□本报记者 李响

　　项目是转型升级的载体，是民生改善的抓手，是城市发展的动力，是加快高质量发展的强劲引擎。

　　没有项目的支撑，一切都无从谈起。

　　近年来，我市充分发挥区位交通、产业基础、自然资源等比较优势，抢抓一带一路、京津冀协同发展等重大历史机遇，紧紧牵住项目建设“牛鼻子”，全力推动重大项目建设时刻保持全速奔跑的热度与速度。

　　中信重工特种机器人产业基地、开元电气特种焊接机器人等项目主体工程基本完工，我市将成为京津冀地区最大的特种机器人产业基地；总投资数百亿元、带动6家钢铁企业产能向沿海转移的纵横钢铁项目，有望今年建成投产；中冶瑞木镍钴新材料项目一期投产，全部建成后将成为国内最大的高镍三元前驱体和高纯氧化钪研发生产基地；航天国轩锂电池研发中心项目加快推进，全部建成后将形成千亿元产值的新能源产业集群；唐曹铁路全线贯通，京唐城际、唐廊高速、京秦高速、迁曹高速等6条干线公路加速推进，城市组群聚合发展的“大动脉”将得到进一步发展和延伸；全域治水、清水润城不断向纵深推进，全市水生态保护与补偿保障体系不断健全；唐山花海芳容初绽，唐山将又一次向世界展现“化腐朽为神奇”的生态画卷......

　　中信重工特种机器人产业基地、开元电气特种焊接机器人等项目的加快建设，使我市将成为京津冀地区最大的特种机器人产业基地。

　　在新的时代背景下，正是这一批批重大项目的有力拉动，为唐山的加速发展按下了“快车键”；也得益于这一个个建成或在建的基础性、战略性、民生类重大工程项目支撑，使唐山挺起了高质量发展的“脊梁”。

　　以项目看发展论英雄

　　思路决定出路观，念决定行动。

　　近年来，我始终坚持“以项目看发展论英雄”的理念，突出产业转型、城市建设、文化旅游、民生和生态环保等发展方向，把项目建设作为工作的重要内容，紧盯不放、抓牢抓实。

　　7月5日至7日，我市举行二季度重点项目集中观摩活动，市四大班子领导及与会人员利用三天时间，现场观摩了15个县(市、区)、开发区的54个重点项目进展情况，并在随后召开的总结会上对项目建设情况进行了分类测评打分。

　　这样的项目观摩活动，在唐山已成为常态。

　　“为了盯紧抓实项目开工、建设和投产达效全过程，我市按季度组织集中开工和观摩测评，对参加集中开工和观摩测评的项目严格筛选。当前，唐山已经形成了重点项目梯次推进、滚动发展的良性循环。”市发改委相关负责人表示。

　　实施项目集中开工，强化项目观摩测评，只是我市抓实项目的一个方面。在唐山，“以项目看发展论英雄”的理念深入人心，各级各部门抓项目、跑项目、服务项目的热情和劲头始终不减。

　　6月18日，京能集团鑫华源曹妃甸制造基地竣工投产。作为京津冀协同发展、疏解非首都功能的重大项目，其从签订入园协议到开工建设仅用了70天时间。

　　如此高效的项目审批速度，在唐山并不鲜见。

　　去年以来，我市持续优化营商环境，不断简化审批流程、提升审批效率，受到企业和项目业主的一致好评。

　　“为了简化审批流程，方便群众办事，我市不断加快‘互联网＋政务服务’系统共享共建。目前，市本级357项政务服务事项已具备网上办理功能；县(市)区有4292项具备网上办理功能，网上可办率达到95.44%。同时，我市行政事业性收费项目为26个，继续保持收费项目最少最低。”市优化营商办(市编办)负责人告诉记者。

　　今年以来，在“以项目看发展论英雄”理念的正向激励下，全市推动重大项目建设的氛围愈发浓厚。

　　深入推进双创双服活动，完善落实市县乡三级领导包联项目制度，四大班子领导带头深入分包项目单位走访调研，现场解决存在的问题。今年以来，累计深入项目现场160余次，解决问题225个。

　　研究制定优化产业布局方案和市中心区、临港区域产业发展正面清单，出台推进开发区高质量发展工作方案，打造沿海地区实体经济发展带，推动产业项目进区入园。上半年，全市省级以上开发区新开工项目262个，计划总投资971亿元；开发区亩均税收、税收占比全省第一。

　　抬高项目准入门槛，突出亩均投入、亩均税收、就业带动、集约程度等关键指标，今年343个重点项目，全部是推动转型升级的支撑项目，亩均投入均超过600万元。

　　“以项目看发展论英雄”。英雄城市，英雄辈出。

　　装配式住宅产业，作为我市四大支柱产业，势必在未来有着广阔的发展空间。

　　搭建新型工业化基地的“四梁八柱”

