□本报评论员 笑非 玉宝 景刚 江平

　　(一)

　　2019年10月，新中国70华诞。

　　70年砥砺奋进，70年春风化雨，唐山沐浴着共和国的雨露阳光，见证着一座城市，嬗变着一座城市，成长着一座城市。

　　(二)

　　北京，中华世纪坛。在刻录着中华5000年文明史迹的青铜甬道上，为唐山镌刻下三个永久印记：唐胥铁路、龙号机车、开平煤矿建成投产......

　　从历史的隧道中穿行，唐山闪烁着耀眼的光芒。

　　事实上，唐山在中国近代工业发展史上刻下印记的，并不仅仅只有三个......

　　1878年，伴随着洋务运动的兴起，开平矿务局设立，以此为起点，这块“烟户只十八家”的工矿地，催生了一座城市的诞生，并相继创造了第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷、第一张股票和第一位中国人担任的大学教授等“七个第一”。

　　唐山，引领了中国近代工业文明的兴盛与崛起。

　　在以后的岁月里，特别是在新中国成立后，唐山逐步形成了以钢铁、煤炭、化工、水泥、电力、机械制造等为主的工业体系，成为全国重要的能源原材料基地和重工业城市：开滦煤矿在国家最需要的时候，源源不断供应着工业“粮食”，被敬爱的周恩来总理称赞为国家“出了力、救了急、立了功”；唐山的钢铁、水泥广泛应用到人民大会堂、中国国家博物馆以及“鸟巢”国家体育场等标志性建筑，为共和国建设发展作出了突出贡献......

　　荣耀，可以成为发展的动力，但有时也可以成为超越的桎梏：几十年来，唐山秉承着固有的工业基础，因袭着传统的发展方式......

　　当今世界，改革创新浩浩汤汤。“坐井观天”，永远是“井底之蛙”；夜郎自大，只能被远远抛在后面。唯有登高望远，才能站在发展之巅！

　　唐山，需要一次脱胎换骨的革命。

　　(三)

　　特殊的时空节点，总与难忘的记忆紧紧相连。“历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”

　　2010年7月。世界金融危机余波未消，国际市场持续低迷。在这样的背景下，习近平总书记亲临唐山视察。站在这块开中国近代工业风气之先的土地上，总书记纵览国际风云，把握世界大势，为唐山指点迷津、把脉定航，作出了“努力把唐山建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”重要指示。2016年7月，习近平总书记再次视察唐山，希望唐山按照“三个努力建成”目标，再接再厉、不懈努力，全面做好改革发展稳定各项工作，争取“在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列”，“使这座英雄城市再创辉煌”。

　　总书记的重要指示高屋建瓴，为唐山发展指明了方向、提供了根本遵循。

　　省委、省政府贯彻落实总书记的指示精神，立足唐山经济社会发展实际，要求唐山“认真贯彻落实习近平总书记重要指示，牢牢把握历史性窗口期和战略性机遇期，率先全面建成高质量小康社会和现代化强市”。

　　殷殷嘱托，深深期许，温暖并激励着冀东儿女。

　　唐山，起于洋务运动，兴于新中国成立，殇于1976年大地震，重振于改革开放。当历史的车轮驶入新时代，唐山“必须永远铭记总书记对唐山的深切关怀，始终感恩省委、省政府的关心支持，倍加珍惜、乘势而上，只争朝夕、发奋图强，在新起点上谱写唐山高质量发展新篇章”。

　　(四)

　　“在新起点上谱写唐山高质量发展新篇章”，唐山有着独特的优势。

　　唐山地处东北亚经济区的中心地带，位居“一带一路”倡议版图上的东方起点和重要枢纽，是当今世界最具增长潜力的区域之一、从东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点之一，在环渤海地区和首都经济圈中，有着广阔的发展空间和独特的地理、产业、人文优势。唐山完全可以在东北亚地区经济合作、环渤海地区崛起和首都经济圈发展中有更大作为。

　　党的十八大以来，历届市委、市政府贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三个努力建成”重要指示和省委“两个率先”要求，转型发展、创新图强，社会经济发展高歌猛进————

