让“支点”更坚实

□ 记者赵志远

　　6月10日，北京师范大学附属实验中学与市教育局、路北区签订协议，开展合作办学，引入北京优质教育资源；之前，北京交通大学研究院落户唐山，致力打造京津冀人才培养、科学研究、成果转化的新高地；

　　北京环卫在我市成立分公司，市民张先生感慨“这家公司把唐山街道扫得真干净”；

　　北京燃气集团增资我市天然气有限公司，双方合作将持续促进我市能源结构升级；

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　　现如今，随着“北京元素”越来越多，唐山建设首都经济圈重要支点的步伐也越来越快。

　　2010年开始，北京首钢集团大部分业务外迁至曹妃甸，这标志着“首都经济圈”规划进入了实质性的建设阶段。图为首钢京唐公司厂区远眺。

　　曹妃甸区重点围绕高端装备、石油化工、木材加工、战略新兴等重点产业集群，成为承接京津产业和项目转移的“主战场”。图为俯瞰下的曹妃甸新城。

　　(一)

　　5月28日，汉沽伦登风机科技有限公司总经理贾世俊签下了总额230万元的北方重工集团风机产品供货合同。随后，他拿出计算器算出了今年前5个月的合同销售及中标额：3981万元。这个数字，已经超过了企业去年全年的销售额。

　　疫情发生之初，伦登风机凭着自主研发的防疫产品“救护车用负压风机”领跑市场，随后又靠系列负压新产品聚集的品牌效应和技术优势，带动了传统风机产品的销售。伦登风机科技有限公司是响应京津冀协同发展号召，第一家从天津整体迁入我市的合资企业。

　　京津冀协同发展战略，为我市经济社会发展带来了前所未有的机遇。业内人士告诉记者，我市吸引北京产业转移有八大优势：区位优势明显，交通发达便捷，农业物产丰富特色鲜明，工业基础良好，商贸物流潜力巨大，矿产土地、人力资源丰富，海洋资源优势，曹妃甸潜力无限。从产业基础方面讲，唐山市经过百年发展，已形成全国重要的能源、原材料工业基地，形成了煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工等支柱产业。

　　得天独厚的区位优势、资源优势、产业优势和人文优势，正在推动着唐山深度融入京津冀，主动承接京津产业转移。

　　“面朝大海有深槽，背靠陆地有浅滩。”区位优势明显的曹妃甸，自首钢搬迁开始就拉开与北京产业合作大幕。在首钢示范带动下，曹妃甸与北京合作驶入快车道。2014年7月，京冀签署《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》，曹妃甸成为北京产业转移和功能疏解的重要承接地。2016年6月，津冀(芦台·汉沽)协同发展示范区开始启动。2019年，京冀曹妃甸、津冀芦汉两大协同发展示范区累计实施京津项目306个，总投资2750.4亿元。以两大示范区为龙头，以玉田老字号产业园、滦南大健康产业园等“微中心”为重点区域，唐山吸引京津企业“组团”进驻。 2014年以来，唐山共实施与京津合作亿元以上项目498项，总投资3904.7亿元，累计完成投资2085.7亿元，其中先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业项目占比超过60%。

　　市发展和改革委员会主任郝志军介绍，今年，我市要继续深化和京津的产业对接合作，年内实施与京津合作亿元以上项目200个以上，完成投资300亿元以上。狠抓承接平台建设，提升京冀(曹妃甸)协同发展示范区和津冀(芦·汉)协同发展示范区建设水平，确保年内新开工亿元以上京津合作项目40个以上，完成投资45亿元以上。加快推进高新区京唐智慧港、滦南大健康产业园、玉田老字号产业园等一批“微中心”建设，争取更多京津溢出资源在我市集聚。加速交通一体化步伐。全力推进京唐城际等重点基础设施项目建设，积极推进环渤海高铁唐山段、唐曹铁路东延等项目前期工作，力争早日开工。

　　在主动承接产业转移的同时还要把最核心的环节聚集起来，抓好社会化配合，使资源发挥最大作用。有关部门介绍，今年要进一步加大对京津重点项目的协调服务力度，抓实项目从签约落地到竣工入统的全过程，加强项目用地、资金等要素保障，全力以赴保开工、保进度、保质量、保安全、保投产达效。年内360个省市重点项目完成投资1600亿元以上，首钢新能源汽车材料、吉诚碳酸锂联产电池级氢氧化锂等160个项目开工建设，新增规上工业企业150家以上、服务业企业130家。同时力促落地一批重大项目，引进一批高端院校和领军人才。

