原标题：持续用心用情用力做好退役军人管理服务工作
————我市退役军人事务局成立一周年工作综述
□记者 闫妍 通讯员 冯宝军 董立坤
习近平总书记从实现强国梦、强军梦的战略高度，亲自谋划设计、亲自部署推动组建退役军人管理保障机构，深刻阐释新时代退役军人工作的一系列重大理论和实践问题，为做好退役军人工作指明了前进方向，提供了根本遵循。唐山是备受习近平总书记亲切关怀和称赞的英雄城市，军民鱼水情历久弥新。进入新时代，在“让军人成为全社会尊崇的职业”目标引领下，全面做好退役军人事务工作意义非凡。
2019年是我市退役军人事务局组建以来各项工作的开局之年。从零开始，从一起步，从无到有。一年时间，市退役军人事务局抓实抓好组织领导、服务体系、移交安置、就业创业、关心关爱、双拥共建、权益维护、从严治党等“八项重点”，持续用心用情用力做好全市退役军人管理服务工作，大力营造全社会尊重尊崇军人职业的浓厚氛围，在全市广大退役军人中凝聚起了退役不褪色、建功新时代的磅礴力量，也向全市人民和退役军人群体交出了一份亮眼的成绩单。
开创新时代退役军人工作新局面
这一年，坚强有力的组织领导体系逐步形成
市退役军人事务局在机构改革中作为全新组建的政府部门，不是简单的职能划转、业务整合，而是一次制度机制改革性的重塑。挂牌运转之后，如何构建坚强有力的组织领导体系推动工作开展？一年“平地起楼”，从全局上谋划，在关键处落子，于细微处着力，作为兵源大市、安置大市、优抚大市，我市高起点高效率开局，逐步形成了坚强有力的组织领导体系。
高规格成立领导机构。报请成立由市委主要领导任组长，相关市领导任副组长的市委退役军人事务工作领导小组，构建党委领导、政府牵头、退役军人事务部门协调、相关部门配合、社会参与的工作格局，推动重点工作落实。
高效率推进机构改革。市退役军人事务局于2018年12月25日正式挂牌成立，在全市率先出台三定方案，边组建机构边推进业务、边充实力量边开展工作、边落实年度任务边谋划长远发展，实现思想不乱、队伍不散、工作不断。
高起点谋划工作蓝图。立足唐山实际科学谋划退役军人重点工作，确定了“1238”工作思路，召开全市退役军人事务工作会议，印发《工作要点》，全市退役军人事务工作稳步开局、扎实推进。
建强服务保障体系
这一年，打牢了退役军人事务工作的基层基础
“在接待军转干部时，工作人员服务热情、态度诚恳、细致周到，处处为退役老兵着想，让我们很感动。”退役军人王宏伟特地给市退役军人服务中心送来感谢信和锦旗。谈起服务中心的服务工作时，他赞不绝口。一面面锦旗、一封封感谢信，是我市退役军人服务保障做实做细的见证。
退役军人来自人民、服务人民，又将回归人民、回报人民。全面建立退役军人服务保障体系是做好退役军人工作的基础。为擦亮退役军人这张“金名片”，凝聚起“退伍不褪色”的强大力量，市退役军人事务局在服务内容上不断优化，在服务方式上积极探索，在服务力量上不断充实，努力打造“退役军人之家”，让现役军人安心，让退役军人暖心。
进一步规范提升服务机构，市委常委会专题研究退役军人服务保障体系并出台《实施意见》，严格“五有”建设标准，在全省率先开展“星级服务站”创建，已经创建“星级服务站”100个，带动提升市中心1个、县中心20个、乡镇(街道)站227个、村(居)站6180个，落实工作人员14799人，全面打通服务退役军人“最后一公里”。同时，视频信息一体化平台全部建成，实现省市县乡村五级互联互通。
认真做好信息采集工作，点上抓精准、线上抓示范、面上抓长效，全面掌握了全市退役军人和优抚对象的具体数量、人员构成、区域分布、诉求分类等情况，实现精准建档立卡、动态跟踪管理，提升服务精准性。
积极探索健全服务机制，开展真心沟通情感、全心搞好服务、倾心帮扶解困、热心促进就业、尽心开展包联“五心”活动，深化“五个一”服务流程、“五个办”工作机制，提质提效服务水平，推动“六个全覆盖”“三个常态化”向纵深发展。
全力维护退役军人合法权益，回应退役军人合理诉求，采取下访约访、视频接访、干部包联等措施，积极推动问题解决，引导全市退役军人在推动唐山高质量发展，加快“三个努力建成”“两个率先”中施展才华、建功立业。