　　工业是唐山的立市之本、强市之基、富民之要。

　　努力建成环渤海地区新型工业化基地，是习近平总书记亲自为唐山指明的方向，是全市人民的共同愿景，事关唐山未来发展和前途命运。

　　坚定不移按照总书记的重要指示要求抓下去，推动唐山工业由大变强、高质量发展，既是政治任务，也是现实选择。

　　着眼于此，我市明确提出着力构建“4+5+4”现代产业体系，以新型工业化奋力开创唐山高质量发展、绿色发展。

　　然而，构建现代产业体系从何入手？怎样为高质量发展积蓄新动能？

　　答案很明显：靠项目！

　　我市钢铁行业持续推动产品迈向中高端，加快了由钢铁冶炼大市向钢铁产业强市的转变。

　　“唐山钢”用于“杭州之门”项目建设，“唐山钢”助建亚洲最大火车站，“唐山钢”擎起上海交通大动脉，“唐山钢”独家供货世界首例特长海底沉管隧道，“唐山钢”助建国内外80余项重点工程......

　　近年来，这样的新闻报道屡见不鲜。产品在市场上的卓越表现，源于唐山钢铁行业不断加快转型升级步伐，持续推动产品迈向中高端。

　　唐钢高强度汽车板项目投产，产品成功打入海尔、美的等龙头家电企业和知名汽车板用户，并远销德国等欧洲国家和地区；首钢迁钢建设冷轧硅钢生产线，自主研发的取向硅钢被誉为现代钢铁业“皇冠上的明珠”；津西集团建设钢板桩及超大H型钢产品升级项目，使其一举成为世界最大型钢生产基地；总投资381亿元、带动6家钢铁企业产能向沿海转移的纵横钢铁项目，有望今年建成投产......

　　随着一个个转型升级的大项目、好项目落地投产，我市也加快了由钢铁冶炼大市向钢铁产业强市的转变。

　　除了钢铁产业，作为我市四大支柱产业之一的装配式住宅产业发展同样可圈可点。

　　总投资30亿元的中国二十二冶集团有限公司装配式住宅产业分公司住宅产业化基地项目于今年3月开工建设，计划2022年10月建成投产。项目建成后，可年生产建筑预构件100万立方米，实现销售收入30亿元、利税1.8亿元。

　　“发展装配式住宅是趋势。我们相信，凭借先进的技术和过硬的实力，我们这个项目一定会有很大的发展空间。”该公司负责人对项目发展充满信心。

　　今年以来，我市重点实施总投资3627亿元的56个传统支柱产业项目，1-7月完成投资达429.85亿元，占年计划110.4%。上半年，四大支柱产业投资预计增长38.5%，增加值增长10%。

　　此外，我市新兴产业和生产性服务业项目建设也承多点开花之势。

　　航天国轩(唐山)生产的动力电池产品已打入欧洲市场，预计可实现销售收入5亿元；中冶瑞木新材料项目生产高镍三元前驱体和高纯氧化钪，带动河北省动力电池产业集群式发展；瑞兆公司采用激光熔覆技术，其市场已经从国内拓展到“一带一路”沿线国家和地区；成联电商经过数次转型，已跻身“中国大宗商品电商百强企业”，年交易规模近百亿元；汉沽管理区京东华北物流基地项目计划总投资24亿元，建成后将成为华北地区最大的物流基地......

　　今年上半年，我市重点实施总投资621.6亿元的52个项目，五大新兴产业增加值预计增长37.2%，我市成为北方地区最大的特种机器人和高铁装备产业基地。重点实施总投资387亿元的28个生产性服务业项目，四大生产性服务业对服务业增长贡献率达到53%。

　　构筑“一港双城”的大格局

　　港口是唐山的核心战略资源和最大竞争优势，也是唐山扩大开放、动能转换、由大到强战略性转变的根本依托。城市是一个地区经济、政治、文化、社会等各方面活动的中心，在经济社会发展中发挥着重要支撑和引领作用。

　　省委书记王东峰在唐山调研时，在深入分析、准确把握唐山地理区位、发展现状、空间格局、城市能级的基础上，提出了“一港双城”战略布局，为唐山加快新型城镇化建设指明了方向。

　　“一港双城”战略建设寄予着省委、省政府对唐山的重托，承载着唐山高质量发展的希望，寄托着全市人民对美好生活的期盼。

　　近年来，随着一批重大支撑项目启动建设，以港口为依托，“双城”交通连接、空间融合、相向发展的态势初步形成，建设现代化国际滨海城市的基础更加坚实。

　　2018年6月30日，唐曹(唐山——曹妃甸)铁路全线开通。该项目由唐曹正线和曹妃甸港支线两部分组成，途经丰南区和曹妃甸区的南堡开发区、曹妃甸主城区、曹妃甸工业区、曹妃甸新城。

　　“唐曹铁路的开发建设，不但是完善唐山港口集疏运体系，缓解唐山港集疏运压力，实现‘公转铁’的现实需要，也是作为唐山‘一港双城’发展统一规划、统一布局的重要内容，可实现唐山与港区和新城的紧密联系，促进协同发展。”唐山市“一港双城”办负责人说。

