2020-04-10 8:55 | 环渤海新闻网
来源: 唐山劳动日报

迁西县创新“智慧迁西”提升乡村治理水平

“智慧迁西”彰显迁西智慧

——迁西县创新“智慧迁西”提升乡村治理水平纪实

□ 张志伟

  迁西县立足实际,投资6000万元进行智慧防火、智慧环保、智慧水务、功能平台、智慧国土等八大板块的“智慧迁西”建设,构建了覆盖全县90%以上区域的智能监控网络,形成了“全县一张网”的综合指挥系统,目前智慧综合管理平台已达到全省一流、全市第一,社会管理水平显著提升。2019年迁西县被确定为省级乡村治理体系建设试点县。

  “创新性”建设,彰显“智慧迁西”建设力度

  缘起。

  迁西是我市唯一纯山区县,辖17个乡镇、1个街道,417个行政村,森林覆盖率达63.2%,境内有6条主要河流和84座中小型水库,是天津、唐山的重要水源地,是全省7个重点生态功能区之一,在生态建设、森林防火、安全维稳等方面任务重、责任大;同时在治理过程中,面临着巡察发现难、调查取证难、长效管理难等系列难题。如何让这些难题得到根本解决,提升城乡治理水平,更好为全市乃至全省担担子、作表率,迁西深入反思、讨论研究,决定走出一条适宜迁西实际的乡村治理新路子。

  求教。

  智慧城市,作为一个全新的理念,在全省尚无范例。

  建设“智慧迁西”是否可行、如何有效推进“智慧迁西”建设、建设“智慧迁西”能给迁西发展带来什么?

  一系列疑虑,摆在县委、县政府主要领导面前。迁西县委书记、县长带领乡镇党委书记、重点县直单位负责人利用两天时间马不停蹄地到山东章丘等地学习考察,深入探讨顶层设计、运营模式、可持续发展等问题。

  外出考察,满载而归。县委、县政府更加坚定了推进“智慧迁西”建设的信心和决心,加快了决策部署的步伐,省、市领导也给予了积极鼓励。

  论证。

  从2019年3月初到5月底,迁西县委书记李建忠、县长王锦山先后10多次听取相关情况汇报,对《建设方案》提出了许多重要修改意见。

  5月18日,召开县级领导碰头会。同时,将《建设方案》印发各乡镇、有关县直部门,逐一征求意见。

  5月24日,召开征求意见座谈会,就推进“智慧迁西”建设征求县人大代表意见和建议。

  5月25日,县委召开推进“智慧迁西”建设专题协商会,征求县政协委员的意见和建议。

  6月1日,县委召开“智慧迁西”建设部署会议,全面推进“智慧迁西”建设。

  建设“智慧迁西”,历时3个多月的调研,这是一次慎重的决策;

  建设“智慧迁西”,得到省、市领导的支持,这是一次科学的决策;

  建设“智慧迁西”,广泛征求社会各界的意见和建议,这是一次民主的决策。

  “信息化”防控,雕琢“智慧迁西”建设精度

  “精密”网格管理。将县域划分为一、二、三级网格,整个县域为一级网格,下设乡镇、街道、城区综合执法区域19个二级网格,村级综治中心和“智慧迁西”三级平台427个。一级指挥中心依托202个高点摄像头,有效整合县环保、自然资源和规划、公安、水利、数字城管等资源和数据,实现互联互通、资源共享,形成“全县一张网”的综合指挥系统。

  “精细”舆情监测。通过网格员日常巡察、指挥中心视频巡察、12345市民公共服务热线、群众举报、乡镇街通过二级指挥中心上报等形式发现问题,指挥中心负责每日将信息分类汇总,分析研判,呈报带班县领导审阅。

  “精准”协调处理。建立工作例会制度,指挥中心每月召开一次例会,及时梳理、讨论、协商解决存在问题。对重大风险隐患问题,采取视频对话、召开紧急视频会议等方式进行集中安排部署和协调调度;对一般问题,相关乡镇、街道、县直单位第一时间通过本单位二级平台自动认领工单,无人认领的工单由指挥中心人工派单,快速解决。

  “智能化”管理,拓展“智慧迁西”建设广度

  创新“三心”平台。建设“县乡村”三级综治中心。县级综治中心突出实体化运营,整合进驻部门12个,成立群众工作中心、矛盾纠纷调解室等,完善“9+X”信息系统,建设公共安全视频监控指挥平台、综治视联系统指挥平台;乡级综治中心突出实战化应用,建立群众工作接待室、矛盾纠纷调解室、视频监控室;村级综治中心突出实效化运营,统筹调解员、治安员、网格员、志愿者、驻村律师等资源,实现县乡村互联互通,全域覆盖。

  创新“三网”路径。“天网”高点巡航,就是建设双目热成像云台摄像机205个,通过长焦距可见光对村庄、道路、厂企、景区等重点部位全时监管,实现大面积多点监控、小范围精准查找。“地网”重点监控,就是改造提升公共安全视频监控点位1759个,实现对城区、车站、学校等重点区域全覆盖。“人网”巡逻防控,就是县、乡、村三级配备网格员427名,加强巡逻防控,实现精细化、精准化、责任化管控,打通基层治理最后一公里。

  创新“三服”模式。突出社会服务,将公共安全视频通过广电机顶盒连接数字电视,群众在家中打开电视,实时查看村内治安状况,发现问题一键报警。突出民生服务,广大群众通过数字电视了解政务、村务、生活等服务事项和惠民政策,发动群众自我监督、引导群众自我约束、组织群众自我治理。突出党建服务,将基层党建平台连接数字电视,开展理论政策、法律法规等远程教育,构建共建、共治、共享新格局。

  “智慧化”成效,积淀“智慧迁西”建设厚度

  打造城乡“慧治”格局。自“智慧迁西”运行以来,解决了“服务最后一公里”的问题,解决了“看得见管不着”的问题,解决了“群众现在最关心什么”的问题,处置问题更加快捷,服务质量更加提升,管理机制更加科学,打造了城市“慧治”格局。

  助推城乡“荟商”升级。迁西环境越来越优,越来越多的客商愿意来迁西投资。2020年1月9日迁西产业项目推介大会举行,来自全国各地的70多位客商举行了集中签约,共有20个项目成功签约,总投资达51.35亿元,其中亿元以上项目15个。

  提升城乡“惠民”水平。“智慧迁西”给百姓生活带来了巨大改变,百姓遇到了什么难题,例如家门口的路灯不亮了,不用打投诉电话,在系统的舆情监控或网格员巡察下,管理部门第一时间就会发现并解决问题,极大提高了乡村问题的解决效率和管理效率。自运行以来,通过监控巡查发现并处置野外用火、环境保护、安全生产等问题7198件,激发了乡村治理活力。疫情防控期间,“智慧迁西”平台发挥了重要作用,通过智能监控网络,实时监控城乡各个区域,助力打赢疫情防控阻击战。

编辑: 王雅丽