2019-12-24 8:14 | 环渤海新闻网
来源: 唐山劳动日报

聚焦落实河湖长制,推动生态唐山建设高质量发展

原标题:聚焦落实河湖长制 推动生态唐山建设高质量发展

青龙湖

□ 杨立刚 刘红卫

今年以来,我市认真贯彻习近平生态文明思想,深入落实省委、省政府生态文明建设部署要求,把落实河湖长制作为生态唐山建设的重要内容,紧紧围绕河湖长制六项任务,坚持“治用保管”齐发力,统筹推进治污染、兴水利、除水患、保用水、修生态工作,努力打造水清岸绿、河畅景美、河湖安澜的良好河湖生态系统。

坚持全力推进,以全域治水确保河湖治理成效

深入推进“全域治水、清水润城”三年行动,实施非法入河排污口封堵整治、沿河工业污染源整治、河道综合治理、河湖水系连通等8大类153个治水项目,推进全域施治、城乡共治、水岸同治、源头防治、标本兼治。

一是“一河一策”根治水污染。印发“一河一策”整治方案,坚持清堵并举、溯源倒查,开展河湖清理专项行动,完成南湖、环城水系等45条河流430公里河道疏浚,封堵整治排污排水口1136个,清理河道垃圾135万方,拆除违法建筑2023处(养殖坑塘1109家),清除河道淤泥161万余方,清理非法采砂14处、拆除非法采砂船94只,市中心区实现“污水零直排”。整治河湖违法开发建设项目1337个,启动市中心区3个污水处理厂搬迁提标和21个县级污水处理厂水质综合提升,完工后尾水达到类四类标准。

二是“河湖连通”盘活水资源。围绕用足用好滦河水源,实施引邱入城、滦河—沙河—石榴河引水等7项连通工程,连通河道32条,建立滦河水可达全市所有县(市、区)的河湖体系,构建河湖相连、活水循环的全域大水网。其中邱水入城工程年内完工后可引调生态水5000万立方米,主城区所有河道实现连通。

三是“兴修水利”恢复水生态。以市区环城水系、滦河、还乡河、沙河等河流为重点,实施雨污管网分离、污水截留纳网、生态调水补水、城市滨水绿道等河道综合治理项目,进一步改善水生态环境,涵养水源、形成“净化—绿化—美化”三位一体的生态系统。

我市各级各单位抢抓有效施工时间,倒排工期、挂图作战,全力推进河湖水系连通、水环境修复等六大类47个项目建设,确保年内全部建成完工。特别是县(市、区)污水处理厂改造提升项目,确保按规定时间节点建成投用。

河菌桥钢坝

坚持务实高效,以担当落实强化河湖治理体系

充分发挥河长制的制度优势,做到“三个到位”,推进河长制由“见河长”“见行动”到“见成效”转变。

一是责任落实到位。全市740条河道设立市县乡村四级河长4603名,通过河长认河、巡河、现场交办、跟踪督办等形式,落实河长全域覆盖,逐步形成了“市级河长统筹引领、县乡级河长落实推进、村级河长常态监管”的河长治河格局。实行河长制以来,全市各级河长巡河超18万人次,召开会议162次,发现并解决问题3641个。

二是制度保障到位。健全河湖长制各项规章制度,完善水治理协调联动机制,由市级河长牵头,对跨区域的河流加强沟通协调,共同治理。全市重点河流设立市县乡三级河湖警长266名,河长办与河湖警长联合执法106次。同时,建立行政执法与刑事司法“两法衔接”工作机制,形成工作合力。市检察院就涉河违法事件共侦监4件6人、批捕3件5人、追捕1件1人,受理公诉4件14人、起诉3件11人、审查1件3人。

三是督导检查到位。采取定期巡查、联合督导及暗访检查等形式,对河湖进行督导检查,发现问题下发督办单限期整改。截至目前,共下发督办单108份,办结率100%。尤其是今年,实施市级环保专项巡查,将河长制、全域治水纳入全市生态环境巡查重要内容。同时,在唐山电视台开设“河湖治理曝光台”栏目,及时曝光河湖管理存在的突出问题,形成了全社会依法治水、齐抓共管的良好氛围。

青龙河整治现场

坚持常态长效,以抓难防弹巩固河湖治理成果

紧盯长期以来河湖环境存在的工程、生态等短板,加强“三个持续”,更好地维护好美丽河湖建设。

一是持续推进河湖“清四乱”。我市 清理乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”突出问题,已列入“不忘初心、牢记使命”主题教育漠视侵害群众利益问题专项整治范畴。这既是必须完成的重要政治任务,也是推进水生态治本清源的务实举措。

首先在全市范围内依法有序开展了河湖“清四乱”和农村河渠集中整治行动,清理河渠垃圾14.8万方,整治排污(水)口155处,拆除沿河私搭乱建1316处,排查河湖“四乱”问题970个,已全部清理销号。中央审计署交办的90处河湖问题全部完成整改。9月初,又集中开展为期一个月的“回头看”工作,对河湖问题进行再排查、再整改、再督导,巩固整治成果。全市共排查问题970个,已全部完成清理整治任务,河湖面貌得到明显改善。

二是持续改善水环境。结合乡村振兴、“十百千”工程及农村卫生厕所改造,开展了农村生活污水治理专项行动,完成519个村庄污水治理、1435个村庄农村污水管控任务,基本实现生活污水不出户、不出村。围绕饮用水水源地保护、重点河流水污染防治等重点工作,积极推进农村生活污水处理,确定13个重点工程项目,年底全面完工。此外,利用全省统一的污染源自动监控超标(异常)数据处理平台对全部145家涉水重点污染源安装污染物在线监测,进行日常处置和管理。

三是持续加大农村垃圾治理。坚持“市级督导、县级主导、全民参与、整体推进”工作思路,加强农村生活垃圾治理。全市5424个村庄出动462万人次、166万车次,清运生活积存垃圾336万立方米。18个县(市、区)全部实现全域市场化保洁,所有村庄全部建立日常保洁机制,按照每一百户配备一名保洁员的标准,共配备保洁人员18159人,18个县(市、区)全部实现全域市场化保洁。通过系列专项整治,我市水环境质量得到全面提升,今年1-9月份,全市地表水环境质量位居全省前列。

全面推进河湖长制抓实见效。据统计,今年1到10月份,我市列入国家、省考核的6条河流9个监测断面水质均值全部达标;全省地表水环境质量达标情况月考核(1-4月份合并考核,实际考核7次),2次排名第一、1次第二、2次第四、2次第六。市考核的20条河流48个监测断面10月份不达标的仅有3个断面。相信,随着责任进一步夯实、机制进一步完善、成效进一步实化,优良的水生态环境必将为全市高质量发展提供可靠的水安全保障。

 

编辑: 侯磊