2020-07-18 8:30 | 环渤海新闻网
来源: 唐山劳动日报

优化配置、提升能力、完善服务!唐山公共卫生事业再上新台阶

优化配置 提升能力 完善服务

我市公共卫生事业再上新台阶

  环渤海新闻网消息 (记者 媛媛)记者在7月8日上午召开的唐山市人民政府新闻发布会上获悉,十年来,我市深入推进医药卫生体制改革,不断完善医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务体系、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、公共卫生应急管理体系建设,公共卫生整体实力和疾病防控救治能力上了一个新台阶。

  我市坚持以人为本、健康优先战略,统筹规划全市医疗卫生资源布局,强化市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系建设,医疗资源始终保持在全省前列。目前,全市医疗卫生机构总数达到9423个,其中三级医院增加到15家,包括4家县级医院和2家民营医院。全市医疗机构床位数达到5万张,每千人口医疗床位数6.3张,高于全省5.6张的平均水平。全市卫生人员总数5.5万人,其中执业(助理)医师2.4万人、注册护士2.3万人,每千人口执业(助理)医师数3.08人、注册护士数2.95人,均高于全国全省的平均水平。市工人医院外科大楼、市人民医院外科大楼、理工附院外科大楼、市第五医院新病房楼、市妇幼保健院新院区等一批市级重点建设项目相继竣工启用,市中心区医院开放扩增床位6213张。市中医医院迁建项目、市第二医院骨科大楼新建项目、市中心血站和120急救指挥中心联体迁址新建项目同步推进。市眼科医院、丰南区医院、玉田县医院、乐亭县医院等一批县级新建、改扩建项目已经启用或即将竣工。唐山南湖医院、爱尔眼科医院、唐山中心医院、唐山达润检验中心等一批民营医疗机构建成开诊,满足了群众多元医疗需求。全市年门急诊量3331万人次,年住院人数114万人次,分别比2010年增长23%和26%。十年来,我市基层卫生服务得到稳步发展。在城市,设置了46个社区卫生服务中心、118个社区卫生服务站;在农村,设置了190所乡镇卫生院、6485个村卫生室总数。全市已全部消除“空白村卫生室”和“空白村医”,全市乡镇卫生院人数达到4170人,注册乡村医生8407人。为加强基础设施建设,改善医疗服务条件,市、县两级政府加大财政投入,累计投入1.5亿元,加快乡镇卫生院、村卫生室升级改造、达标建设,全市190所乡镇卫生院均达到基本标准,其中23家乡镇卫生院达到推荐标准;累计投入10亿元,为乡镇卫生院和集体产权村卫生室购置了基本设备,

  累计投入2000万元,为基层医疗机构搭建“公共卫生服务信息平台、基本药物采购平台、新农合信息结算平台”,实现了远程会诊、互联互通,提高了诊疗能力,方便了群众就医。在推进医联体和乡村一体化建设,提升基层服务能力建设中,全市建立了以城市三级医院、市级专科医院为龙头的6大医疗集团、4大专科联盟,覆盖全部二级医院和部分基层医疗机构;在市中心区,28个社区卫生服务中心与牵头三级医院实现了“人、财、物”统一管理和医保基金打包付费;在县域内,以县级公立医院为龙头,组建了7个医共体,覆盖了全部乡镇卫生院。85家乡镇卫生院、1735所村卫生室、2876名乡村医生实现了人员、财务、药械、业务、准入退出、绩效考核“六统一”管理。目前,全市基本建成了以县级医院为“龙头”,以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为“枢纽”,以村卫生室和社区卫生服务站为“网底”的基层三级医疗卫生服务网络,实现了小病不出村,常见病不出乡,急危重症和部分疑难杂症不出县的目标。十年来,全市人均基本公共卫生服务经费补助标准由2009年的15元提高到2019年的69元。

  十年来,公共卫生服务日趋完善。累计服务0-6岁儿童171.55万人次、孕产妇系统管理91.5万人次、老年人729万人次、严重精神障碍患者8.94万人次、0-6岁儿童(含流动儿童)预防接种75万人次,一类疫苗预防接种率持续保持在93%以上。婴儿死亡率由2009年的3.5‰下降到2019年的2.78‰。麻疹疫苗针对性传染病发病率从2009年的3.3/10万人下降到2018年的0.45/10万人。全市甲、乙类法定传染病报告发病率从2009年的192.6/10万下降到2019年的153.4/10万。城乡居民对基本公共卫生服务项目总体知晓率由2009年的60%上升到2019年的83%以上,满意度由2009年的60%上升到2019年的85%以上,取得了良好的社会效益。

  我市坚持“预防为主”“面向农村、面向基层”,加快推进覆盖城乡的疾病预防控制体系建设。全市建立了以疾病预防控制中心和各类专科疾病防治机构为骨干、二级以上医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾病预防控制体系,实现了全市网络畅通,运转有效,同时制定了各种传染病暴发疫情及重大自然灾害的应急处置预案、疫情信息网络报告制度,做到了早发现、早报告、早隔离、早治疗。十年来,市财政先后投入2000万元,提高市疾控中心卫生检验检测能力。特别是今年,市财政拨付2125.8万元,用于二级以上医院和县级疾控机构的核酸检测实验室改建、新建。目前,已备案启用的新冠肺炎病毒核酸检测实验室增加到38个,日检测能力增加到15520人份。十年来,累计投入各类结核病专项经费2400余万元,全市的结核病疫情持续下降,报告发病率下降到18.01/10万,治疗成功率持续保持在90%以上;全市艾滋病监测服务网络实现乡级全覆盖,全市二级及以上医疗机构实验室覆盖率达100%。通过健全体系、部门联防联控,形成了政府领导、部门合作、全社会参与的良好工作格局。

  十年来,我市逐步完善突发公共卫生事件应急管理预案,确保早发现、早报告、早处置。建立集中统一高效的应急响应指挥体系,成立以市委、市政府主要领导任双组长的重大疫情防控工作领导小组,组建突发公共卫生事件应急处置专业技术队伍。构建“四级联控、逐级负责”联动机制。市疫情防控领导机构联动18个县(市、区)、231个乡镇(街道)、6199个行政村(社区),形成上下贯通、全域分区分级推进、部门分块联动的良好格局。此外,还制定了《唐山市新冠肺炎疫情控制应急预案》等各类突发公共卫生事件应急技术预案,为有效应对突发公共卫生事件奠定了坚实基础。

编辑: 王雅丽