2019-08-05 14:55 | 环渤海新闻网
来源: 唐山晚报

社区矫正,你知道多少?

路南社区矫正中心

指挥中心

心理矫治室

工作人员组织受矫人员集中学习

  环渤海新闻网专稿 (记者 李雪松)提到社区矫正,多数人很可能是一头雾水,这是什么意思?社区矫正是指将被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和决定暂予监外执行的罪犯,通过社区矫正机构监管及相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助,矫正其犯罪心理和行为恶习,促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动,体现了对人的尊严的尊重,更重要的是满足了罪犯再社会化和实现自我发展的需求。社区矫正中心是集监管、教育、执法、监督、指挥为一体的实战平台,有利于全面提升社区矫正的规范化、信息化、实战化水平,促进社区矫正工作长远发展和社会稳定。

  近日,记者走访了位于路南区司法局的路南区社区矫正中心,近距离接触社区矫正,了解矫正中心的运行模式。

  据了解,路南区2018年被确定为河北省首批集中使用财政“以奖代补”资金支持社区矫正中心建设的试点县(区),建成了300余平方米的我市首家正常运营的社区矫正中心。路南区社区矫正中心下辖10个乡镇街司法所,目前监管在册的矫正人员有88人。路南区社区矫正中心具备远程监控、执法协调、集中教育、心理矫治、档案管理、应急指挥等多种功能,是指导与执法同步、监管与指挥交互的社区矫正实战平台。

  路南司法局社区矫正科科长崔悦介绍,社区矫正中心划分为监督管理区、教育培训区、心理矫治区等业务功能区和办公区。监督管理区设置报到登记室、宣告室、训诫室、监控室等;教育矫正区设置个别教育室、集中(远程)教育室、图书阅览室等;心理矫正区设置心理咨询室等。办公区设置办公室、档案室、会议室等。社区矫正人员从入矫、服刑到解矫形成了集人脸识别考勤、手机定位监管、远程集中教育、远程语音汇报为一体的信息化实时网络监管系统,实现了社区矫正网上衔接、网上办公、网上监管、网上评效,全程数字化留痕,区、乡镇(街道)两级社区矫正内网互联互通,10个乡镇街司法所社区矫正信息化网络全覆盖,打造了互联网时代社区矫正工作新模式。

  据了解,报到登记室主要功能是接收、查验法律文书,办理社区服刑人员信息录入、指纹影像采集、档案建立等事项。宣告室主要功能是进行入矫、解矫宣告,为社区服刑人员配发定位手机和电子手环,设置宣告席、候宣席和旁听席。训诫室主要功能是对违法违规或不服从管理的社区服刑人员进行训诫。监控室主要功能是运用定位监管系统对社区服刑人员进行监控,随时了解和掌握社区服刑人员活动轨迹,建立监控台账,及时处理越界等报警事项,并通过远程视频督察系统抽查基层各司法所监管教育情况,实时进行监督、指挥调度和处置突发事件。个别教育室主要功能是对社区服刑人员进行个别谈话教育。集中(远程)教育室主要功能是对社区服刑人员开展集中性思想道德教育、法治教育、文化教育和职业技能培训。心理咨询室主要功能是对社区服刑人员进行风险评估,开展心理咨询、心理辅导、心理危机干预等心理矫治活动,为制定和调整矫正方案提供专业意见。社区矫正中心配备相应的社会工作者,确保各功能区域都有专人负责对社区服刑人员的监督管理、教育矫正、帮困扶助等工作。

  社区矫正中心建成后,健全完善了社区矫正工作体制机制,提高社会治理能力。“比如,入矫人员报到时,矫正官会对入矫人员进行入矫宣告,让其对矫正有更全面的认识。这个过程,原来就是简单面对面地宣告,显得有点不正式、不严肃。现在我们有了专门的宣告室,入矫、解矫宣告都是在宣告室进行,不管在形式上还是内容上,都提高了刑罚执行的专业性和严肃性。”崔悦解释称。