由于在服务保障体系建设方面的出色表现，我市参与了退役军人事务部关于服务保障体系“星级服务站”建设有关文件的起草工作。
全面推进退役军人政策落实
这一年，真正把关爱送到了退役军人心坎上
温暖，是过去一年来我市退役军人内心真切的感受。“作为一名老兵，深知创业不易，通过这个创业平台不仅可以享受到免费的办公场地和会议室等优质硬件，而且还能得到许多‘软’服务，真的让我找到了家的感觉。”从北京归来加入唐山军创家园的刘俊利表示，自2010年从武警部队退役后，他在商海几经沉浮，终于在这里找到了“归宿”。
刘俊利创业得到有力扶持，是我市促进退役军人就业创业，加强“一园四基地”建设取得成效的有力佐证。为使广大退役军人的获得感、归属感、幸福感不断增强，我市严格落实退役军人各项优待政策，提高服务保障水平。
做好抚恤优待，加强优抚对象信息动态更新管理，准确统计各类优抚对象新增、减员情况；建立参战参试部队退役人员工作台账，做到一人一档，精细管理。及时审核上报各类病残卷宗，完成残病情鉴定，为全市重点优抚对象及时发放抚恤、生活补助金，确保定期足额发放到位，实现“精准抚恤”。
大力推行阳光安置，今年接收军转干部168名、符合政府安排工作条件退役士兵397名、军转干部随调家属2名。科学拟定《唐山市2019年退役军人安置计划》，抓好审核档案、理论考试、档案评分、填报志愿、选岗报到、岗前培训，确保圆满完成安置工作，达到“三满意”效果。今年，市直接收安置军转干部行政岗位比例比去年提高5个百分点；市中心区退役士兵安置事业编制岗位指标比去年提高14个百分点，安置质量明显提高。同时，及时足额兑现自主择业军转干部有关待遇。
加强军休干部服务，认真开展“八一”“春节”“十一”走访慰问，围绕“庆祝新中国成立70周年”组织开展一系列丰富多彩的文体活动和学习教育活动。积极推动军休干部老旧小区改造工程，组织军休干部参观学习和健康疗养，全面落实军休干部政治待遇和生活待遇。
促进退役军人就业创业，加强“一园四基地”建设，建成返乡创业园15家、培训和实习基地60家、就业基地63家、创业孵化基地7家，其中5家孵化基地通过省专家评审。成立全国首家退役军人教育学院，招收退役军人539名；与12家重点企业签订战略合作协议，大力推行“订单式、定向式、定岗式”培训，102名退役军人通过“退役军人网上招聘平台”就业，3397名退役军人分别在24场专场招聘会上达成就业意向。我市被确定为退役军人创业孵化基地试点市。
开展部分退役士兵保险接续，结合实际组建工作专班，探索一站式、两摸排、三告知、四联动“1234”工作法，稳妥高效推动工作落实，在全省乃至全国率先进入实际缴费阶段，省退役军人事务厅4次刊发我市做法，我市在全国市级退役军人事务局长示范培训班上作了经验介绍。截至12月24日，全市已受理20338人，初审核查基本完成，养老保险完成缴费14764人，医疗保险完成2019年度缴费336人。
成立关爱退役军人基金会，市委常委会专题研究并下发《实施意见》，截至9月30日市本级及各县(市、区)15家关爱退役军人基金会全部获得省民政厅批复成立。各级基金会以召开关爱退役军人基金会成立大会为契机，以感恩的情怀壮大基金、以规范的管理安全运行、以博爱的气度发挥作用，推动关爱退役军人“三驾马车”齐头并进，退役军人保障能力进一步增强。
建强荣誉体系
这一年，尊崇尊重军人的氛围愈发浓厚
“把两个孩子都交给部队是我这辈子最正确的选择，送喜报让我们感到欣慰又自豪，只要孩子们在部队好好干，家里所有的农活儿我们老两口全包了，再苦再累心也甜。”现役军人张士民的父亲拉住迁安市退役军人事务局工作人员的手表示。在杨各庄镇杨各庄村现役军人张士民家中，门口悬挂的“一人当兵全家光荣，祝贺张士民同志在部队荣立三等功”的大红条幅格外引人注目，乡亲们聚集在家门口纷纷表示祝贺。
