□记者 孔祥华 单宇 通讯员 余海潮
京唐曹铁路动车组开通！
中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区正式挂牌！
唐山火车站东广场提升改造项目即将竣工！
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2019年的唐山，注定是收获的一年。
这一年，我们生活的这座城市挥洒着火一样的激情与干劲儿，不断书写着令人骄傲的成绩。从中心城区到曹妃甸滨海新城，再到唐山港，“一港双城”建设的全面推动正在使这座城市越来越美，越来越靓。同样因为这样的干劲儿，唐山的生态建设与高质量发展日新月异，新的突破正在一天天呈现。
新的历史条件下，如何全面贯彻党的十九大精神，如何按习总书记指引的“三个努力建成”方向继续前行？2017年12月，省委书记王东峰在我市调研时提出，要提高唐山城市现代化和国际化水平，构建“一港双城”的大格局。随后，在市委召开的第十届四次全会上，确定了实施“一港双城”战略布局。
2018年2月28日，我市“一港双城”(城镇化)建设动员大会召开。时任省委常委、市委书记王浩强调，“一港双城”建设，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是落实习近平总书记对唐山作出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示和省委对唐山提出“两个率先”目标要求的具体行动，寄予着省委、省政府对唐山的重托，承载着唐山高质量发展的希望，寄托着全市人民对美好生活的期盼。因此，一定要围绕提高港口核心竞争力，推动临港、临铁产业布局，下大力建设大通道、大物流、大贸易，加快建设世界一流大港。要围绕提高主城区城市首位度，突出产业更强、功能更优、形象更美、贡献更大，加快建设宜居宜业宜游的现代化城市。要围绕提高曹妃甸城区产业聚集度，坚持以港聚产、以产兴港、以产兴城，打造现代化产业聚集高地，加快建设港产城一体化发展的现代化滨海新城。
这次会议无疑为我市“一港双城”建设指明了方向，同时也为我市“一港双城”的建设敲响了铮铮战鼓。
作为“一港双城”建设的起步年，2018年，我市坚持五位一体，拉开城市框架，拓展城市空间，加快了六大重点功能片区建设。主城区以南湖片区、开平东湖片区、路北站西片区和秦黄下片区、丰南国丰北区、城南经济开发区、高新京唐智慧港6个重点片区建设为突破口，不断完善城市功能、提升城市品位、增强城市承载力。同时，启动20个城中村搬迁改造，6个回迁房项目进场施工，站西片区和国丰北区“七横七纵”路网进场施工。
而作为“一港双城”建设突破年的2019年，我市更是全力推进八项重点工作，努力实现城市承载能力和品质内涵“双提升”、大突破，力争让百姓生活更美好、更幸福。
市委、市政府确定，2019年我市将在加快建设世界一流大港的同时，全力推动主城区和曹妃甸滨海新城建设再上台阶。通过一批重大支撑项目的启动实施，推动全市常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上、达到65%，确保全市完成38个棚户区、248个老旧小区改造、189条背街小巷整治和84.7万户气代煤电代煤任务，让群众生活更舒心;主城区打通断头路、扩宽瓶颈路、新建规划道路42条，让市民出行更方便;全域消灭劣五类水体和黑臭水体，实现河畅其流、水复其清、清水润城，让老百姓乐享水清岸绿美景。
而今，这一目标正在一一实现，“一港双城”建设的超美画卷正在徐徐绘就而成————
世界一流综合贸易大港茁壮成长
唐山港，在“一带一路”建设中发挥着重要作用。
作为东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点之一，2013年国家提出的“一带一路”倡议，无疑为唐山打造东北亚地区经济合作窗口提供了历史机遇。结合内陆港建设发展思路，唐山紧紧抓住国家“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”发展战略，与西北地区工农业发达城市、交通节点城市和重点边境口岸城市进行深度合作，打通了阿拉山口向西、向北的开放通道，形成以内陆港为节点、以多式联运为脉络，覆盖西北、连通蒙俄、直达欧洲。
随着40万吨大型船舶常态化靠泊，唐山港口服务功能进一步完备，航线及辐射区域进一步优化，已与我国南方主要港口以及澳大利亚、巴西、欧洲等国家和地区建立了稳定的航线，大量矿石、煤炭、钢材等货物在这里集散。
2018年以来，首个曹妃甸港阿拉山口内陆港揭牌并投入运营，实现曹妃甸港西北战略的能源大通道贯通，东西两大陆海口岸的无缝衔接，形成东西双向互济的开放新格局；地处内蒙古、山西、河北3省交界处的乌兰察布内陆港揭牌，推动了“一带一路”建设与“中蒙俄经济走廊”建设的深度融合。
