曹妃甸新城：奏响向海发展最强音

□ 孔祥华 刘志东 张宏媛

　　三河环绕，面向大海；路网通畅，项目林立；智慧引领，名企聚集。这就是“一港双城”建设的核心承载区、唐山向海发展的第二空间————曹妃甸新城。

全力推动校产城融合和科创产业发展的项目签约现场。

　　近年来，这里大中学名校迅速聚集、靓丽楼盘让购房者争先恐后、特色滨海景点使游客乐不思归、多个世界和中国500强纷纷进驻。在一片盐碱荒滩上筑起的这座智慧之城、科教之城、生态之城，到底靠什么吸引了众多名校、名企来这里开新局、建总部、创新产？

　　“按照习近平总书记指引的‘三个努力建成’方向，国家、省、市、区的战略纵贯，再加上曹妃甸优势叠加，新城又有人才、科技、区位、交通、土地等富集资源，以及各级领导的关怀、支持和廉洁、高效、顺畅、舒心的营商环境，因此加速推动了新城快速、高水平崛起。”曹妃甸区新城党工委书记、管委会主任周永山一语揭开谜底。

　　历经十年艰辛跋涉、十年攻坚克难，曹妃甸区委、区政府牢记嘱托，不辱使命，把曹妃甸新城建设放在践行“三个努力建成”和落实京津冀协同发展重要位置，持续推动新城建设与发展。尤其近年来曹妃甸区委、区政府坚持世界眼光、国际视野、战略思维，按下新城高质量发展的“快捷键”。曹妃甸新城全面落实唐山“一港双城”战略部署和曹妃甸区“担重任、挑大梁”的具体要求，忠诚担当、奋发进取，用智慧和汗水创造了无数个奇迹。如今的这座新城，教育研发、科技创新、总部经济、商务金融、文化会展、休闲旅游、健康养老、高端居住八大新兴产业并肩齐飞，正向世人展示着繁荣、舒适、美丽的现代化滨海城市魅力————

　　城市北部科教产业聚集区，华北理工大学、唐山工业职业技术学院、河北科技学院、曹妃甸职业技术学院、唐山海运职业技术学院、唐山一中教育集团枫华国际学校、北京工美技校曹妃甸实训基地与城市南部的北京景山学校已构成从小学、初中、高中、到大学的优质教育资源，招生人数连年提高，成为推动城市发展的智库和人才技术创新基地。

　　城市中部产城融合聚集区，京津冀协同发展示范区先行启动区和科技创新产业园区在华为、百度、阿里、联城科技等知名企业推动下，大数据、人工智能、智能制造、科技孵化等关联企业迅速聚集，城市产业向智慧化、高端化、服务化、融合化、低碳化发展。首堂创业家、中国科学院幼儿园低碳、被动式建筑更是在国内独领潮流。

　　西部区域，青龙湖科研园、珠江控股集团电竞产业示范基地的启动，进一步延伸了这里大数据、人工智能产业链。

　　城市南部，依托6平方公里内海和12.8公里内海岸线，由世界500强恒大集团、中国500强上海均和集团和富力集团、金隅集团、宝骏集团等引领投资建设的城市“商务心”内，国际贸易、金融结算中心、会展中心、高端商务街区、总部经济区建设如火如荼；滨海“活力湾”区域，由恒大御海天下、养生谷、三甲医院、景山学校、游艇小镇、渤海御景湾和水上乐园等重点项目构成了唐山新的康居、旅游、医疗、教育高地。高端一流的中央商务区和滨海休闲区正加速崛起。

恒大御海天下沙滩浴场。

　　坚持规划建设高品质、高标准，用世界眼光、国际视野、战略思维，全力打造现代化滨海城市

　　曹妃甸新城起步区选址于青龙河、溯河和人工河之间，2009年3月开工建设。规划面积74.3平方公里，定位为环渤海地区重要的国际港口城市、冀东南部沿海中心城市。城市建设初期，这里没有一条道路、没有一棵树木，起步区40平方公里，均为沿海滩涂和盐场用地，未占用一分耕地。