北京金隅集团在曹妃甸的天坛木业生产线。

　　(二)

　　在北京工作的刘斌是地地道道的唐山人，老家有年迈的父母。“以前回唐山，要么自己开车，要么坐大巴，往返在路上耗费的时间太多。现在坐高铁可以直接到唐山站，单程只需一个多小时，真是快不少。”

　　虽然感受到了变化，但刘斌还有更高的期望：“京唐城际铁路开通是我的最大念想，真的很期待！”

　　在推进京津冀交通一体化的过程中，我市立足原有基础，进一步打通交通“经脉”，京津唐“同城”效应愈加显现。按照《京津冀协同发展交通一体化规划》，唐山与北京、天津、秦皇岛将建成全国性综合交通枢纽，形成“一小时交通圈”。

　　融入京津冀，交通要先行。早在1993年，北京就与河北合建京唐港作为北京“出海口”。在京津冀协同发展背景下，唐山深化京冀在物流联通、产业对接、口岸通关等方面的合作。唐山港中石油LNG码头为北京提供液化天然气保障，2019年接卸进口液化天然气470万吨。2018年，唐山港在北京平谷区马坊物流园区建设内陆港，为北京企业提供“一站式”港口和口岸服务。近年来，随着津秦客专、京唐曹铁路相继通车，从唐山至北京缩短至1小时，从北京出发2.5小时可直达曹妃甸。京唐城际铁路建成通车后北京到唐山仅需30分钟，真正将唐山纳入首都半小时经济圈。

　　为了补齐生态建设的短板，唐山近两年启动“公转铁”(公路运输转铁路运输)项目， 12家钢铁企业建设铁路专用线预计今年年底完成。同时，启动全域治水、清水润城工程，围绕河湖水系连通、河道综合治理、污水处理厂改造提升等8个方面，谋划治水项目153个。国省考核的9个河流断面水质达标率和近岸海域海水水质优良比率均达到100%。2019年，我市空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别比2013年下降41.6%、51.8%，优良天数比2013年增加70天，空气质量改善率达35.6%，并于2019年成功创建国家森林城市。

　　在社会保障方面，市医保局负责人介绍，北京唐山共同推动建立京冀两地之间医保无障碍转移及就诊报销互认制度，推进异地就医直接结算。我市参保人员到北京15家定点医疗机构就医时，可取消异地就医转诊转院证明，简化异地就医备案程序，通过手机APP、微信公众号办理转诊备案后，直接到15家医院持卡就医。同时，医保政策、医保待遇、经办流程按照我市同级医疗机构执行，实现了“同政策、同流程、同待遇”。

北京知名企业首农集团在唐的现代化禽类饲养车间。

　　(三)

　　协同发展改变了唐山发展路径，推动着城市转型升级。为在对接、服务京津中实现自身高质量发展，唐山不断加快城市建设步伐，全面提升城市管理水平，繁荣城市经济。按照京津冀区域性中心城市的规划定位，为加快融入以首都为核心的世界级城市群，唐山通过实施“一港(唐山港)双城(唐山主城区、曹妃甸区)”战略，加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海城市。全市累计完成棚户区改造322片，实现震后平房彻底清零。目前，唐山主城区正以大南湖“城市会客厅”、唐山花海“城市后花园”、站西片区“城市门户区”等重点片区为主战场，进一步拉开城市框架，完善城市功能。曹妃甸已由昔日小沙岛，蝶变为建成区面积100平方公里、城镇化率73.5%、已具雏形的现代化滨海新城。

　　为提升城市魅力和城市经济活力，唐山依托丰富的文化和自然旅游资源，2010年以来累计完成重点旅游项目投资1080亿元，打造京津旅游休闲的“后花园”。南湖化腐朽为神奇，成功举办2016年世园会，被习近平总书记誉为“好作品”，并于去年通过国家5A级旅游景区景观质量初评。2019年，全市接待国内外游客7866万人次，是2010年的5.1倍；旅游总收入907亿元，是2010年的9.6倍。

　　10年来，唐山与京津产业体系融合不断深化，在京津城市群中定位更加清晰，与京津社会发展协调日趋同步。随着由资源工矿型到创新生态型的城市转型，唐山正在加速融入以首都为核心的世界级城市群，首都经济圈重要支点正在变得越来越坚实！

　　我市以打造“北京后花园”、京津冀重要旅游休闲目的地为目标，加大“唐山周末”旅游品牌建设，全力推进京津冀文化旅游协同发展。图为唐山国际旅游岛的月岛度假村。

　　本文图片记者 闫军 洪超 光宇 北男 摄