2019-12-20 7:06 | 环渤海新闻网
来源: 唐山劳动日报

唐山“三个努力建成”专家组组长辛志纯:坚定信心 走出资源型城市高质量发展坚实步伐

坚定“三个努力建成”信心走出资源型城市高质量发展坚实步伐

——访唐山市“三个努力建成”专家组组长辛志纯

  □ 唐山劳动日报记者 媛媛

  明年是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年。10年来,我市按照“三个努力建成”的路径,进行了怎样的探索与实践,从中积累了哪些经验,新时代“三个努力建成”又将以什么作为路径和抓手?日前,记者就上述问题采访了市“三个努力建成”专家组组长辛志纯。

  记者:经过10年深入实践,我市努力落实总书记“三个努力建成”的重要指示,在解放思想、推进高质量发展等方面向前跨出了一大步,请您谈一谈其中的收获。

  辛志纯:作为一名从事经济工作的老同志,10年前,我有幸亲耳聆听了习近平总书记关于“三个努力建成”的重要指示。现在回想起来依旧感到振奋。10年来,唐山坚定不移地按照“三个努力建成”目标不懈探索,战胜了一系列风险挑战,收获了令世人瞩目的成就。

  首先,开阔了视野,思想得到进一步解放。按照“三个努力建成”的目标定位,市委、市政府全面审视经济社会发展的短板弱项,确立了以优质新增量调整结构、转身向海扩大开放的思路,全市经济社会发展从资源依赖型向创新驱动型、从内陆封闭型向沿海开放型转变的步伐进一步加快,围绕深化改革、开放创新、优化发展环境的步伐进一步加快。

  其次,增强了推进高质量发展的信心。10年来,特别是“十三五”以来,面对稳增长、调结构、去产能和大气污染治理的繁重任务,市委、市政府坚持“去转调”并举,以久久为功的韧劲深入践行“三个努力建成”,累计淘汰和化解炼钢产能7000多万吨,传统产业高附加值产品提升了10个百分点,高新技术产业占规上工业比重提高了9个百分点,沿海工业占全市比重达到30%。全市工业经济成功走出了低谷,今年规上工业开创了2014年来的最高增速,五大新兴产业对全市工业贡献率达到31%。实践证明,只要坚定“三个努力建成”不动摇,唐山就一定能够开创高质量发展新局面。

  再次,高质量发展能力得到提升。近年来,特别是“十三五”期间,面对持续加大的经济下行压力、繁重的化解过剩产能任务和严峻的大气污染防治形势,市委、市政府保持战略定力,加强顶层设计,围绕事关全市发展大局出台了一系列规划政策,精准实施重点推动,以强烈的政治担当圆满完成了国家、省部署的重大艰巨任务,战胜了一系列风险挑战,充分彰显了唐山贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的决心,充分体现了卓有成效推进“三个努力建成”的实践能力。

  最后,收获了经济社会发展的巨大成果。10年来,全市地区生产总值从4000多亿元增长到今年的7000多亿元,年均增长7.6%;全部财政收入今年有望突破900亿元,是10年前的2.1倍;实际利用外资增长近2倍,出口创汇增长67%,港口货物吞吐量进入全国前三强;曹妃甸新增自贸区、综合保税区等对外开放的新高地;城乡人居环境持续改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  记者:回顾唐山近10年来落实“三个努力建成”重要指示的经历,您认为唐山积累了哪些方面的经验?

