沿着总书记指引的光明大道笃定前行

————唐山践行“三个努力建成”重要指示十周年综述

□记者 郑芃芃 李响

　　伟大的征程，始于坚定目标，成于不懈奋斗。

　　那一刻，让唐山人民永远铭记————2010年7月17日至18日，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平同志亲临唐山视察，以国际化视野和战略思维，作出了“努力把唐山建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”的重要指示。

　　时隔六年，2016年7月28日，习近平总书记再次视察唐山，要求唐山按照“三个努力建成”目标，在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，使这座英雄城市再创辉煌。

　　谆谆嘱托催奋进，英雄城市再出发。十年来，全市上下牢记总书记嘱托，坚定不移朝着“三个努力建成”目标砥砺奋进、笃定前行。

　　十年，3600多个昼夜更替，是历史长河里短暂的一瞬。

　　十年，790多万唐山儿女矢志不渝，奋力推动这座英雄的城市再创辉煌。

　　十年，沿着总书记指引的光明大道，我们这样走来————

依港开放建设东北亚地区经济合作窗口城市

　　7月的曹妃甸大港，风起潮涌。

　　站在25万吨级矿石码头举目远眺，海天相连的蓝色天际蔚为壮观。

　　2010年7月，就是在这里，习近平总书记深入曹妃甸港区考察，详细了解企业生产经营情况，并与码头工人亲切握手。

　　时光荏苒，十载转瞬。十年间，全市上下始终牢记总书记殷殷嘱托，按照“建成东北亚地区经济合作窗口城市”的指示要求，迈出了转身向海、依港开放的铿锵步伐，一幅以蓝色为背景的壮阔画卷在唐山大地徐徐铺开。

　　6.6亿吨————唐山港2019年货物吞吐量再创历史新高，在全国港口排名跻身第三位。

　　十年间，唐山港以年均增长32%的神奇速度，让全世界为之瞩目。

　　2010年以来，唐山港两大港区建成泊位123个，开通国际航线132条，可通达70多个国家和地区的150余个主要港口。

　　港口，是唐山的核心战略资源和最大竞争优势。

　　以港口为依托，构建全方位、宽领域、高水平对外开放新格局，是建设东北亚地区经济合作窗口城市的必由之路。

　　2019年8月31日，作为唐山对外开放桥头堡的曹妃甸迎来了历史性的一刻————中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区正式挂牌。

　　作为河北4个片区中唯一的沿海片区，曹妃甸片区将围绕建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区，进一步做深做实经略海洋文章，促进陆海统筹，加快构建全方位、多领域、陆海内外联动的新时代全面开放大格局。

　　“截至5月底，曹妃甸片区内共签约重大项目74个，总投资460.6亿元，累计注册企业达到1444家，实际利用外资3817万美元。”曹妃甸区政府副区长、中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区建设工作领导小组办公室常务副主任刘子阳介绍。

　　入选全国开放型经济新体制综合试点试验城市，获批综合保税区、跨境电子商务综合试验区和中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区————目前，唐山基本拥有了开放的“全牌照”。

　　擦亮的“金字招牌”才会更耀眼。十年来，唐山充分释放港口资源优势和政策叠加优势，不断加快建设世界一流综合贸易大港的步伐。

　　4月29日，一声清澈的汽笛声响彻云霄，满载46节集装箱的“日韩中蒙”过境班列准时由唐山港开出，一周内便可通过二连浩特口岸运抵蒙古国交付。

　　“日韩中蒙”过境班列的开通，使唐山港口辐射范围得到进一步拓展。而在此前开通的中欧班列，则真正构建起了以唐山港为枢纽，覆盖三北、联通中亚、通往欧洲的水陆国际联运大通道。

　　“截至目前，唐山港内陆港总数达到32个，开通集装箱班轮航线41条，其中环渤海内贸支线9条，沿海干线26条，外贸航线6条，覆盖国内及日韩主要港口，通达欧美等主要港口。”市发改委有关负责人介绍。

