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截至11月底 唐山市场主体近55万户同比增长15.49%

  http://www.huanbohainews.com.cn   2018-12-27 8:30 来源:环渤海新闻网  

我市优化营商环境取得显著成效

截至11月底全市市场主体近55万户

  环渤海新闻网消息 (记者 刘庄子)记者12月26日从市十项重点工作新闻发布会上获悉,今年以来,我市以供给侧结构性改革为主线,着力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”品牌。截至11月底,全市实有市场主体549914户,同比增长15.49%。

  市级减权与县域扩权相结合

  以“审批事项最少”为创新创业降门槛

  今年年初,我市发出征求意见公开信,就优化营商环境工作征集意见建议,同时出台《关于进一步优化全市营商环境的意见》,明确提出要打响“四最”品牌。坚持市级减权增效能、县域扩权强动能,市级审批事项总量由229项精简至90项,实现全国设区市最少。应简尽简讲科学。通过取消一批、冻结一批、调整一批、整合一批,委托授权下放一批,共取消、下放、调整139项市级审批事项,努力用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。宜放皆放讲成色。在下放事项中,建设项目竣工验收、农作物种子生产经营许可、乡村建设规划许可、工程规划条件核实等事项,涉及项目建设、生产经营、支持“三农”等领域,成色足、含金量高。市县同权讲配套。为确保县级对下放事项接得住、用得好,出台系列配套措施。按照“编随事走”的原则,分批向各县(市、区)下达了行政、事业编制,由权限下放部门提供技术支持、组织业务培训,实现权限、事项、责任相衔接、相统一。

  减项与降费相结合

  以“收费标准最低”为社会各界释红利

  唐山从精简收费项目、降低收费标准入手,为市场主体补血益气、为重点项目提供支撑。对标先进,减项降费释红利。经与国内先进城市对标,停征行政事业性收费4项,取消经营性收费1项;降低收费标准3项,同时调整了8项河北省设立的行政事业性收费项目。目前唐山行政事业性收费项目由原来的38项降为26项,实现全国先进地区最少。项目停征、取消及降低标准收费后,全市预计全年减少收费7.3亿元,为市场主体降低了经营成本。放眼长远,舍小求大塑形象。唐山市委、市政府从提升唐山形象、打响城市知名度角度考虑,取消2016年世界园艺博览会会址南湖风景区门票收费。景区免费开放后,社会效益、经济效益明显提升。紧盯堵点,纠偏正向抓整治。先后在全市开展了“降费减负”专项行动、机动车停放服务收费清理整顿、物业服务收费检查和供水、供电、供暖、电信领域价格检查,对发现的各类不规范问题进行了全面整改。

  机制创新与信息技术相结合

  以“办事效率最快”为招商引资拓空间

  唐山坚持以流程再优化、数据网上行、部门协同办,下大力减次数、减材料、减时间、减跑腿,以审批服务便利化促进经济大发展。推进“审批集约化”。封存了23个部门的49枚公章实行一枚印章管审批,实现“一个窗口流转、车间式流水线审批”,目前累计办结行政审批事项57485件,其中即办事项52500件,当场办结率100%;开展房产交易和不动产登记“一窗受理、集成服务”试点,实现了国土、住建、税务三部门一个窗口受理和“一套材料、并联办理、信息共享、结果互认”,单宗交易办理时间压缩到50分钟,跑出全国领先的“唐山速度”;实行社会中介服务市场化,市营商办(市编委办)指导市行政审批局和各县(市)区实行“双向选择”机制,组织中介服务机构进驻实体超市、网上超市,实现中介服务“货比三家”。实行“最多跑一次”。组织市县两级梳理“最多跑一次”事项目录清单,市本级“最多跑一次事项”达到616项,占全市政务服务事项总量的91.6%;大力推行“135”办结制,平均每项事项办理时限压缩为3.3个工作日,比法定时限压缩86.57%。确保“项目落地快”。着力实施提高政府投资项目审批效能,坚持简化审批事项、压缩审批时限、落实联合审批、调整办理模式,审批时限由74个工作日压缩减少至59个工作日以下,实现省内审批时限最短;印发新的固定资产投资项目联审联验办法,推行企业投资项目“多评合一”,将项目前期所涉及的各类评估、评价,由串联方式调整为并联方式,实行“一口受理、同步评估、联合评审”的服务新模式。实施“审批网上办”。市行政审批部门实施“网上告知一点通”,通过网上申请、网上受理、网上核准、批件快递送达,实现“数据来跑腿、群众零跑腿”,让企业和群众“足不出户办审批”。破解“准入不准营”。公布了市级“50证合一”目录清单,企业办理手续实现“一表申请、一套材料、核发一照、加载一码”,累计办理“多证合一”营业执照121580份。