　　经济水平持续增强，综合实力实现新跨越；产业结构迭代升级，动能转换取得新突破；改革开放成效明显，创新创业厚植新优势；人居环境日新月异，城乡融合构筑新格局；生态质量优化提升，民生福祉得到新改善————2018年，全市地区生产总值达到6955亿元，居河北省第1位、全国第28位。特别是党的十八大以来，财税收入量价齐升，经济总量较新中国成立之初增长了372倍，全部财政收入增长了2527倍，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长了140倍和107倍。

　　今年上半年，全市经济社会发展呈现稳中有进、进中提质良好态势，全市地区生产总值增长7.9%，一般公共预算收入增长16.3%，固定资产投资增长8.1%，规上工业增加值增长11.2%，其中高新技术产业增加值增长22.3%；实际利用外资增长16.4%，进出口总额增长27.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到21783元和10209元、分别增长8.6%和9.5%。

　　应该说，这是唐山递交的一份出色答卷。

　　(五)

　　奋斗正未有穷期。

　　党的十九大明确指出,中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　“由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，怎一个“转”字了得！

　　不同的发展阶段有不同的发展命题，不同的发展阶段需要突破不同的发展瓶颈。

　　“由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，一个新的课题摆在面前。

　　“由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，唐山有基础、有优势，但也有压力、有挑战。客观地分析、准确把握地理区位、发展现状、空间格局、城市能级，唐山高质量发展依旧存在“短板”之“忧”————

　　————“忧”在产业竞争力不强，传统产业占比居高，战略性新兴产业占比低下，第三产业、现代物流业尚未形成支撑发展的重要增长点；

　　————“忧”在开放型经济水平不够高，海洋和港口优势没有充分发挥出来，港产城关联度不高，对产业、城市拉动作用还不够强；

　　————“忧”在创新能力低下，全社会研发投入不足、全市规上工业企业研发活动不足；

　　————“忧”在资本市场不够活跃，金融环境不优，融资难、融资贵的问题依然存在；

　　————“忧”在生态环保压力大，单位GDP能耗在全省较高，单位面积煤耗强度全国最大，可持续发展面临环境容量的严重制约；

　　————“忧”在营商环境不够优化，企业和群众办事还有很多“难点”“痛点”“堵点”，距离审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优还有很大差距......

　　一句话，唐山转型升级任重道远，生态建设道阻且长，三次产业占比不优，对外开放差距明显，城市品质亟待提升，农业农村短板突出......

　　“优”“忧”同在，此消彼长；唯有化“忧”为“优”，才能更进一步！

　　2019年8月9日，中共唐山市委十届七次全会召开。全会在回顾总结过去工作的基础上，分析研判当前唐山面临的形势任务，作出唐山“进入了新时代推动高质量发展的新阶段”的论断，号召全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示，认真落实全省生态文明建设暨乡村治理工作会议精神，动员全市各级党组织和广大党员干部统一思想、坚定信心，勇于担当、真抓实干，坚持生态优先、推动转型升级，奋力建设高质量发展示范区，朝着“三个努力建成”“两个率先”目标加速前进。

　　建设高质量发展示范区，是省委、省政府在唐山进入新时代新阶段后提出的目标和任务，是加快“三个努力建成”步伐、实现“三个走在前列”的重要抓手，其目的是要唐山在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革上在全省走在前列、当好示范；其重要标志是转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革走在前列。

　　唐山，被总书记称赞为“英雄的城市”；人民，被总书记称赞为“英雄的人民”，理应加快建设高质量发展示范区，在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革上，在全省走在前列、当好示范。

　　“物有本末，事有始终；知所先后，则近道矣。”

　　不负重托，砥砺奋进。一幕新的大剧由此拉开。

　　(六)

　　建设高质量发展示范区是一个全新的概念。它涵盖了政治的、经济的、生态的、文化的以及城市建设等诸多方面。那么，怎样才能让“建设高质量发展示范区”从概念中走出来，变成唐山的具体行动？

　　建设高质量发展示范区的前提是实现高质量发展。

　　推动唐山实现高质量发展，其核心内涵是以新发展理念引领高质量发展，推动唐山迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的新台阶；目标指向是建成高质量发展示范区，加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标————“高质量”是“示范区”的基础；“示范区”是“高质量”的附丽————没有唐山的高质量发展，就没有高质量发展示范区；只有建设高标准示范区，加快“三个努力建成”步伐、实现“三个走在前列”“两个率先”才有“抓手”，才能完成省委、省政府在唐山进入新时代新阶段后提出的目标和任务，才能在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革上在全省走在前列、当好示范。

