大地飞歌
————遵化市新农村建设纪实
环渤海新闻网专稿（李岩、周宏武、毛贺方、丽雪）
“唱过春歌唱秋歌，唱过茶歌唱酒歌，唱不尽满眼的好风景，好日子天天都放在歌里过......”这是今年遵化城区广播经常播放的乐曲，一曲《大地飞歌》唱出了遵化农民撤县建市20年的幸福生活。
经过20年的发展，遵化市农民人均纯收入达8890元，比1992年的935元提高了9倍；发展各类龙头企业57家，农业产业化经营率达到73%，被国家命名为“中国食品工业强市”，连续六年被河北省委、省政府命名为“全省推进社会主义新农村建设先进县(市)”。
现如今，穿行于遵化市的三山两川，“三农”强势发展的勃勃生机、希望田野上一曲曲动人的旋律扑面而来。
扮靓乡村，唱响环境建设之歌
沿着宽敞平坦的文礼大街走进遵化镇北台村别墅区，一栋栋三层连体别墅风格素雅而又美观大方，门前雪白的栏杆围起一个宽敞又精致的小院......
“在城中村改造前，这里是一片高低错落的平房，道路坑坑洼洼，村里的平房全是自烧暖，一到冬天黑烟滚滚。”北台村村民孙大姐说起平改前后的变化，喜悦之情溢于言表：“自平改以后，我们村家家住上了水、电、暖、气配套齐全的小别墅，这在以前哪敢想啊！”
北台村的变化是遵化新民居建设取得丰硕成果的一个缩影。撤县建市20年来，遵化市以城中村改造为切入点，按照“因村制宜、尊重民意、规划先行、产业带动、分类指导、规范运作”的原则，积极稳妥地推进农村新民居建设，先后探索出“村企共建、合作共赢，多村联合、再造中心，弱势强起、新民居催生新产业”等6种建设模式，打造出西三里乡“富力绿洲”、团瓢庄乡“兴隆山庄”、平安城镇“平安家园”等精品典型。目前，这市实施了91个省级新民居示范村建设工程，累计投资16.6亿元，完成建筑面积123万平方米。
在加快新民居建设的同时，遵化市还在完善配套服务上下功夫、做文章。先后制定编制完成了《关于统筹城乡发展推进城乡一体化的实施意见》、《市域村庄空间布局规划》、18个乡镇规划以及205个村庄规划。按照“统筹规划、分步实施、突出重点、梯次推进”的原则，着力在构建城乡规划、产业、基础设施、公共服务、社会管理和政策措施“六个一体化”上下功夫。
2003年以来，这市累计投入资金5.1亿元持续开展文明生态村镇创建活动，彻底改变了农村“脏、乱、差”的环境。目前，共有609个村开展了主次街道硬化，占全市行政村总数的94%，其中439个村实现了水泥路村村通，共修建水泥路3600公里；打造了175个绿化精品村，392个村安装路灯2.35万盏，村民中心实现了建设全覆盖；沼气池总量达到6万个，占适宜建池户的63%；解决了475个村45.9万人的饮水安全问题。
龙企富民，唱响沃野生金之歌
盛夏时节，遵化市北部山区漫坡的酸枣树十分抢眼，那滴流圆儿的小酸枣格外招人喜欢。这些酸枣树都是唐山蓝猫饮品公司无偿提供给果农的。从2008年开始，蓝猫公司按照公司+基地+农户的模式，在遵化北部山区实施了10万亩野生酸枣基地建设，启动了28000户农民增收致富计划，参与种植的果农户均增收1150元。
像蓝猫饮品公司一样，撤县建市20年来，遵化相继实施了美客多肉鸡产业化、蓝猫30万吨果汁果奶等50多个单体投资超过1000万元的农业产业化项目，覆盖农产品生产、加工、流通等领域，为农业产业化快速发展提供了有力支撑。截至2011年，这市拥有7家省级龙头企业、29家唐山市级龙头企业，销售收入达到31亿元。
问渠那得清如许，唯有源头活水来。为打造引资“洼地”，“十一五”以来，遵化市连年出台《促进农业发展实现农民增收的扶持奖励办法》，加大对农业产业化项目扶持力度，在项目审批、用地、用电、用水等方面进行政策倾斜；从财政每年拿出2000万元，采取以奖代补的方式，加大对龙头企业项目建设、基地建设、合作组织建设等农业产业化重点环节的扶持力度；设立招商引资奖和项目建设奖，对工商资本投资农业产业化项目进行奖励；鼓励龙头企业打造名优品牌，被评为国家级名牌产品的企业最高可获50万元奖励；建设食品工业园区，对入园项目提供“保姆式”服务......
