文明之光闪耀大钊故里
——乐亭成功创建全国文明县城纪实
环渤海新闻网专稿(安爱军、吴振亭、檀咏)
兔年岁尾传佳音，大钊故里载誉归。2011年12月20日，美丽的滨海小城乐亭再次聚集四面八方羡慕的目光——全国文明县城称号花落于此，让冬日的乐亭变得格外温暖。
从全国卫生县城、全国园林县城到全国文明县城，一枚枚沉甸甸的奖牌，记录着乐亭人锲而不舍的超越与升华。在孜孜不倦追求文明的历程中，一座现代化的宜居新城跃然而生，天蓝、城绿、水清、路畅、楼新、夜亮……乐亭人成功弹奏了一首高亢激昂的文明变奏曲。
建设管理增添独特韵味
让城市面貌日渐完美
都说记者的目光是敏锐的。2011年3月，保定当地4家主流媒体对乐亭的城市管理进行参观报道。两天采访，让这些见多识广的媒体人感慨不已。保定日报记者刘芳说，乐亭小城偏居一隅，但它的美丽却体现在每个细节，如果再多一些采访时间，我一定会从中捕捉到更多的美丽信息。
刘芳的感慨让久居于此的人们心怀自豪。而究其根源则来自乐亭历届领导层一个高瞻远瞩的决策——将县城建设和管理作为提升城市竞争力的战略工程。自2001年以来，乐亭先后将全国文明小城镇建设示范点、省级文明县城、全国卫生县城、全国园林县城等多项荣誉称号揽入怀中。
然而，这座承载着多项荣誉的滨海小城并没有因为屡获荣誉而停下创建文明的脚步。2010年，乐亭又以高起点、大手笔的姿态吹响“创建文明县城”的进军号角。
全国文明县城，是对一个城市经济社会发展综合水平的全面考评，是一个城市软硬实力的大比拼。面对这样一个含金量极高的国家级荣誉新名片，乐亭人信心十足：因为这里是革命先驱李大钊的故乡，李大钊“惟知跃进、惟知雄飞”的创新进取精神已融入到大钊故乡人的内心深处。
“创建文明县城，不是为了拿一块牌子，而是要把创建活动变成推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众的过程。而完善的城市基础设施是城市文明的先决条件和重要标志。”这样的观点被历任县决策者在不同的场合进行多次诠释。
正是遵循这样一以贯之的理念，乐亭不断加大城市基础设施建设力度，城市载体功能逐年完善和提升。金融街、大钊路、健康路等主干道形成了纵横交错的城市路网，建成区道路达到98.8公里，人均道路面积达到19.4平方米；富强家园、健康小区、乐安家园等高标准住宅小区和大气别致的青春广场、文化中心等一批重点工程提升了城市品位。随着城市建设的日新月异，这座美丽的滨海小城已彰显出“城”的风采，“市”的韵味。但一个城市和谐美好的环境，只有管理到位，才能让城市美丽常驻。
“出行方便了，小区漂亮了，市场干净了！”居民在日常生活中的感受印证了乐亭县决策者的初衷。从提升全民文明素质和优化城市软环境入手，乐亭县广泛发动城区居民参与市容“五乱”、交通秩序、生态环境和社会环境安全整治过程，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的浓厚氛围和良性机制。靠右侧行驶是每个人都熟知的交通常识。在乐亭城区，这里的市民还熟悉并遵守着另一条交通秩序——靠右侧顺向停车。这也成为乐亭街头一道别致的风景，远远望去，首尾相连的车辆在矩形白线格子里排成笔直的线。据乐亭县公安局副局长、交警大队队长李胜武介绍，靠右侧顺向停车这一制度推行初期，许多市民不理解。然而，“告知、劝说、警告、处罚”的梯次执法程序，让越来越多的车主了解到，规范停车不是单纯的限制，而是更好地服务。据了解，目前县城内能停车的地方基本上都画了“白线框”，施划车位达到5700个，有效减少了堵车现象的发生。
政务民生催生和谐新风
让幸福指数直线上升
“轻点鼠标家中坐，‘民情110’来解惑。”2010年以来，这句顺口溜在乐亭居民中口口相传。
“民情110”，实际上是“乐亭民生监察网”的代名词，乐亭县在全市首开先河，通过“民情110”专门受理群众举报投诉，咨询、解决问题，老百姓足不出户就可以通过网络与全县78家行政部门和服务单位进行“零距离”沟通。
2011年11月18日，网友“淡如水”在网上留言，反映金融街东延早上路灯开启较晚而存在学生上学安全隐患问题。接到建议后，县电力公司在第一时间将路灯开启时间提早到5时。这样的高效率，让“淡如水”彻底改变了对政府部门办事推诿拖沓的旧印象。她在留言中诗意地写道：“因为点点灯光，让这个冬季寒意不在。”