首列从唐山港发出的中欧班列，满载着集装箱货柜，途径哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国，到达比利时安特卫普，全程11,000公里，这标志着唐山沟通世界的国际铁路物流大通道由此打通。
在不到两年时间里，唐山港陆续建立的华北、西北24个内陆港，将港口直接腹地由华北扩大到内蒙古、宁夏、新疆、甘肃等西北内陆地区，间接腹地已达到蒙俄和中亚一些国家，覆盖面积不断扩大；在海航线布局上，实现了对国内沿海主要港口及日韩基本港的高密度全覆盖，并实现了海、航、铁的互联互通。
东北亚地区经济合作窗口城市定位，给百姓生活带来了更多的实惠。曹妃甸石化产业基地规划环评审查正式通过；汽车整车进口口岸通过省级正式验收；曹妃甸港区进口肉类口岸正式通过海关总署验收；唐山市跨境电商第一单货物从曹妃甸综合保税区通关入市。
今年8月31日上午，中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区正式挂牌，重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。未来曹妃甸片区将立足优势互补，连接辽宁、天津，形成统一对外开放窗口，发挥好区域协同效应和各自产业优势，打造抢占科技发展制高点的新兴产业集群，形成新的区域经济增长极，促进环渤海地区的加速崛起。
市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石介绍，曹妃甸片区将开展能源储配交易，开展成品油和保税燃料油交割、仓储，开展不同税号下保税油品混兑调和；开展LNG储运和交易，成为京津冀地区重要能源供应保障基地。同时，曹妃甸片区将重点发展高端装备制造，建设国家进口高端装备再制造产业示范园区，试点数控机床、石油钻采产品等高附加值大型成套设备及关键零部件进口及再制造，大力发展海洋装备、重型装备、智能装备和新能源汽车等装备制造产业，成为中国北方新型临港装备制造基地。
采访中，记者了解到，今年以来，曹妃甸港口物流产业、港口贸易产业、港口加工产业、港口配套服务产业、金融服务产业等产业加快聚集。启动实施21项港口和铁路集疏运体系工程，大力发展以海铁联运为重点的多式联运。目前，唐山港设立海外仓5个，开通航线228条，中欧班列实现常态化运行。已取得粮食、活畜、肉类、废旧物资、木材、水果、整车进口7类指定进口口岸资质，中国电煤采购价格指数(CECI)曹妃甸指数正式发布。今年1-6月，唐山港完成货物吞吐量3.17亿吨，位居全国沿海港口第3位。加快打造中国北方跨境电商总部基地，今年上半年跨境电商交易额累计完成51.21亿元。毫无疑问，未来五年，曹妃甸港将以建设世界一流综合贸易大港为目标，全面提升港口能级，完善集疏运体系，提高港口管理水平，积极推进各类物流贸易加工产业向临港纵深发展。
是机遇，也是责任。“一带一路”建设，带来机遇的同时也让唐山肩负了国家的重大使命。“一港双城”，昭示着唐山未来会更美好。
主城区建设日新月异
近几年，唐山主城区的变化可谓日新月异。
而这也是所有居住在这座城市的人们的共同感受。
今年上半年，市一港双城办紧紧围绕市委、市政府决策部署，以只争朝夕的精神状态、担当实干的工作作风、务实高效的工作举措，全力推进“一港双城”建设取得扎实成效，为实现我市高质量发展新突破，提供了坚强保障。
在坚持国际眼光、全球视野、唐山特色，高标准推进城市规划体系建设的同时，我市坚持空间拓展、功能完善、品位提升并重，全方位推进现代化滨海强市建设————
统筹重点片区开发。进一步拓宽城市发展空间，提升城市能级，提高中心城区首位度。一是推进站西片区建设。至6月底，13条道路已全部进场进行土方开挖和雨污水及电力管线施工，边各寨、马驹桥、赖旺庄、李官屯回迁区正在进行基坑开挖，站南公园和竹安路两侧绿化提升项目加快推进，站前路110KV高压迁改入地工程，线缆隧道、电缆铺装、塔基施工已完成，火车站东广场改造项目正在进行匝道桥桩基和承台施工，核心区标志性建筑项目选址基本确定，与多家意向企业进行招商对接洽谈，唐成国际教育等项目落地签约。二是推进唐山花海建设。至6月底，“堆山、挖湖、修路、种树”工程全速推进；唐山记忆风情小镇项目正在深化完善设计方案，半壁店钢厂改造项目正在拆除废弃非保留建筑。三是推进老交大老火车站片区改造。目前，市区两级工作指挥部已正式成立，南湖风景名胜区东部区域详细规划正在修改完善，5家知名设计单位正在编制片区城市设计方案，区域地灾、地安等评估评价工作和住宅、非住宅征收拆迁等工作都在积极推进之中。四是推进国丰北区片区建设。至6月底，国丰北厂区地上设施及建筑物拆除、废墟清运已完成，贝钢拆除基本完成%、废墟清运完成35%；“四横三纵”路网即将全部达到通车条件。此外，南湖片区、城南经济开发区、京唐智慧港等基础设施和产业项目等各项工作均在稳步推进。