  社区矫正中心对矫正人员的监管会根据实际情况分成不同的监管处遇,具体分为从严管理、普通管理、从宽管理三个处遇。对每位参加矫正的人员根据处遇的不同,有不同的具体要求。主要活动包括每个月定时定期开展集中教育学习(学习法律、法规知识和相关时政等)、定时到公益活动基地或社区参加公益活动、定时交思想汇报等内容。据崔悦介绍,依托矫正中心的建设,社区矫正中心和下面的10个司法所拉了10条专线。“这样我们就可以进行远程的集中授课。前不久我们司法局邀请唐山市强制隔离戒毒所教育处干警,通过社区矫正中心远程云会议系统,组织社区矫正人员在属地司法所进行了集中学习教育,取得了很好的矫正效果。”

  社区矫正工作者对矫正人员不是简单地管理,还会为矫正对象提供特殊困难帮扶,包括帮助他们寻找工作或办理最低生活保障,帮助他们妥善处理个人与家庭、邻里的关系,帮助他们树立生活信心,正确认识社会责任,正确面对家庭责任,正确认识社会现实与主观能力之间的矛盾。“在我市开展大气治理、抑制扬尘活动期间,我们就组织矫正人员到社区参加公益活动,协助街道办事处的工作人员用绿网苫盖裸露的地表。”崔悦称,通过组织公益活动,能培养社区矫正人员的劳动习惯、集体意识和纪律观念,强化社会责任感,纠正不良习惯,帮助其塑造正确的人生观、价值观,达到促使社区矫正人员认罪悔罪、走向新生的目的。

  在矫正人员矫正期间,具有心理咨询师资质的社区矫正工作者还会对入矫人员的心理方面进行疏导。在社区矫正中心的心理咨询室,崔悦指着室内摆放的一个心理测试的沙盘对记者说:“这个沙盘就是一种简单的心理测试方法,我们会通过每个人对自己心目中家园的摆放的不同,从而知道测试者具有大体什么样的性格,是内向型的还是外向型的,是理智型的还是情绪型的等等,这样就可以帮助我们进行有针对性地心理疏导。如果有解决不了的心理问题,我们还会邀请开滦精神卫生中心心理方面的专家来协助辅导。”

  据悉,路南区司法局还联合路南区检察院共同设立派驻社区矫正中心检察室,实现全面同步监督、开展联动执法检查。此外,与区检察院联合设立的“阳光中途之家”安置帮教基地也已正式挂牌成立并投入使用,为刑满释放人员和社区矫正人员提供社会公益劳动岗位和职业技能培训。

  路南司法局依托社区矫正中心的建成,围绕“推进依法治区,构建平安路南”的思路,深入贯彻落实国家、省、市社区矫正工作会议精神,按照省司法厅《关于全面推进社区矫正中心建设的指导意见》要求,积极推进“数字法治、智慧司法”信息化体系建设,探索出了多元化教育、立体化管控的矫正新模式和体制机制,全面地提升了社区矫正工作的规范化、专业化、信息化、实战化水平,得到受矫人员和家属的认可,取得了良好的社会效果。

  链接

  我国社区矫正从2003年开始试点,2009年在全国全面试行。16年来,全国累计接收社区矫正对象431万人,累计解除矫正361万人,目前在册社区矫正对象70万人。社区矫正的人均执行成本只有监狱的十分之一,社区矫正期间社区矫正对象的再犯罪率只有0.2%。社区矫正工作对维护社会和谐稳定,推进平安中国、法治中国建设发挥了积极作用。

  社区矫正法草案于2019年6月25日提请十三届全国人大常委会初次审议,这标志着社区矫正法草案已正式进入最高立法机关审议阶段。制定社区矫正法,有利于建立和完善中国特色社会主义社区矫正法律制度,有利于构建监禁刑执行与非监禁刑执行统一协调的刑罚执行体系。

编辑: 许云姣