倾力打造“四大优势” 推进唐山科学发展

市发展和改革委员会党组书记、主任 庞秋原

　　今年是落实“十二五”规划承上启下的重要一年，也是落实省委、省政府提出的唐山走在全省改革发展前面新要求的起步之年。当前，我们面临着河北沿海地区发展规划上升为国家战略、京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划等重大战略机遇。唐山作为一座具有百年历史的沿海资源型城市，深感机遇难得、压力巨大、任务十分艰巨。在全市解放思想、优化发展环境活动中，我们联系实际，凝心聚力，着力打造“四大优势”，为确保唐山科学发展、争先进位，为唐山经济实现更好更快更大发展，继续走在全省前列提供强有力的支撑。

　　一、改造提升传统支柱产业，倾力打造整体优势。我市是以钢铁、能源、化工、建材和装备制造等为主导产业的国家重要的能源、原材料基地。虽然经过多年的调整和优化，也取得了显著成效，但与调结构、转方式、全面推进科学发展的新要求，还需要进一步解放思想，加大工作力度，推进创新发展。传统支柱产业是我市多年发展起来的“老家底”，也是最具有市场竞争力的产业，是不可忽视的重要资产存量。因此，我们要紧紧抓住河北沿海地区发展上升为国家发展战略的重大战略机遇，以建设新型工业化基地为目标，制定和完善行业改造提升计划，进一步提升传统支柱产业的装备技术、资源能源综合利用和科学管理水平，全面提高产品的档次、质量和效益，打造具有唐山特色的品牌。继续扩展延伸主导产业链条，以省首批的13家省级工业聚集区为重要载体，同时兼顾其他园区的开发建设，加大招商引资和项目建设力度，加快形成一批具有唐山区域特点和鲜明产业特色的新的经济增长点。

　　二、加快发展现代服务业，倾力打造竞争优势。与唐山改革发展相适应，我市服务业虽然取得了长足进步，但与新时期、新任务、新目标和经济发达地区相比，我们在规模上、结构上、企业竞争力上还存在明显不足。因此，我们要立足现有基础和后发优势，以现代物流、金融保险、文化旅游等产业为重点，制定完善加快现代服务业发展的政策措施，进一步优化服务业发展环境。依托雄厚的工业基础和优越的区位条件，充分发挥港口、公路、铁路、机场等综合交通优势，以省首批的5个省级物流产业聚集区为重要载体，把现代物流理念和现代科技手段引入物流产业发展之中，加快提升现代物流业发展水平。紧紧抓住中央推动文化大发展大繁荣的重大机遇，大力实施“文化立市”战略，深入挖掘和推介我市独特的文化旅游资源，打响唐山文化品牌。继续推进既有工业企业剥离现代服务业工作，努力提升研发设计、服务外包等服务业的竞争力和专业化水平。

　　三、培育壮大战略性新兴产业，倾力打造局部优势。我市战略性新兴产业起步较晚、基础薄弱，人才、技术等要素储备不足，直接制约着我市经济的又好又快发展。因此，要从现有基础入手，扬长避短，找准路子，在战略性新兴产业的局部领域打造优势。要充分发挥毗邻京津、产业门类较全、资本积累相对集中、要素市场较为健全等综合优势，重点培育发展新能源、新材料、高端装备制造、节能环保和新能源汽车等新兴产业。要完善和落实扶持战略性新兴产业发展的一系列政策，加快推进中冶京唐大型多向模锻件及重型装备自主化产业基地、中低速磁悬浮城市轨道交通装备和天赫钛业海绵钛等一批战略性新兴产业项目建设，努力培育一批具有较强竞争实力的企业和产品。力争到“十二五”末，全市战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重由目前的2%提高到5%。

　　四、全力推进曹妃甸新区开发建设，倾力打造区域优势。我市沿海地区发展已上升为国家战略；省、市党代会都明确提出，要全力打造曹妃甸新区经济增长极。因此，我们要抓住机遇，集中精力，整合资源，全力推动曹妃甸新区开发建设取得新突破。要加快完善基础设施配套，进一步完善港口功能，提升港口吞吐能力和辐射带动能力。把产业聚集作为推进突破口，完善和落实各项扶持政策，在土地指标分配、财政政策引导等方面给予支持，吸引战略投资者投资兴业。全力推进首钢京唐钢铁二期、中石化曹妃甸1000万吨炼油等重大项目前期工作，加快大型海水淡化等一批已开工重点项目建设进度，推动精品钢铁、化学、装备制造、现代物流等主导产业的共同发展。着力抓好中日唐山曹妃甸生态工业园等重点园区建设，加强和改善服务管理，为项目和产业聚集创造条件。集中力量抓好曹妃甸工业区综合服务区建设，促进人流、物流、信息流尽快聚集，为重大产业项目落地创造良好的环境。