统筹推进“三改一通”建设。城市发展依靠人民，又最终惠及人民。只有不断补齐城市短板、完善城市基础设施、打通制约堵点痛点，才能让人民群众共享改革发展成果。一是推进棚户区改造。目前，35个棚改项目中，已开工20个项目，其余15个项目正在办理前期手续。二是推进老旧小区改造。目前，252个老旧改造进场施工，超过全年任务目标(248个)；2018年市中心区重点道路沿街居民楼阳台罩综合整治工作已基本完工，2019年整治任务共涉及26个小区，已全部进场。三是推进背街小巷改造。目前，189个改造项目中，144条已完工，剩余45条9月底前全部完工。四是推进城市畅通工程。目前，42条断头路中4条已完工，其余正在加快推进。开越路和唐古路改扩建工程正在进行雨污水管线施工，二环路与唐丰快速路互通工程正在进行级配碎石施工。48个路口渠化改造项目，已完工34个，纳入打通改造范围的14条支路小路，已全部改造完成。
着力完善城市功能。一是推进生态廊道建设。目前，全线路桥梁桩位已完成测量放线，景观桥梁施工所需钢材规格、型号、吨位已基本确定，确定了钢材加工企业，正在优化调整大城山东西两侧等区域线路方案。二是推进污水处理厂建设。目前，西郊污水处理厂迁建项目已进场开挖土方；东北郊污水处理厂迁建项目按照EPC+F模式已完成招标。三是推进唐山西综合客运枢纽建设。目前，长途汽车站房主体工程完工，正在进行水电和玻璃幕墙安装，长途洗车台、换热站正在进行地下一层施工。此外，持续盯办生活垃圾焚烧发电项目、建筑垃圾消纳处理设施、城市公共厕所建设。目前，全市8个生活垃圾焚烧发电项目中，丰润一期项目已投产运营，二期正在办理前期手续；丰南区土建工程己完成80%，设备采购己完成，计划8月底投产运营；迁安市土建工程己完成75%，设备采购完成80%；其他县市区正在办理前期手续。建筑垃圾消纳处理设施建设方面，丰润、高新、滦南己建成，路北与丰润、路南与高新签订了建筑垃圾处置协议，迁安、玉田、迁西、乐亭正在进行土建施工和设备采购工作。城市公共厕所建设方面，新建公厕竣工12座、在建17座、办理前期手续37座，改造公厕竣工26座、在建18座、办理前期手续125座。
与此同时，我市用心用情强化城市管理，不断提升城市绿化亮化美化水平。今年以来，我市不断推进城市增绿工程。目前，15个口袋公园、71条“一街一景”绿化提升、46个居住区和76个单位庭院增绿已全部完成；24个游园已完工20个，剩余4个正在加紧施工。与此同时，在大力推进夜景亮化提升、广告牌匾整治、占道经营市场整治、警务站建设、百日提速行动上很下功夫，均取得可喜成果。
此外，我市还着力深化城建体制改革，推动工程建设项目审批效能不断提升。自2018年底，全省工程建设项目审批制度改革工作开展以来，市一港双城办与市行政审批局共同牵头，会同市住建局、自然资源和规划局等部门，全力推进我市改革工作走在全省前列并取得阶段性成效。目前，我市工程建设项目全流程审批时限已压缩至60个工作日以内，同时在省内率先实现工程建设项目审批管理系统与国家、省监管平台对接并试运行，累计已有50个项目在此系统开展审批，完成10家中介机构上线工作。
曹妃甸新城建设如火如荼
历史，总是在更新。自2009年曹妃甸新城开工建设，至今近十年间，一个高品质、现代化、国际范的新区正在形成......
把曹妃甸打造成现代化滨海新城，事关唐山乃至河北发展大局。为此，市委市政府从政策、金融、科技到人才等多方面给予支持。
结合唐山市修编后的高规格调规，曹妃甸将建成城市面积150平方公里、人口150万的现代化滨海城市。滨海新城，已被列为“首批全国绿色生态示范城区”“河北省生态示范城市”。
在这里，用严格的生态城市建设指标控制体系来进行高标准建设、使其“以人为本，不走钢铁水泥森林老路”的独特理念越发显现。记者实地感受了绿色产城融合的理念：15万平方米被动式超低能耗绿色房项目正在加紧建设，整个项目建成后，经粗略计算，每年可实现减少碳排放1636吨。
新城内，教育科研、旅游休闲、文化创意、高新技术、总部经济等产业将成为主导；大数据、人工智能、电竞、商务会展、现代金融、休闲旅游等已渐成产业大观；世界500强企业恒大集团、香港上市公司、全球最大豪华酒店业主富力集团以及珠江控股、宝能集团、香港力高集团等知名企业纷至沓来。总投资2353.7亿元的首钢二期、游艇小镇等一批支撑高质量发展的大项目加快推进，曹妃甸正在成为现代产业聚集区、生态宜居品质之城。
今年以来，曹妃甸新城更是聚足干劲儿，重点项目建设如火如荼，形象焕然一新。至6月份，新城工地共有22个项目开工建设，唐百大楼、工职院住宅、万年基业等10个项目也将于近期全部开工。
怀着一种敬意，聆听着新城人的激动诉说，记者的眼前一座魅力十足的港城已然显现，那么耀眼，那么辉煌，那么震撼。
光宇 闫军 摄