  辛志纯:唐山践行“三个努力建成”的近10年,是探索资源型城市转型和高质量发展的过程,一些经验值得总结。

  第一,区域经济发展必须依托比较优势。习近平总书记要求唐山建设环渤海地区新型工业化基地,是基于对全国生产力布局的战略把握和对唐山比较优势的充分肯定。建设新型工业化基地,绝不是要放弃传统产业,而是坚持推进传统产业优化升级和发展战略性新兴产业两手抓,着力在新旧动能转换和发展方式转型上精准发力,努力走出一条资源消耗低、环境污染小、创新驱动能力强的新路。

  第二,实现更快发展需要找到好的战略支点。区域经济发展需要龙头带动,习近平总书记要求唐山打造“首都经济圈的重要支点”,这是基于对区域经济发展规律的准确把握。随着北京“非首都功能”的转移和京津冀协同发展战略的深入实施,唐山的地位会越来越重要,也会在协同发展中持续受益。实践证明,唐山应该也完全可以在京津冀协同发展的大格局中,主动作为,主动融入,彰显特色,把“支点”做实。

  第三,资源型城市要靠开放打破路径依赖。随着全球经济一体化步伐加快和互联网的快速发展,区域经济已经深深融入全球产业链。习近平总书记要求唐山打造“建成东北亚地区经济合作的窗口城市”,就是要求唐山充分利用好两个市场、两种资源,借势借力发展。10年来,唐山依托区位和港口优势,已经打通了和全球贸易往来的路径,累计利用外资达到126.8亿美元,对外投资范围遍及全球47个国家和地区。

  第四,把生态环境作为最大的资源。生态环境对唐山而言是最持久的资源、最普惠的民生、最珍贵的发展空间。几年来,市委、市政府着眼长远,顶住阵痛,铁腕治污,以“绿水青山”换取“金山银山”的成效逐渐显现。

  记者:2020年是“十三五”的收官之年,也是“十四五”战略的谋划之年。在新的历史时期,唐山如何继续深入践行“三个努力建成”,您对此有哪些建议?

  辛志纯:谋划未来,要坚定不移用总书记“三个努力建成”的重要指示理清我们的思想,谋划未来的工作,推进唐山高质量发展的生动实践。

  要坚定“三个努力建成”的信心不动摇。在新时代,贯彻好“三个努力建成”要做到两个更加自觉:一是在思想上更加自觉,对总书记的指示再学习、再理解,真正入心入脑,并把“三个努力建成”作为谋划工作、推进工作和检验工作的标准。二是在行动上要更加自觉,“三个努力建成”既是恢弘的战略目标,更应该是轰轰烈烈的战略实践,只要我们撸起袖子加油干、心无旁骛地自觉干,“三个努力建成”的目标就一定会实现。

  要用建设高质量发展示范区的实践加快推进“三个走在前列”的步伐。“三个走在前列”是总书记对唐山“三个努力建成”路径的具体谋划。省委要求唐山建设高质量发展示范区,就是对唐山“三个走在前列”的具体安排。坚持高质量发展,必须深入践行五大发展理念,抓实抓细抓紧转型升级、对外开放、京津冀协同发展等各项工作,着力延伸产业链、增强创新链、提升价值链,不断在转方式、调结构和供给侧结构性改革上取得新突破。

  要坚持好“三个持之以恒”。第一,持之以恒抓结构调整。传统优势产业是唐山的根基,只要跟上时代的科技步伐,持续加强技术改造,传统产业就会常调常新,就会变成常青藤产业。同时,抢抓新一轮产业革命机遇,大力发展战略性新兴产业、城市经济、会展经济,打造“双创”升级版。第二,持之以恒抓生态文明建设,使之成为全社会的共识、广大企业的责任、全市人民的行动。要高举法治大旗,依法严惩破坏生态环境的违法行为;要坚持科学治污,针对我市现实情况,推进一批行之有效、可望可及的治污措施;要把精细管理常态化、制度化,用严管堵住漏洞、培养习惯、酿造风气。第三,持之以恒抓改善民生。坚持以人民为中心的发展理念,把发展成果体现到持续改善民生上、落实到老百姓的获得感上,更多满足弱势群体的需求,从老百姓看得见、摸得着、直接受益的身边事做起,让老百姓切身感受到经济发展、产业转型和全面建成小康社会的成效。

编辑: 侯磊