　　建设东北亚地区经济合作窗口城市，唐山的格局在放大，视野在拓宽，步伐在加快。

　　十年来，唐山坚持引进来和走出去并重、招商引资与招才引智并举，健全体制机制，持续深化改革，努力建成“一带一路”建设重要枢纽、世界一流综合贸易大港、港产城融合发展示范市、国内外优质生产要素聚集地。2019年，全市完成进出口总额760.5亿元，较2010年增长609%，占全省外贸总量的19%。

　　为进一步拓展对外开放的广度与深度，我市提出以深耕日韩为重点，充分发挥“自贸试验区+跨境电商综试区+综合保税区+开发区”四区叠加优势，积极对接日韩及俄罗斯远东地区等经济协作区域，加快吸引东北亚地区资金和项目落户。

　　数据显示，2010年以来，通过精准推进产业招商，全市实际利用外资超过120亿美元。其中，来自日韩的“真金白银”占全市总量的13%。

　　“在我们眼里，唐山具有得天独厚的环境优势，不输于大连、天津等早期开放的港口城市，是更具潜力的城市。”住友建机(唐山)有限公司总经理高桥秀树表示。

　　“建成东北亚地区经济合作窗口城市，唐山深值期待！”

加快转型建成环渤海地区新型工业化基地

　　唐山，渤海湾畔的耀眼明珠。

　　开埠初期就先后诞生了中国近代史上的“七个第一”，引领中国近代工业文明的兴盛和崛起，尽享“中国近代工业摇篮”之风流。

　　但对于这座因煤而建、因钢而兴的资源型重化工业城市来说，结构偏重、能耗偏高、发展方式粗放、生态环境压力大等痼疾，让凤翔于天的翅膀显得十分沉重。

　　工业，作为唐山的立市之本、强市之基、富民之要，转型升级路在何方？这是唐山面临的时代之问。

　　“建成环渤海地区新型工业化基地”的重要指示，如同一座灯塔照亮前路。“百年工业重镇”抖擞精神再出发，开启奋进新征程。

　　以新发展理念为引领，全市上下围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，做好“破立降”文章，坚决去、主动调、加快转，新型工业化基地建设蹄疾步稳。

　　“传统支柱产业是建设环渤海地区新型工业化基地的基础，我们必须着力推动传统产业由大到强，促进产业迈向中高端。”本着这样的理念，我市突出高新引领、创新驱动，推进传统产业改造提升、量减质增，让“老树发新芽、开新花”。

　　以钢铁行业为例。通过降总量、优布局、提品质、延链条、治污染，唐山由钢铁冶炼大市迈向钢铁产业强市的步履铿锵有力：首钢京唐公司的家电板连续多年在国内市场占有率排名第一，津西集团一跃成为世界最大的型钢生产基地，正在建设中的河钢乐亭基地采用130多项先进工艺及节能环保新技术......未来，唐山要建成世界一流的钢铁基地。

　　传统产业由旧转新步伐不断加快，脱胎换骨的喜人态势正在加速形成。三友集团成为世界最大盐化工企业；惠达陶瓷成为亚洲最大的卫生陶瓷生产企业；开滦一块煤可以生产66种化工产品；曹妃甸国家级石化产业基地总体规划获批，世界一流石化产业基地将崛起在渤海之滨。

　　建成环渤海地区新型工业化基地，不但要在“调旧”上出重拳，更要在“育新”上下功夫。

　　与人对答如流的送餐机器人“小禾”、按照规定路线精准完成自动搬运的AGV无人智能小火车、能够实现自主识别与调整的有“眼睛”的工业机器人......当记者来到国家火炬唐山机器人特色产业基地孵化中心，功能各异的机器人让人目不暇接。

　　机器人产业的崛起，是全市战略性新兴产业蓬勃壮大的一个缩影。

　　我市围绕长大于消、长优于消，坚持“无中生有”“有中做优”两手抓，深入开展项目建设扩投资稳增长，持续做大做专新兴产业优结构强动能，扎实开展战略性新兴产业“攻坚提速年”活动，一批新的经济增长点增长极加速形成。

