2020-01-13 10:31 | 环渤海新闻网
来源: 唐山劳动日报

唐山:丰南经济社会高质量发展综述

原标题:铿锵有力阔步行

——丰南区经济社会高质量发展综述







  环渤海新闻网专稿 2019年,丰南区在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,紧紧围绕“重返全省县(市)区前列”的总体目标,坚持稳中求进工作总基调和“六稳”方针,全面落实高质量发展要求,奋发作为,开拓创新,全区上下奏响了全面建成小康社会的时代强音。

  2019:初心如磐、使命在肩,

  再次跻身全国百强

  牢记初心如磐、使命在肩,深入开展主题教育。一年来,丰南区扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,办实事好事8170件,化解矛盾隐患812个,解决问题5502个;先后组织开展了“三个提升”行动、“担当实干、全面争先”解放思想大讨论和“三个努力建成”、重返全省前列深化学习月活动,认真组织开展党的十九大和十九届四中全会精神宣讲活动,对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性理解和把握有了新提高,做到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。精心组织并圆满完成庆祝新中国成立70周年系列任务,凝聚了党心民心。

  持续推进产业转型升级,经济发展提质增效。全区以供给侧结构性改革为重点,大力调整优化产业结构,加快新旧动能转换步伐,培育新的区域经济增长点。一年来,该区实施投资千万元以上项目152个,计划总投资986.3亿元。其中,实施瑞丰、东华减量置换、京津冷轧、鑫丰锂电等重大转型升级项目11个;总投资381亿元的纵横钢铁项目进展顺利,一期工程已全面建成投产。加快建设“一区三园”产业平台,陶瓷产业园等重点工程正在有序推进。经济开发区预计实现主营业务收入1200亿元,同比增长15%。优化经济结构,实施人才优先战略,引进各类人才智力1627人,新增新晋人才平台53个,其中国家级4个。在北京、香港等地组织开展了5次项目集中签约暨投资环境推介会,签约亿元以上项目62个,计划总投资387亿元,全区新增规上工业企业11家,累计达到193家。该区全年预计完成地区生产总值660亿元,增长8%左右;固定资产投资预计完成261亿元,增长9%;一般公共预算收入预计完成47.2亿元,增长5%。在2019年度全国综合实力百强区评比中,丰南再次跻身全国百强行列。

  突出标本兼治强力治污,生态环境持续好转。持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚战。一年来,该区狠抓工业企业治理、全域治超、扬尘治理等专项行动,全区426家“散乱污”企业全部关停取缔,污染退城任务全面完成。全力推进“双代”改造任务,完成气代煤改造2.79万户,2.82万户电代煤采暖设备全部安装到位。截至去年底,全区细颗粒物PM2.5年均浓度52微克/立方米,综合指数6.36,优良天数220天,优良天数比例61.8%,全区空气质量持续改善。城市黑臭水体、农村纳污坑塘得到有效治理,陡河、沙河、西排干和黑沿子排干4条主要河流水质年均值全部达标。扎实开展国土绿化三年行动,全年完成造林2.81万亩。

  全面加快融入唐山主城区,城市功能日臻完善。一年来,该区按照“五位一体”布局和“六个一体化”要求,全面加快融入唐山主城区步伐。南湖大道以南区域完成规划设计,国丰北片区清拆全面完成,“四横三纵”路网基本完工,实现了与主城区的无缝对接,并成功与华润置地签订片区开发战略合作协议。“三改一通”工程加快推进,兰高庄顺利实现回迁,北新庄回迁楼完成主体施工,艾坨、于前、于北回迁楼工程正在加快建设,23个老旧小区、4个背街小巷改造任务全部提前完工。湖畔郦舍君兰苑、时代广场等15个在建房地产及城市经济项目顺利推进。配套实施城区夜景提升工程,新增园林绿地面积18.1公顷、绿廊绿道2公里,城市面貌明显提升。

