丰南区全力推进法治政府建设

让法治成为政府工作鲜亮底色

　　环渤海新闻网消息(王茜、李桓、周占领)近日，在中央依法治国办组织的法治政府建设示范创建中，丰南区从1847个市县政府中脱颖而出，成为首批40个入选“第一批全国法治政府建设示范市(县、区)”之一，也是河北省唯一入选的地区。

　　近年来，丰南区全力推进法治政府建设，把法治思维、法治意识、法治规范贯穿于政府各项工作始终，不断深化依法行政和依法治区实践，以“法治引擎”推动高质量发展实现新突破。丰南区先后被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位、全国法制宣传教育先进区、全国“六五”普法先进区、全国“七五”普法中期验收先进区、全国人民调解工作先进集体、全国公共法律服务工作先进集体。

　　打造营商环境“金招牌”。这区牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，全力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商品牌，以建设法治环境实现聚商安商。区级行政审批事项由197项减少到159项，163项政务服务事项实现网上“秒批”，一般工业项目从立项到开工周期控制在5个月以内，行政审批时限最短15个工作日、最长不超30个工作日，比法定时限最多减少154个工作日。同时，这区创新实施“红色代办员”“4211”“政企直通车”等服务模式，全面落实减税降费各项政策，积极破解企业和项目单位的实际困难。2018年以来，这区减税降费7.3亿元，为40余家企业和项目单位协调解决信贷融资24.3亿元、提供融资担保2.1亿元。丰南法治化的营商环境吸引了6家世界500强企业和9家中国500强企业在丰南投资，纵横集团、东方雨虹、君乐宝等一批央企、国企、大型民企相继落户丰南。2018年以来，丰南签约亿元以上项目84个，计划总投资456.6亿元，实施亿元以上项目116个，总投资1174.3亿元。

　　戴上行政决策“紧箍咒”。丰南区坚持以群众满意不满意作为行政决策的出发点和落脚点，突出行政决策科学化、民主化、法治化，制定出台了区政府《工作规则》、《议事决策规则》和《丰南区重大行政决策程序规定》，有效防范重大风险的发生。同时，这区从提升领导干部法治思维入手，不断夯实依法行政根基，通过领导干部旁听庭审、理论中心组学法、政府常务会学法、法律专题讲座等形式，提升公职人员法治思维和依法行政能力。2018年以来，丰南区共实施重大行政决策17项。在预计投资2.3亿元的区中医院迁建项目、计划投资5.9亿元的区一中迁建工程和西城区棚户区改造工程等重大项目决策中始终坚持法治先行，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五道程序”贯穿于各项工作全过程。特别在棚户区改造工程中，丰南仅用10天时间，顺利完成了5个村的占地征拆补偿协议签订工作，实现了“和谐拆迁、零信访、零纠纷”。

　　拧紧行政执法“保险阀”。这区深入推进行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”改革，将所有行政执法事前事后内容全部公示，确保行政权力在社会监督下透明规范运行。2018年以来，共办理除道路交通安全外行政处罚案件1.1万件，行政强制418件。在行政执法过程中，这区不断创新执法方式、严密执法程序、规范执法行为，推广运用柔性执法。在解决“散乱污”企业和“无名场院”两个环保治理难题时，这区坚持以自拆自清为主、行政强制执法为辅，相关乡镇和部门派员现场全程监督，清理“散乱污”企业184家、“无名场院”852处，清理垃圾2.6万立方米，拆除各类建筑物18.6万平方米，腾清土地2300余亩，并通过严格监管实现了全域动态清零。

　　唱响法治为民“主旋律”。这区坚持以法治思维、法治方式解决人民群众利益诉求，构建了以“人民调解、法律援助、公共法律服务”为主的法治为民体系。在全国率先创新实施了人民调解“两化”模式，区乡村三级全部实现调解队伍职业化、调解组织专业化，被司法部评为全国人民调解工作先进集体。2018年以来，共排查民间矛盾纠纷7869件，调解成功7727件，成功率98.2%。同时，这区大力推行村居法律顾问制度，全区485个村居实现了法律顾问全覆盖，真正实现了群众遇事找法有门可进，解决问题靠法有路可行。2018年以来，全区村居法律顾问共解答法律咨询6853人次，提供法律建议136条，代理案件43件，为群众挽回经济损失100余万元。