　　从中车唐车公司驶出的和谐号、复兴号列车，不断刷新着中国高铁速度；烯彤科技引领着石墨烯新材料产业的光明未来；英诺特公司抗体检测试剂盒出口64个国家和地区；拥有机器人企业50多家，成为京津冀地区最大的特种机器人产业基地......新兴产业壮大成势，深刻改变着唐山的工业结构。

　　建成环渤海地区新型工业化基地，还需要强大的现代服务业来支撑。

　　2019年，全市交通物流量效齐升，10个省级物流产业聚集区完成主营业务1800亿元；金融服务提档升级，各类金融机构达140家；创新驱动不断发力，建成科技企业孵化器、众创空间82家；市场主体繁荣发展，全市新登记市场主体超17万户，高新技术企业总数达982家，省科技型中小企业达8040家。

　　把“新型”体现在技术创新更强、能耗排放更低、质量效益更好上；把“工业化基地”体现在建设世界一流钢铁产业基地、世界一流石化产业基地上，体现在建成先进制造业强市和与之相匹配的现代服务业上，体现在产业优势更大、产业结构更优、产业竞争力更强上。环渤海地区新型工业化基地建设以澎湃之势逐浪冲高，“百年工业重镇”正在破茧重生：

　　————由黑变绿。跳出高能耗、高排放、高污染的增长模式，迈向绿色产业、循环发展，经济发展“绿”意浓，“傻大黑粗”已成历史名词。截至2019年底，累计压减退出炼钢产能5600多万吨、炼铁产能3200多万吨，分别占全省总量的62.7%、39.7%，切实担当起了全省去产能的“唐山责任”。

　　————由重变轻。高新技术为主导的新兴产业渐成不可小觑的“新势力”，新旧动能转换明显。2019年，高新技术产业增加值增长19.4%，占规模以上工业的比重达11.5%。

　　————由粗变精。发展方式从粗放型向集约型转变，产业分工从价值链中低端向中高端转变，产品结构由单一低质低效向多样高质高端转变。“园区产业化、产业园区化”的格局基本形成，退城搬迁、加速生产力向沿海转移正在有序推进，产业空间布局不断优化。

　　统计数据显示，2019年，全市全部工业增加值达到3241.3亿元，连续16年居全省首位。四大支柱产业增加值占规模以上工业的比重为84.7%，“压舱石”作用依然显著。五大新兴产业增长势头迅猛，其中增加值增长48.1%，主营业务收入增长39.9%。全市新增规模以上工业企业、服务业企业337家和238家，连续三年占全省新增总量一半左右。

　　山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。加快建设环渤海地区新型工业化基地，唐山不断在发展征途上镌刻下新的历史标注......

　　全面协同建设首都经济圈重要支点

　　协同发展，交通先行。

　　成为“北漂”多年的孙超是地地道道的唐山人，生活在老家的父母是她最大的牵挂。“以前回家，往返在路上耗费的时间太多。现在坐高铁可以直接到唐山站，单程只需一个多小时，真是方便不少。”

　　目前，京滨、京唐城际铁路正在如火如荼建设中，未来两条铁路将同步通车。那时，北京至唐山车程将缩短至35分钟。

　　“半个小时就能到唐山，不可思议！我已为我的‘双城生活’做好了准备。”孙超充满期待。

　　以“大交通”融入“大协同”，“路”在不断延伸。

　　十年来，唐山已建成“五纵五横八支线”高速网和“7+35”的干线公路路网；全市公路通车里程从2010年的1.38万公里增长到2019年的1.89万公里；高速公路里程较2010年增长46.1%；全市新增铁路营运里程达400多公里。