  全力推进城乡融合发展,乡村振兴战略扎实推进。加快补齐农业农村发展短板,不断缩小城乡差距,推动城乡融合发展。规划建设了乡村振兴“一带三区三组团”,沿205国道和唐津运河打造东西贯穿全区的百村示范带;培育了唐津运河沿线、黄各庄镇、大齐各庄镇示范区;丰南镇、钱营镇、岔河镇三个组团,覆盖10个示范村以及90个重点提升村,带动全区乡村振兴战略整体提升。在全面实现“户户通”的基础上,投资6500万元,完成182个村破损街道修缮提升工程,开展以“五清三建一改”为主要内容的村庄清洁行动,顺利通过全省农村人居环境整治全域示范区验收。加快发展现代农业和特色高效农业,投资3.5亿元的君乐宝奶粉项目顺利竣工投产,投资5.5亿元的新好农牧二期、投资4亿元的鑫棣农业产业园项目加快推进,西红柿和南美白对虾产业规模迅速提升,西红柿规模产量稳居省内第一,市级及以上现代农业园区达到5家,农业产业化经营率预计达到67.7%。深化农村综合改革,基本完成全区农村承包地确权任务,农村集体产权制度改革全面推开。坚决打好脱贫防贫攻坚战,解决“两不愁三保障”突出问题,进一步健全了精准识贫、精准扶贫、精准脱贫、精准防贫等长效机制,高质量完成112户216人贫困人口精准脱贫。

  始终情系民生福祉,群众幸福指数不断提升。一年来,民生投入占该区一般公共预算支出80%以上,年初确定的农村人居环境整治等10件惠民实事基本完成。全区城镇新增就业13459人,帮扶创业项目1000多个。教育质量快速提升,全区高考成绩创历史最好水平,区职教中心省精品校创建排名全省各县区第一。投资4000万元改善区内各级学校的办学条件,银丰学校扩建、实验小学西校区改造等项目投入使用,区一中迁建项目扎实推进。此外,启动实施区中医院异地扩建,乡镇卫生院全部通过标准化验收,黄各庄、小集被评为省级优质示范乡镇卫生院。高标准完成河北省首批公共文化服务体系示范区创建,成为全省验收评审仅有的两家优秀县(区)之一。城乡居民养老保险参保率为99.98%,城乡低保标准稳步提高。深入做好退役军人服务管理工作,全面落实部分退役士兵社会保险接续政策。进一步完善区乡村三级综治中心和网格化管理,“八无”村(居)创建率67.63%。持续深化扫黑除恶专项斗争,破获涉恶案件89起,打掉涉恶集团2个、恶势力团伙4个。

  着力加强民主法治建设,团结和谐氛围更加浓厚。坚持依靠群众,强化思想引领,健全民主法治,最广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性,巩固发展民主团结、安定和谐的政治局面。深入推进“平安丰南”“法治丰南”建设,积极争创全国平安建设先进区和全国法治政府建设示范区。全区34个民主法治示范村通过省市验收,5个全国民主法治示范村通过国家级复核验收。丰南成功入围全国法治政府建设示范县(区)50强,被评为全国“七五”普法先进县(市、区)、省级平安建设先进区,被确定为全国未成年人检察工作创新实践示范基地。推动群团工作改革创新,区总工会获得省级以上荣誉11项,区妇联获得省级以上荣誉11项,团区委获得省级荣誉2项。

  全面从严管党治党,风清气正的政治生态不断巩固。一年来,全区深化思想道德建设和群众性精神文明创建活动,大力维护网络意识形态安全。全面加强基层组织建设,扎实推进“基层党建质量提升年”活动,高质量完成软弱涣散基层党组织整治任务。深入开展“六型示范”活动,培树市级党建示范点、先进基层党组织15个和区级示范点40个,非公企业和社会组织实现了党的组织和工作全覆盖。坚持德才兼备原则,注重从急难险重任务一线锤炼干部队伍、提升干部能力。持之以恒正风肃纪,始终保持惩治腐败高压态势。2019年,共处置问题线索428件,涉及642人。其中立案170件,给予党纪政务处分193人,移送司法机关审查起诉4人。

  2020:鞍马未歇、战鼓催征,

  重返全省县(市)区前列

  鞍马犹未歇,战鼓又催征。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是丰南实现重返全省县(市)区前列目标全面攻坚的一年。站在加快发展、重返前列的历史关口,丰南将坚定不移地贯彻新时代发展理念,以一张蓝图绘到底的战略定力,朝着目标奋勇前进。

  坚持工业强区战略,打造质量更高、效益更高的实体经济。以项目建设和产业聚集为主攻方向,着力构建“6+4+5”现代产业体系,优布局、提品质、延链条并举,全面淘汰钢铁行业1000立方米以下高炉、100吨以下转炉、180平方米以下烧结机。着力抓好瑞丰、东华和经安减量置换,东华无头轧制等重点项目建设,力争2020年工业技改投资增长11%以上。突出产业定位,精准做好四大产业集群发展规划。精品钢铁及深加工集群,要聚焦产业链下游,拉长产业链、提升价值链,确保纵横钢铁二期、京津冷轧、融德冷轧等项目全部投产,力争钢铁高附加值产品占比达到35%,下游产业链耗钢量突破800万吨。力促东方雨虹二期、柯瑞特活性染料、瑞斯防水材料等项目完工投产,兄弟路标等项目开工建设,主营业务收入突破50亿元。力促迪信通高端智能生产制造和5G总部基地、华通重工装备制造、利欧环保设备、拓思数控磨床、冠石金钢石刀具等项目落地开工,主营业务收入达到300亿元。