崇尚高效廉洁，催生政务之变。县行政服务中心通过推行“八个公开”和“八项机制”，减少了审批环节，提高了行政效率，打造起快捷、高效、方便的行政服务“绿色通道”；县医院推行了党员挂牌上岗服务，全院126名党员全部与所在支部签订了优质服务目标责任书；县城乡一体化管理服务中心积极探索数字化管理模式，将巡查员发现的城乡部件缺失和居民反映问题及时上报，提高了城乡精细化管理水平。
文明城创建不仅为了一块牌子，更主要的是通过创建来改善民生，让群众享受创建带来的成果。乐亭县委书记袁志刚说：“全国文明县城是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。这其中，最重要的指标是民生；最重要的标准是民意。民生所指，民意所向，才是文明所在。”
旧城搬迁改造是城市建设中绕不过的“坎”，乐亭也不例外。曾几何时，以贯穿县城南北的长河为界，新旧城区划分得泾渭分明。“同住一座城市，我们总感觉是都市生活的局外人。”旧城区的居民常常发出这样的叹息。
“城建的根本目的在于促进发展，普惠百姓。”为此，乐亭将城建思路由“扩大外延、征地建新”向“内涵改造、拆旧建新”的方向转变。在经过专家规划建议和倾听民众呼声之后，确定以长河和金融街为纵横双轴，将金融街东延和长河两岸改造作为旧城改造的核心工程，打响了乐亭有史以来最大规模的旧城改造攻坚战。据统计，自2008年以来，乐亭县城建成区累计拆违拆迁76万平方米，建设安置房35万平方米。
家住原食品厂北侧家属院的黄玉珍老人在这个地势低洼的院子里“防涝”防了大半辈子。如今，作为第一批搬迁户，黄玉珍住进了建筑面积89平方米的新楼房。“搬进新楼房，取暖有暖气，做饭有燃气，出门有公交，购物有商场，楼下有风景。”老人说：“这就是我的幸福生活！”
不仅仅是黄玉珍老人，生活在乐亭的居民真切地感受着越来越浓郁的幸福滋味。每年年初，县政府都要出台一批关乎群众切身利益的民心工程。这些民心工程涉及改善城乡居民的生活环境、提高社会保障水平、整合教育资源、完善市政设施等各个方面，投资强度一年比一年大。仅以路网畅通工程为例，两年来全县新增城市道路40多公里，投资超过20亿元。
此外，垃圾填埋厂、污水处理厂、城区供水管网埋设改造、城区公交等关于民生的项目，在财政有限的情况下均保证了如期开工。
实践活动提升道德素质
让文明成为城市名片
一座城市的文明，需要一定的道德规范和价值取向来支撑，它是一座城市的灵魂，也是丈量城市高度最本质的标准。在创建全国文明县城的过程中，乐亭始终不忘人本核心，坚持“在教育中培养、在参与中塑造、在环境中熏陶”，以形式多样的实践活动提升居民的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
人的文明素质提升是一个潜移默化的过程，而乐亭开展的一系列文明创建活动却将“虚事实做”：以“八大文明示范工程”创建为抓手，培植了大钊路、永安路商业街、富强街市场、公安局机关、交通局运管站等35个文明示范工程示范点，以点带面提升整体创建水平；以开展文明优质服务“三项竞赛”为载体，使窗口行业、执法部门创建文明行业覆盖率达到100%；精心培植农村“四个一批”示范点，形成了赵蔡庄村、王滩村等102个农村文化广场建设、“三化”建设和十星级文明户创建的示范村和冀东果菜批发市场等4个文明示范集市。
未成年人思想道德建设，是乐亭创建全国文明县城的又一亮点。在增扩未成年人公益性文化设施的基础上，在全县范围内组织开展的“我是小交警”“我是小环卫员”“小手拉大手，共创文明城”等系列主题实践活动，成为中小学校课内外的常态教育形式，其整体态势已成为推动城市文明发展“隐形的翅膀”。
先进典型是时代的先锋、社会的楷模。树立一个先进典型，就树起了一面旗帜，就确立了一种导向。从2009年开始，乐亭连续两年开展了道德模范评选活动，参与投票的群众占全县总人数的10%。涌现出了救助患病大学生的百度乐亭吧网友群体；赤手空拳与抢包歹徒搏斗的全省“见义勇为英雄”孙晓伟；大海中勇救落水游客牺牲的省第三届道德模范提名奖获得者姚瑞兴；五赴地震灾区支援灾民的“80后”女孩白一萍；老伴儿去世后十几年如一日照顾九旬岳父岳母、省十大孝心人物苏胜田等……这些身边的普通人，用他们的博大情怀诠释着“大爱”真谛。