  提质增效与破障清淤相结合

  以“服务水平最优”为群众企业添便利

  唐山从创优服务入手,努力以一流政务服务便企利民。特色服务便利化。市县两级行政审批局通过实行上门服务、预约服务、延时服务、代办服务、应急服务,把办公地点拓展到窗口之外、服务时间拓展到“八小时”之外,把服务送到业主门口,把温暖送到百姓心头。截至11月底,市本级累计开展预约服务、延时服务、上门服务、代办服务66520次,切实提高了企业群众办事便利度。品牌创建普遍化。大力倡导“店小二”服务精神,广泛开展“一个单位一个品牌、一个部门一个特色”服务品牌创建活动,组织各县(市、区)长、各派出机构、市直部门主要领导开展“一分钟访谈”,通过公开“承诺”、抓好“践诺”,使各类品牌、各项举措落地生根、开花结果。迁安市不动产登记中心被评选为“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”,市编委办“敢想敢干、说办就办”、市人社局“心系民生、满意人社”、市国土局“贴心国土”、市公安局网络报警综合平台“e安宝”、市商务局“商营内外贸、务利往来人”、曹妃甸区“政务服务标准化”、滦州市“投资到滦州、事事都好办”、丰南区“政企直通车”、遵化市“审批金牌保姆”、滦南县“项目找代办、事事帮您办”等品牌创建的经验做法得到上级肯定或被媒体刊发。服务标准制度化。市县各部门聚焦民意呼声,制定了系列服务标准,实现工作有标准、流程有规范、检查有依据、考评有准绳。市县行政审批局积极推进硬件建设标准化、进驻项目标准化、审批流程标准化、网上服务标准化、内部管理标准化五大标准化建设,取得明显成效,迁安市“社会管理和公共服务综合标准化试点项目”,领先全省通过国家标准化委员会终期验收。破障清淤强劲化。加快建立以信用承诺、信息公示为重点的新型监管机制。截至目前,已有12个部门建立本系统的红黑名单管理办法,4个部门通过“信用唐山”网站向社会公开发布了黑名单;严厉打击整治各类阻碍工程建设行为,截至目前,全市共查处阻碍项目建设案件104起,处理违法犯罪人员190人,为项目建设顺利推进提供了良好的治安环境。减证便民持续化。深入开展“减证便民”专项行动,市本级保留的证明事项由95项精简到37项,精简率达61.05%。以评促建常态化。先后印发优化营商环境工作实施方案、实施意见和考评办法,将重点任务的完成时限、责任领导、牵头部门、责任部门全部公开,接受社会各界监督;依据工作考评办法和工作推进情况,每月对相关单位进行考评排名,在《唐山劳动日报》公布,形成全市上下齐心谋“四最”、共同抓营商的工作格局,增强了广大群众获得感、幸福感和认同感。

  下一步,我市将继续聚焦打造“四最”唐山品牌,进一步优化营商环境,重点在企业设立、项目审批、群众办事、降低成本、网上服务等方面提高效率、优化服务,打造公平、透明、一流的营商环境。

稿源 唐山晚报 编辑 许云姣
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