　　这是一个宏伟的目标和光荣的任务。完成这个目标和任务，必须坚持走生态优先、转型升级之路。

　　坚持生态优先，就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展理念落实到方方面面，坚守生态底线，遵循自然规律，凡是有利于改善生态环境的就坚决落实好，凡是不利于改善生态环境的就坚决不做。

　　推动转型升级，就是要加快转变发展方式，彻底改变高能耗、高污染、高排放和低效益、低产出的传统发展模式，实现发展动能由旧向新转换；就是要加快调整经济、产业、产品和区域结构，构建现代产业体系，推动产业产品结构迈向中高端，经济结构更加优化、充满活力；就是要加快推进供给侧结构性改革，持续做好“破立降”文章、加快“去转调”，实现绿色发展、创新发展、高质量发展。

　　(七)

　　从总书记“三个努力建成”“三个走在前列”，到省委、省政府的“两个率先”“建设高质量发展示范区”，唐山，已经站在了新时代发展的前沿。

　　站在新时代的前沿上，市委十届七次全会为唐山高质量发展指明了现实路径————持续实施“创新驱动发展、开放带动、港产城融合发展、乡村振兴”“四项战略”，打好“生态环保治理、化解过剩产能、培育新动能、‘一港双城’建设、防范化解风险”“五场硬仗”，全力推进“生态唐山、环渤海地区新型工业化基地、‘一港双城’、港口和海洋经济、重大项目建设和科技创新、乡村振兴、人才队伍、文化旅游产业融合发展、优化营商环境、教育和医疗康养高地建设”“十个新突破”。

　　“举网以纲，千目皆张”。只有持续实施“四项战略”、打好“五场硬仗”，实现“十个新突破”，把新发展理念贯彻到推动经济社会发展的全过程和各领域，才能保持战略定力，扣紧生态优先转型升级的“命门”，在严格执行“唐山标准”“唐山限值”中提升经济发展的“绿色含量”；才能在转变发展方式上摁下新旧动能转换的“快进键”、跑出高质量发展的“加速度”、打造实体经济发展的“升级版”，最终开辟高质量发展新境界。

　　山高愈前行，梦好起宏图。

　　现在，在习近平总书记“三个努力建成”重要指示的指引下，唐山着力构建“4+5+4”现代产业体系蹄疾步稳，唐山工业正由大变强、高质量发展，以新型工业化奋力开创唐山高质量发展、绿色发展已汇成“三个努力建成”“两个率先”的雄浑交响————截至目前，四大支柱产业投资预计增长38.5%，增加值增长10%；五大新兴产业实施52个项目，总投资621.6亿元，唐山已成为京津冀最大的高铁装备和特种机器人研发生产产业基地，中车唐车生产的“复兴号”动车组成为新时代的大国重器；四大生产性服务业项目总投资387亿元，其对服务业增长贡献率达到53%。

　　不仅如此，在“全域唐山”理念下，以港口为依托，“双城”交通连接、空间融合、相向发展的“一港双城”大格局初步形成，经济与社会、生产与生态、城市与乡村、港口与产业协调发展。唐山，建设现代化国际滨海城市的基础更实；

　　8月21日，D6621和D6622次客运动车组列车分别从北京南站和曹妃甸东站首趟始发，以此为标志，北京-唐山-曹妃甸客运直通动车组列车正式开通运行。唐山，在与首都的协同发展中步子更快；

　　8月31日，中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区正式挂牌成立；9月6日，中国(河北)自贸区曹妃甸片区、京冀曹妃甸协同发展示范区招商推介会在京举行，共签约项目22项，总投资额239.3亿元、总贸易额143.05亿元。唐山，在新时代对外开放的基点更高......

　　(八)

　　凡是过往，皆为序章。70年砥砺奋进、风雨兼程，70年沧桑巨变、春华秋实。在新中国成立70年的岁月里，唐山不仅造就了由要素投入向创新驱动、资源依赖向沿海开放带动的转型蝶变，也正在持续释放创新竞进、加速转型的澎湃动力。今天，唐山站在新时代的前沿，在奋力实现中华民族伟大复兴中国梦中，按照总书记指引的“三个努力建成”方向，一定为中华民族伟大复兴中国梦完成“唐山篇章”，书写浓墨重彩的“唐山答卷”，献上别样的“唐山礼赞”！