　　交通一体化发展，不仅拉近了城市间的距离，更为产业协同提供了有力支撑。

　　日前，在金隅·曹妃甸协同发展示范产业园内，金隅科实公司生产的精度达到0.01毫米精密仪器零部件成功下线。

　　“这样的精度主要服务于医疗、汽车、船舶等高端项目，其中六成产品出口海外。”企业负责人表示。

　　如今，金隅科实公司专注于小型精细产品生产，与原冀东发展集团大型装备加工制造形成了优势互补，使该企业装备制造产业链更加完善。

　　这个项目是北京金隅集团与我市冀东发展集团2016年实施战略重组的一个缩影。4年间，重组红利让冀东逐渐走出困境，迈向良性发展轨道，经营业绩实现连续三年跳跃式增长。

　　推动京津冀协同发展，承接非首都功能转移是“重头戏”。对此，其实唐山早已“先人一步”。

　　首钢由北京石景山搬迁到了唐山曹妃甸，实现了从“山”到“海”的历史性迁移。

　　今年5月，由北京搬迁到曹妃甸的首钢京唐公司传来捷报：供可口可乐全球自动售卖机外壳用彩涂板成功下线，标志着公司基本具备该领域产品的小批量生产能力，也意味着新首钢的产品又向国际高端化迈出了坚实一步。

　　“换了新家的‘新首钢’，并不只是简单的‘换个地方生产’，而是另起炉灶————淘汰低端钢，生产高端钢。”公司负责人一语中的。

　　与首钢、金隅等落户曹妃甸的企业一样，中华老字号同仁堂落户唐山农业大县玉田县后，生产规模不断扩大，发展顺风顺水，并由此带动了王致和、红螺食品、甜水园白玉豆腐等10多家北京中华老字号企业入驻。

　　据统计，自2014年国家实施京津冀协同发展战略以来，全市共实施涉及与京津合作亿元以上项目498个，六年累计完成投资超2000亿元。

　　如今，来到迁西县长河带状公园，清流潺潺、花团锦簇的美景跃然眼前，让人无法想象这里曾因无序开采而满目疮痍。

　　绿水青山就是金山银山。2018年11月，我市全面启动长河河道整治生态修复攻坚行动，仅用了不到两个月时间就彻底改变了长河两岸的“丑态”，并将之打造成为文化旅游的亮点工程。

　　长河生态修复，是我市坚定不移走生态优先、绿色发展之路的真实写照。多年来，我市统筹推进大气、水污染综合治理和生态保护修复，全力以赴打好污染防治攻坚战，加强生态联防联控，让京津冀生态安全屏障更加牢固。

　　2019年，我市空气质量综合指数为6.54，较开始执行新环境空气质量标准的2013年下降44.9%；市域国省考核9个河流断面水质达标率100%，主城区全面消除劣Ⅴ类水体。

　　建设首都经济圈重要支点，这些并不是全部。

　　十年来，唐山在城市发展、科技创新和公共服务等领域多点发力，不断在融入京津、对接京津、服务京津中谋求自身最大化的发展。

　　————城市空间布局优化拓展。以“一港双城”为引领，坚持以重点片区建设拓展城市空间，以产业导入繁荣城市经济，“京津发展的第二空间”魅力逐步显现。2010年以来，全市常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点。

　　————科技成果转化持续推进。先后与中科院、清华、北大、南开、北京科技大学等国内几十所科研院所、大学签署了战略合作协议。累计实施了京津科研成果合作项目422项。

　　————医疗卫生事业快速发展。与多家京津知名医院签署技术项目合作协议，全市26所二级以上政府办公立医院将全域性加盟北大人民医院医联体，市中心区5所三级医院和14所县级公立医院全部加盟北大人民医院创伤中心。

　　————教育资源供给日益丰富。与北京市教委、北京朝阳区教委签署了战略合作协议，全市对接京津教育的签约项目累计达390个，300多所学校与京津学校开展友好合作交流，惠及中小学生近80万名。

　　————文化旅游产业提质升级。努力打造京津旅游休闲的“后花园”，南部海岛湿地、中部工业文化、北部长城山水“三大旅游板块”竞相发展。2019年，接待国内外游客7866万人次，是2010年的5.1倍。

　　......

　　与京津产业体系融合不断深化，在京津城市群中定位更加清晰，与京津社会发展协调日趋同步。在协同发展的跑道上，唐山不断冲出加速度。

　　十年，风雨砥砺，岁月如歌。

　　十年，牢记嘱托，向光前行。

　　站在新起点，沿着总书记指引的光明大道，再出发！