　　随着“一港双城”战略的全面实施，我市港口物流产业、港口贸易产业、港口加工产业、港口配套服务产业、金融服务产业等产业加快聚集，一些重大项目也取得突破新进展。今年上半年，唐山港启动实施21项港口和铁路集疏运体系工程，大力发展以海铁联运为重点的多式联运。目前，唐山港内陆港总数达到24个，设立海外仓5个，开通航线228条，中欧班列实现常态化运行。

　　位于开平区的唐山花海项目是我市“一港双城”建设重点项目。该项目坚持以生态修复为主线，以花海建设为重点，以产业导入为支撑，通过高标准实施生态环境治理，彻底缝合城市裂痕，真正实现开平区与主城区的深度融合。

　　唐山花海项目，又将成为一个化腐朽为神奇的地方，见证我市转型升级、绿色发展的奇迹。

　　“再过一段时间，主体项目即将开园，超级绿道、田园花海等靓丽景观将初露芳容，展现在市民面前。”项目负责人兴奋地说。“这里又将成为一个化腐朽为神奇的地方，见证唐山转型升级、绿色发展的奇迹！”

　　与此同时，南湖片区、站西片区等重点片区开发建设全面提速，进一步拓宽城市发展空间，提升城市能级，提高中心城区首位度。城市生态廊道、污水处理厂、唐山西综合客运枢纽等项目加紧建设，城市功能日趋完备，城市活力愈发显现。曹妃甸滨海新城快推进商务区、高新技术创新区、临港产业区等7个功能区建设，恒大、富力等一批标志性城建项目，多玛乐园、河豚小镇等一批重点旅游项目投入运营。

　　集疏运体系日臻完善，重点片区建设如火如荼，城市发展日新月异......

　　得益于“一港双城”的大手笔谋划，得益于重大项目的支撑拉动，唐山高质量发展的步伐越走越快、越走越稳。

　　增强人民群众的幸福感、获得感

　　最近一年多，唐山市区的变化真是不小：断头路打通了，老旧小区改造了，背街小巷治理了，河流水系干净了，城市绿化茂密了......

　　谈起老旧小区改造，家住祥荣里社区的李建国感受颇深：“楼体保温、上下水管道更换、楼道粉刷、屋顶防水、道路硬化、楼前楼后绿化......这次改造，绝对是全方位的提升。房子住了20年，如今却有焕然一新的感觉，真是得感谢市委、市政府的决策啊！”

　　去年改造通车的和泓西路，不仅打通了断头路，更成为一条双向车道的样板路。该路通车后，极大缓解了周围交通压力，也给周边小区、医院提供了出行方便。“8年了，总算通车了，这次可解决了我们社区居民出行的大问题！”市民李女士说。

　　民生无小事,枝叶总关情。

　　去年以来，我市通过实施各类民生项目，推动市民出行和居住条件不断改善，人民群众的幸福感、获得感显著提升。2018年，全市共启动59个、4.1万套棚户区改造，完成197个老旧小区改造任务和背街小巷改造工程242条，完成14.75万户“双代”改造任务，全市打通、改造38条断头路、拥堵路。有22个重点民生项目列入市级计划盘子，总投资708.1亿元。

　　发生在老百姓身边的变化，不只在城市。

　　老旧小区改造提升，让几十年的住房焕然一新，为百姓再造一个温暖的家。

　　如今，走进开平区栗园镇尤各庄村，映入眼帘的是干净整洁的街道，路旁掩映的花草绿树，粉刷一新的街边墙面，还有坐在路旁交谈休憩的村民，整个村庄显得温馨而惬意。“我在这里住了大半辈子，真没想到村里的环境会变得这么好！”谈起村里的变化，今年66岁的老汉李振友显得非常激动。

　　按照乡村振兴方案要求，我市于今年开始实施“十百千”工程，每年创建10个市级示范区、创建100个左右示范村、1000个左右提升村，带动全市乡村振兴整体水平提升。而进行农村环境综合整治，正是大力实施乡村振兴、推动“十百千”工程的重要一环。

　　医疗和教育一直以来都是民生关注的焦点，也是我市在项目建设上的关注点和着力点。去年，我市提出打造教育和医疗康养高地目标，努力以民生项目建设增福祉、惠民生、顺民意。

　　在打造教育高地方面，重点抓好100个基础教育项目建设，实施多所学校搬迁改造工程。目前，滦南县一中提前建成投入使用，迁安市睿德学校、海港第三中学等项目主体基本完成，唐山工职院续建工程、河北科技学院曹妃甸校区高中部今年完工，北交大唐山校区建设全面启动。

　　在打造医疗康养高地方面，实施了多项医院搬迁、改造、扩容工程。截至目前，唐山眼科医院主体基本完工，玉田县医院搬迁、丰南中医院异地扩建项目正在加快实施，市中医医院、人民医院、第二医院改扩建等项目扎实推进，迁安协和源国际颐养中心等项目加快建设。

　　潮涌凤城、千帆竞发。如今的唐山，以重大项目为支撑和助力，正朝着实现“三个努力建成”和“两个率先”目标加速冲刺。

　　本版图片 记者 闫军 洪超 光宇 摄