一项项明晰的惠民政策，一个个有力的富民措施捧出了遵化新农村建设的春华秋实。
————这市已形成了16万亩优质花生、35万亩京东板栗、21万亩优质鲜果、11万亩无公害蔬菜、12万吨食用菌以及年出栏92万头瘦肉型猪的六大特色农产品基地，先后被国家确定为中国香菇之乡、板栗之乡、优质核桃之乡、食用菌之乡、全国瘦肉型猪基地县和京津绿色蔬菜供应基地；
————80多种农产品畅销日本、韩国、美国、东南亚等几十个国家和地区，培育中国驰名商标1件，河北省著名商标11件，省名优产品2个，被评为“河北省自主品牌建设先进县(市)”；
————三级龙头企业数量均位居唐山市各县市区之首，成为河北省龙头企业群体最大、加工领域最广、辐射带动能力最强的县(市)之一，被河北省确定为“首批中小企业示范产业集群”。
改善民生，唱响幸福生活之歌
“在全面加快经济发展的同时，逐步建立起与经济发展水平相适应的公共服务体系，不断增强全市人民的幸福感、认同感和归属感。”遵化市委书记赵山如是解说着建设幸福新遵化的“路线图”。
确实，撤县建市20年来，遵化在新农村建设中致力于让公共财政向农村倾斜、让基础设施向农村延伸、让城市文明向农村辐射、让社会保障向农村覆盖，使抽象的幸福指数落到农村老百姓实实在在的生活中。
“如果没有‘新农合’，这次生病住院的钱还真不知道怎么办呢!”遵化市东旧寨镇低保户张秀艳感慨地说。她这次住院花了近6万元，新农合报销了近4万元，新农合大病补充补偿政策又报销了3000多元，这对不富裕的张秀艳来说真正是“解决了一个大问题”。
数字显示，2006年开始，这市进行农村新型合作医疗制度改革试点，并全面建立起农村新型合作医疗制度，2011年参合农民达573723人，参合率达到96%，有效地解决了农民看病难的问题；从1997年开始，全面建立农村最低生活保障制度，2011年确定农村低保对象6871户、13100人，低保标准每人每年1900元，低保金按标准发放率达100%；从2007年开始，农村孩子上学实行“两免一补”政策，截至2011年底，政策覆盖了这市农村81375名学生，覆盖率达到100%。
一串串数据，在枯燥中显露情之所系；一件件实事，在琐碎中打开幸福密码。为了让广大群众对“幸福”的含义有更深的理解，这市还精心描绘了幸福生活的美好愿景：到“十二五”末，农民人均年纯收入突破1.3万元大关，年均增长10%以上；教科文卫等各项社会事业全面发展，确保人人能够享有基本公共服务；社会保障更加健全，农村医疗、养老保险制度实现全覆盖，并稳步提升标准；社会就业更加充分，“零就业家庭”动态归零......
山歌好似春江水,流进遵化润心田。如今，站在撤县建市20周年新的历史起点上，遵化人将进一步发扬“穷棒子精神”和“当代愚公精神”，和着改革开放的优美旋律，在建设社会主义新农村的道路上谱写出更加动人的华丽乐章。