  落实“一港双城”战略,打造宜居宜业、富有活力的现代化城区。围绕“一港双城”战略,按照“五位一体”布局和“六个一体化”要求,以国丰北片区开发建设为带动,塑造城市特色风貌,建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城区,加快融入唐山主城区步伐。以国丰北片区为重点,加强与华润置地合作,规划建好城市商圈,培育壮大楼宇经济集群,大力发展总部经济、特色商业、文化创意、医养结合等新业态,吸引聚集高端要素,打造“高新轻绿”城市产业新格局,实现以产兴城、以城聚人。加快推进文化旅游深度融合发展。

  深化改革开放创新,打造活力迸发、动能强劲的区域竞争力。以开展“三创四建”活动为载体,大力优化营商环境,持续深化“放管服”改革,深入推行“一件事”审批办理模式,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”,工程建设项目审批压缩至60个工作日以内。谋划启动便民服务大厅建设。深化教育、医疗、卫生、金融、财税等方面改革,提高服务发展、服务民生水平。鼓励支持企业科技创新,加快“两化融合”进程,重点抓好惠达卫浴、东方雨虹等企业研发中心建设,全区数字化车间达到6个以上。加强众创空间、孵化器、创新创业基地等科技创新平台建设,深入实施京津成果丰南转化战略,实施一批科技成果转化项目,引进一批有突破性的关键技术成果。

  打好“三大攻坚战”,打牢全面小康、高质量发展的坚实基础。推动建立重大风险常态摸排、动态监管,及时化解、应急处理机制,全面防范化解政治、意识形态、经济等各领域风险,构建风险防控新体系。强化安全生产责任落实,统筹抓好安全生产、公共安全、食品药品安全、道路桥梁安全、高铁沿线安全等工作,严防一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故。聚焦“两不愁三保障”,深化义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等专项攻坚行动,加强产业、就业、科技、金融、社救兜底和消费扶贫,增强贫困人口的增收能力和内生动力。强力推进重点工业企业超低排放改造、各类环保深度治理、工业企业环保治理创A专项行动等工业减排重点工作,加强道路扬尘和施工工地扬尘治理,确保三项主要污染物排放浓度稳定达到“限值”要求。

  推进乡村振兴战略,打造留得住乡愁、跟得上发展的美丽乡村。持续完善东部蔬菜产业园区、西部惠丰农业园区两个省级现代农业园区基础设施建设,不断培育新型农业经营主体,发挥地理标志农产品的品牌作用,继续抓好优质果品和设施蔬菜两大产业,不断优化新型种植结构。实施总投资1000万元的尾水处理设施建设项目,建设全市规模最大、标准最高的种苗及水产品养殖基地。以黑沿子镇、黄各庄镇、小集镇、大齐各庄镇、岔河镇为重点,集中力量打造一批特色鲜明的重点小城镇。

  保障和改善民生,打造民生至上、共享发展的幸福丰南。集中精力解决群众反映比较强烈的水、电、路、就医、就业、入学等民生问题,抓好实事工程,补齐民生短板。落实统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度、最低生活保障制度,积极推进社区物业管理改革、农村区域性养老服务中心、示范性农村互助幸福院、居家养老服务站和配餐中心建设等居家养老改革试点工作。抓好退役军人服务管理工作,依法保障退役军人合法权益。

  坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展。大力实施理论武装、舆论引导、思想教育、文明培育、文化建设五大工程,全面落实融媒体中心、文明实践中心建设,积极做好全国文明城市、省级文明城区总评验收工作,凝聚推动高质量发展的正能量。坚持正确用人导向和好干部标准,完善选人用人机制,优化各级领导班子结构,激励干部担当作为。坚持以开展“基层党建质量提升年”活动为总抓手,建设战斗力强的基层党员队伍。持之以恒落实中央八项规定精神,持续推进重点领域腐败和作风问题专项治理,推动全面从严治党在基层落地生根,持续营造风清气正的政治生态。

  站在新起点,丰南区委、区政府将带领53万丰南人民,在新时代全面建成小康社会、重返全省县(市)区前列的征程中,交出更加精彩的答卷。

  (王晶 王茜 周占领)

编辑: 吕泽萱