小渔村的变迁
————滦南全力推进嘴东经济开发区建设纪实
环渤海新闻网专稿（张洪鹏、王学丽、杨丹）
嘴东，与曹妃甸隔河相望，是滦南县的省级经济开发区。
从曹妃甸驱车驶上长虹卧波般的滦南嘴东双龙河大桥，放眼望去，嘴东经济开发区便犹如宏阔的画卷徐徐展现在眼前：笔直的道路，壮丽的码头，崭新的厂区，繁忙的工地，轰鸣的机器，如梭的车辆......
如果不是亲眼所见，谁会想到，几年前这里曾是寸草不生、一片荒芜的盐碱滩？随着曹妃甸建设的快速推进，借势曹妃甸、建设新滦南的滦南人不甘落后，举全县之力加快开发建设，在嘴东这片神奇的土地上，一个个惊人的奇迹正在诞生，一张张完美的答卷相继完成。在改天换地的伟大实践中，谱写了波澜壮阔的新篇章。
起步快 面貌新
沿海，是滦南的先天禀赋。
浩瀚的大海不仅为滦南沿海广大渔民提供了躬耕作息、赖以生存的场地，也赋予了渤海湾畔的滦南漫长的海岸线和广袤的滩涂。同时，西、北、东三面环抱曹妃甸。向海发展，滦南有着独特的资源和区位优势。
嘴东，毗邻曹妃甸工业区，西望天津滨海新区。有35公里海岸线、12万亩滩涂、5万亩存量建设用地；有河北省最大的中心渔港；有储量丰富的油田。
嘴东经济开发区2011年7月被河北省政府正式批准为省级经济开发区。一期规划面积28平方公里，远期规划100平方公里。
当曹妃甸的开发被列入了省委、省政府的议事日程后，渤海湾畔不再沉寂。嘴东，与之仅隔一条双龙河的海边小渔村，毋庸置疑担当起了滦南借势曹妃甸，科学发展、赶超跨越的历史重任，成为了滦南向海扬帆的桥头堡。
近年来，伴随着河北沿海开发掀起一个又一个建设热潮，滦南被省委、省政府确定为沿海“11县9区”之列，滦南县委、县政府审时度势，提出了“融入曹妃甸、服务曹妃甸、打造大基地、建设新滦南”的主体战略，嘴东经济开发区被确定为支撑县域经济发展的“四大开发”之一。
为开发利用好沿海资源，加强对嘴东开发的组织领导，2006年12月，滦南成立了嘴东经济开发区管委会，负责嘴东开发建设。
新起点，新征程，新跨越。
滦南县委书记张国栋、县长许晓娟等县领导多次到嘴东调研指导工作，力促加快嘴东开发区建设。在积极跑办省、市相关部门编制完成了园区的产业规划、总体规划、控制性详细规划后，吹沙造地、桥涵、道路、电力、供水等各类基础设施建设便紧锣密鼓地展开。
往来奔跑的运输车，轰鸣运转的打夯机，紧张忙碌的工人，吹沙造地、修路架桥、盖楼建厂......这些组成了嘴东热火朝天的建设场面。
通过3年多的努力，投资6.5亿元完成吹沙造地1.5万亩。在此基础上，投资12.9亿元的水、电、路、讯、气等基础设施工程全部开工建设。目前，以“七路、一河、两厂、一站、一园”为重点的基础设施建设正在快速推进。
总投资7.72亿元的7条道路横平竖直，构成了嘴东经济开发区的筋骨。已建成通车的南环路、滦河大道上，运送各种建设材料的施工车辆往来如梭。正在施工的其余5条道路中，湘江大道、珠江大道毛石抛筑已基本完成，能满足基本通行。秦岭大街、泰山大街、黄河大道正在加紧建设之中。
流经嘴东经济开发区的双龙河，岸边是渔民停泊船只的码头，由于多年失修河道淤积严重，现正在进行大刀阔斧的治理。计划清理河道7.3公里，新开挖5.1公里。完工后，可打通双龙河与双龙河古道及二盐场排水沟的连接河道，完善生活区水系，并将其建设为集休闲娱乐为一体的世界级渔人码头，岸边设停车场、绿化带、人行便道。人们可以从此乘船出海，或捕捞作业或赏海观光，别有一番风味。