今年我市累计悬挂更新光荣牌30.6万块，为现役军人家庭送喜报747份，为1476名建国前入伍军人发放建国70周年纪念章，军人军属荣誉感倍增。同时，为真正把优待政策落实到位，我市在公共服务领域和场所设置了优待服务标识3200余块，制作、发放优待证30余万本。
一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。崇尚英雄才会产生英雄，争当先锋才能人才辈出。尊崇军人、关爱军人，在唐山大地成为社会共识。
加强思想政治引领，我市创建了“退役军人党旗红，建功立业我光荣”服务品牌，以思想政治教育为主要内容的适应性培训在退役士兵中全面推开，对新退役党员先接转组织关系后领取经济补助，以“全程代办”“绿色通道”等模式推进关系转接，杜绝了“口袋党员”现象的发生。加强流动党员教育管理，在“两站两中心”设立流动党员联络站和党支部，利用视频信息一体化平台建立双向共管机制，引导退役军人向张富清、吕保民等典型人物学习，发挥先锋模范作用。
走访慰问驻唐部队、优抚对象和退役军人在唐山已经形成了常态化，我市坚持“普遍走访、重点慰问”，走访慰问驻唐部队、优抚对象和退役军人，发放慰问信、慰问金(品)，及时送去党和政府的关怀和温暖。同时，我市精细做好褒扬纪念，完善烈士纪念设施和散葬烈士墓管理台账，健全烈士数据库。投资850万元新建3处烈士纪念设施，维护提升冀东烈士陵园等7处纪念园。编写爱国主义教育丛书，开展英烈事迹宣讲，这局两名同志分别荣获全国英烈讲解员大赛三等奖和优秀奖，圆满完成“9·30”烈士纪念日等大型活动，大力弘扬了英烈精神。
以争创全国双拥模范城“八连冠”为导向，我市及时报请调整双拥工作领导小组，召开创城推进会，开展“五个一”宣传，实施双拥“红细胞”工程，评选展示355名优秀退役军人、171名“最美双拥人物”、118名“最美军嫂”，近3000条双拥工作数据及时准确录入双拥考评系统，全面提速提质创建绩效。
今年7月26日，在全国退役军人工作会议上传来喜讯，河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司党总支书记、董事长兼总经理韩宏升，滦南县姚王庄镇李营村党支部书记兼村委会主任李志刚荣获了“全国模范退役军人”称号，滦南县退役军人事务局光荣院院长潘秀荣荣获了“全国退役军人工作模范个人”称号，我市受表彰人数在全省位居前列。一大批像韩宏升、李志刚一样的优秀退役军人立足各行各业，砥砺奋进、无私奉献，活出了精彩人生。他们身上永葆本色、奋发图强的优秀品质和精神风貌，不仅激发了广大退役军人的自豪感、荣誉感、责任感，也激励了广大干部群众学习榜样，争当先锋。
坚持从严从实
这一年，锻造忠诚干净担当的干部队伍
退役军人是党和国家的宝贵财富，做好服务保障是退役军人事务部门义不容辞的政治责任和使命任务。为此，市退役军人事务局始终把锻造忠诚干净担当的干部队伍当做一项全局性、基础性工作，全面履行党建工作主体责任，把思想政治建设摆在突出位置，教育党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
同时，针对业务新、政策新、人员新的工作现实，认真开展“大学习大培训大调研”活动，着力建强干部队伍，为履行职责提供保证。注重建章立制，建立健全各项工作制度25项，理顺工作职能，提高工作效率。特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个努力建成”深化学习月活动相继开展以来，每周五下午定期开展集体学习研讨，邀请“两代表一委员”现场监督点评，回收意见函343份、征求意见建议102条，局党组和全体党员列出问题清单和整改清单，以钉钉子精神抓好整改落实，推动主题教育取得实效。目前，局班子坚强有力、干部队伍充满朝气，形成了风清气正、心齐劲足、担当尽责、干事创业的良好局面。
初心如磐，使命如山。立足新起点，我市退役军人事务系统将以“深化提升年”活动为依托，着力强化“六个坚持”、提效“六个体系”，推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业！