道德楷模引领风尚，榜样力量促进和谐。乐亭将深化道德模范学习宣传活动融入到文明县城创建过程之中，引导全县人民激发情感，内化品质，自觉践行各类道德规范，使文明县城创建过程成为公民参与——感悟——提高——享受的过程。如今，更多的市民以志愿者的身份投入到建设全国文明县城的实践中，为城市文明建设提供志愿服务、公益服务，带动更多市民积极参与到创建文明城市的活动中来，有力推动了乐亭城市文明的进步。
据乐亭县委宣传部常务副部长、文明办主任王亦波介绍，经过多年的发展，目前乐亭已拥有青年志愿者、巾帼志愿者等专业化志愿者5000余名。志愿服务队伍基本实现了由单纯青年参与向全体社会成员共同参与的转变，志愿服务活动由阶段性转变为经常性，志愿服务管理由也松散性转变为规范化。
文化积淀升华精神家园
让百姓更具归属感
历史文化名县、民间艺术之乡、红色革命圣地……在乐亭，这些独具地域特色的文化品牌向社会公众提供了持续的、值得信赖的、有关联的文化印记，得到了百姓的广泛认可。
乐亭县县长王东群说：“文化所承载的，不仅是文化资源本身，也是城市的无形资产和精神财富，它能带给居民一种归属感和自豪感，增强民众爱国爱家的意识，进而提升城市的凝聚力和向心力。”
在创建全国文明县城的过程中，乐亭致力于开发利用人文历史资源，用历史和文化的积淀升华居民的精神家园，提高社会公众对这座城市的认知程度、反应效用和整体价值取向，创造乐亭的时代精神。
作为革命先驱李大钊的故乡，乐亭始终坚持把弘扬大钊精神贯穿于国民教育和精神文明建设的全过程，发挥李大钊纪念馆、李大钊故居爱国主义教育基地示范作用，通过开展多层次、多形式的宣教活动，让家乡人铭记先辈的丰功伟绩，学习他的道德人格，使大钊精神得到有效传承。
循着这样一种理念，2009年5月，乐亭县委、县政府在全县开展了征集“新时期乐亭精神”活动。经过半年多的群众投票过程，由专家提炼，将大钊精神创新延续，确定了新时期乐亭精神——“奉献、务实、创新、超越”。这是乐亭人在不断的革命和建设中锻造和坚持，并在新的历史时期凝结而成的精神之魂。
春节前夕，一部力图再现乐亭人闯关东的纪录片《呔商之路》拍摄完毕，近期将在央视播出。而在此之前，历经近两年时间搜集整理的乐亭“呔商文化”史料专著已经出版发行。此外，“老呔商城”仿古商业街区和呔商文化博物馆的修建，让百姓在休闲娱乐的同时，重新感悟呔商“重义守信、务实坚韧、自强不息、敢为人先”性格特质。
如今，这样的性格特质也融注于当代民营企业家的血脉。唐山奇世食品有限公司董事长曹建强，在乐亭县第二届道德模范评选中荣膺诚实守信道德模范。为把“乐亭”罐头这一传统品牌发扬光大，他坚持在原材料上优中选优，在生产工艺上精益求精，使“乐亭”牌罐头成功打入了多家高端品牌超市。日前，由他发起的“聚企同学会”公益组织正与社会各界一起救助患病女孩颜珊，众多志愿者走上街头义卖。短短几天，颜珊收到的捐款已经突破20万元。
文化传承民族精髓，文化彰显城市魅力。乐亭县将厚重的历史和人文元素融入百姓生活的点点滴滴。在全长7公里的长河景观带走上一遭，会让你深刻体味到文化与城市的密不可分。幽园述说古朴厚重的历史，文园凸显“冀东文艺三枝花”的文化内涵，锦园集中展示“老呔商帮”的睿智进取，乐园突出海洋文化和红色文化的精髓，翔园预示乐亭美好的未来……长河景观带不仅为居民提供了沐绿戏水的好去处，也让他们在不知不觉中感受了厚重浓郁的古风遗韵。
乐亭乡音艺术团团长郑君更是将艺术团落户文园，吸收20余名民间艺人免费为大家进行大鼓、皮影、评剧、地秧歌等文艺演出，每天来此参加文化活动的居民络绎不绝。在这些独具特色的地域文化的熏陶下，生活于此的居民对城市的归属感和认同感得到增强。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。如今，乐亭天更蓝地更绿，城更美村更新，物更丰民更乐。在这片伟人生活过的热土上，新一代乐亭人将在追求文明的道路上走得更快、更远。