加速推进与人们生产生活息息相关的自来水厂建设。一期日供水1万吨的供水管道工程已完工；二期由陡河水库引入原水的日供4万吨的供水管道工程正在积极接洽之中。日处理污水能力4万吨的污水处理厂已与华电水务投资公司签订了BOT施工协议，地下水监测队伍及勘测队伍已经进场。
滨海绿带园区绿化全面跟进。一个投资1100万元、占地20亩、廊道绿化1200延长米的园区节点公园已经建成，公园花红柳绿，生机盎然，为园区平添了无限生机。
伴随着基础设施的快速推进，项目建设也一路高歌猛进，一批大项目好项目建成投产。唐山方舟海洋食品加工、唐山海都水产品食品加工、唐山方舟修造船厂、满意造船厂、唐山海都章鱼烤翅加工等项目相继达产见效。
措施硬 大攻坚
作为省级经济开发区的嘴东经济开发区，是滦南县委、县政府精心谋划的新的经济增长极，在全县的经济发展中具有举足轻重的地位。
为加快嘴东的开发建设，滦南县委、县政府制定了推进嘴东经济开发区建设的实施意见，重点围绕规划提升、吹沙造地、基础设施建设、产业集聚、港口建设、房地产开发、生态环境建设、体制机制创新等，全力打好开发建设攻坚战。明确县委副书记兼任嘴东管委会主任，把嘴东经济开发区的开发建设纳入领导干部考核范围。
嘴东经济开发区管委会一班人发扬少说多干、奋勇争先的工作作风，开展党徽在攻坚一线闪光和对标赶超走在前活动，坚持“白加黑”“五加二”，倒排工期，挂图作战，以开拓创新、敢为人先的精神，打响了一个个攻坚战役，在这个曾经一片荒芜的海滩上谱写了一曲曲开发建设的华丽篇章。
棚户区改造是嘴东开发建设的难点。由于历史的原因，在嘴东码头双龙河入海口的西侧，一些下海的渔民暂居于此，加之大量外地商贩、渔民的涌入，他们搭棚筑房，临海而居，使得这里拥挤杂乱，形成名副其实的“棚户区”，既影响环境，更影响发展。
加快开发区建设，对棚户区进行大规模改造、彻底改变嘴东环境势在必行。自2010年始滦南县委、县政府集中人力物力，先后对棚户区进行了3次大规模的改造搬迁。目前，已拆除700多户，剩余300多户等待回迁楼建成后再行拆除。与此同时，建筑面积10万平方米、容纳1022户渔民的25栋回迁楼建设快速推进。预计10月份，部分工程将竣工并交付使用，一座崭新的渔家新村将完美呈现。
基础设施是制约嘴东发展的一块短板。然而，在吹沙造地上的基础设施建设难度可想而知，如果不是亲眼所见，很难通过想象了解它的成形步骤。这里修路完全不同于普通城乡道路的修建过程，因为是吹沙，形成的地面含有大量的水分，修建中首先要把路基的土取走放到两侧，然后设法将沉淀出的水抽走或是蒸发干净，接下来就是三四米厚的毛石铺筑、夯实，单单前两项工程就会比普通修路延长十个月左右的工期。与此相似的还有绿化工程，因为盐碱地上不具备植物生长的条件，绿化建设必须从外运来绿化土才能确保植物成活。正是在这种异常艰难的条件下，管委会一班人以百折不挠的精神，千方百计想办法，夜以继日抢工期，不仅规划中的各条道路建设如期推进，仅仅利用一个多月的时间就完成了首个公园的建设。
供电问题是嘴东开发的关键，电力建设直接影响着开发的进度。为迅速解决园区电力增容问题，嘴东管委会利用二盐场用电是市电力公司直供的便利条件，多次跑办市工信、电力部门，最终获得增容审批。二盐场职工克服施工条件难度大等多方面困难，仅仅用了10天时间，就完成了7公里的线路架设，解决了项目建设急需的施工用电问题。
项目是开发区建设的根本。为吸引更多的企业入驻，管委会一班人不断创新招商方式，以“走出去”“请进来”“以商招商”“点对点招商”等多种形式，广泛宣传滦南的招商政策和嘴东经济开发区的区位优势，香港、厦门、北京、天津等地的企业纷纷前来参观考察，签约投资。
为切实加大项目谋划建设力度，滦南对嘴东经济开发区实行重大项目领导分包责任制，每个项目都有专人负责，从手续的跑办到建成投产，只要项目业主有需要，分包人都要随叫随到，提供全程“保姆式”服务。
优质的服务，确保了一个个大项目、好项目落地生根，捷报频传。已同香港东丰集团及中冶、华能、华电、保利、中铁资源等国内知名央企签订了项目投资协议，涉及风电、铁矿石进口、供水、港口物流、装备制造等多个领域。北京、天津、唐山等多家有实力的民营企业落户开发区。目前，开发区谋划项目151个，完工达产项目3个，在建项目21个，投资22.5亿元。
一个个项目犹如一颗颗多彩的珍珠，串接成渤海湾畔一道道靓丽的风景。
远愿景 谱宏篇
行进在嘴东经济开发区，一面是因休渔期而略显安静的烟波浩渺的大海，一面是快速推进中的一个个如火如荼的建设场景。
“再过一年多的时间，大家到嘴东来观光旅游，不仅可以大饱世界万国建筑风情之眼福，还能心情愉悦地享受最地道、最鲜活的海鲜美食。”嘴东经济开发区管委会常务副主任侯志勇信心满怀地说。
这信心来自滦南建设者的胆识与魄力，来自全县上下举全力推进嘴东经济开发区建设的坚强保障。
沧海桑田谋巨变，高瞻远瞩图发展。
沉寂千年的双龙河沿岸西侧，一条投资10亿元，全长3.8公里，彰显滨海浓郁特色、地中海风情的海鲜美食一条街，以海鲜餐饮和住宅配套为主，以海洋生物观赏、品尝为特色，集餐饮、商务、娱乐、度假、居住为一体，正在由规划蓝图变成建设之实，各类星级酒店、商务酒店、海鲜批发市场等商贸建筑正抓紧推进。
到今年年底，继连通曹妃甸工业区的双龙河大桥建成通车后，开发区19.2公里的路网将全部贯通，水、电、讯、气等要素达到使用条件。
作为省级经济开发区，未来，滦南将继续抢抓河北沿海地区发展规划被国务院批准为国家战略、曹妃甸将成为国家开发区、曹妃甸区正式成立的重大机遇，进一步解放思想，扩大开放，努力将嘴东经济开发区建设成为曹妃甸工业区产业配套基地和生活服务基地，把开发区打造成科学发展、赶超跨越的样板区、示范区、引领区。
向海发展，积极发展蓝色海洋经济是滦南人不懈的追求。滦南将继续依托嘴东经济开发区，利用曹妃甸工业区所拥有的矿石码头、原油码头、煤炭码头等深水大港海运体系，积极推进唐山港五号、六号港池建设。预计投资3亿元，建设容纳12万箱的集装箱中转站，占地300亩，工程建筑面积8万平方米，储物场面积10万平方米，配置现代物流自动化设施和信息处理系统，形成每年400万吨货物的周转、运输能力的大型港口物流基地。
大力发展三产服务业，加速产业项目聚集。在继续完善基础设施建设的同时，初步确立了发展“一河两路”的思路。即：沿双龙河谋划实施中冶方舟棚户区改造、海鲜美食广场、水产品批发市场、曹妃大殿、汇丰钢铁餐饮美食服务中心、方舟公司生活服务区等项目。“两路”即沿南环路打造产业项目聚集区，谋划实施钒钛新能源综合利用、方舟船厂二期、博文科技机械制造、伟德船舶配件制造、成硕矿山机械制造、船舶燃料油基地、甲醇汽油柴油、北方鼎业废旧钢材回收等项目；沿滦河大道打造商住行政金融服务区，谋划实施鑫源星级酒店、鑫源发展公司总部大楼、河北爱晚工程等项目。
不久的将来，一座比邻曹妃甸，规划4平方公里、10万人口的滨海名城————嘴东，将赫然屹立于渤海湾畔的嘴东经济开发区。
向海高歌，嘴东经济开发区正踏浪前行。