　　城市建设，规划先行。作为京津冀协同发展示范区的先行启动区、“一港双城”战略的重要承载区、唐山南部沿海组群式城市格局的核心区，曹妃甸新城“唐山的未来城”和“唐山高质量发展的第二空间”的地位越发凸显。为此，曹妃甸区委、区政府和曹妃甸新城高度重视城市设计，对标雄安新区，坚持高起点、高标准启动控规修编，聚焦塑造蓝绿交织、湾美滩净、水碧岸绿的滨海城市特色风貌，规划设计了城市与自然高度融合、人与自然和谐共生的格局；凸显城市结构小街密网，提倡“自行车+公交+步行”的慢行交通；分别打造配有社区服务站、小型商业、文化活动站、幼儿园、托老所、卫生服务站及健身场所、公厕5分钟生活圈内和配有小学、多功能运动场、餐饮超市、银行电信网点等10分钟生活圈，配有中学、购物中心、卫生服务中心、文化活动中心、养老院等全部服务设施的15分钟生活圈；注重绿色节能示范，体现海绵城市建设理念，所有公共建筑按照国家绿色建筑二星标准设计，同时大力推广装配式建筑、被动式建筑的应用。目前，在启动区范围内，占地150亩、建筑面积15万平米的首堂创业家，是目前国内已建和在建规模最大的被动式超低能耗绿色建筑，全部建成后每年可实现减少碳排放1636吨，该项目2017年被国家住建部评为被动式超低能耗绿色建筑示范工程。如今曹妃甸新城已被列为全国首批绿色生态示范城区和河北省生态示范城市。

总规划面积12.82平方公里的曹妃甸科技创新产业园，筑起唐山国家级大数据、人工智能高地。

　　坚持按下项目建设“快捷键”，奋力攻坚、创新突破，全力打造建设首都经济圈重要支点

　　为不断提速城市建设，曹妃甸新城按照“以人民为中心”的建设理念和滨海城市建设要求，以项目建设为支撑，全面推行“一线工作法”和服务终身VIP，有力保障了恒大、富力、珠江、均和、河北科技学院、景山学校等大项目顺利实施。

　　尤其今年以来面对严峻的疫情防控任务，曹妃甸新城党工委、管委会紧紧围绕区委、区政府总体部署和高质量发展任务要求，建立完善防控机制，把握关键环节，集中攻坚突破，强化担当落实，统筹推进疫情防控和新城建设发展。两万多名施工队伍晴天干、雨天干，晚上挑灯干。恒大御海天下童乐园、会议中心、运动中心即将运营，金色沙滩浴场成为今夏唐山市民和许多外地游客的消夏乐园，海湾森林公园、滨海沙滩、亲子农庄、滨海风情商街等吸引了大量人流汇聚，成为曹妃甸靓丽名片；恒大养生谷“四大园”半年时间建成开放，曲苑社、舞美馆、阳光图书馆等公共文化服务设施投入运营；富力体育公园、文化书屋、星光天地建成开放；首期首堂创业家被动式超低能耗绿色住宅一期已入住；滨海路、内海南侧景观提升工程全部完工，珠江电竞主题街区、恒大酒店、富力会展中心、宝骏金融街、装配式住宅等项目加紧推进；渤海大道亮化、恒大片区亮化、电竞展示中心和赫祥尚品商业广场亮化全部完成。

　　伴随重大产业项目和基础设施的建设完善，如今的曹妃甸新城呈现规模大、品质高、速度快的新气象，而且城市景观更加靓丽、产业聚集引力来越强。

　　对话“民生服务”，推动宜居质量不断升级。围绕群众亟需，积极完善教育、医疗、商业等城市配套。近年来，新城全面落实京津冀协同发展战略，加速打造了一片高品质教育高地、医疗和繁商高地。如今由中科院幼儿园本部直接运营管理的首堂中科院幼儿园建成开园，让境内儿童能够享受原汁原味的北京同质化学前教育；河北科技学院、景山学校二期、唐山一中教育集团曹妃甸枫华国际学校今秋招生开学；富力幼儿园、海语昕居幼儿园完成建设，将随居民入住同步开园；北京工美技校曹妃甸实训基地启用，正打造职业教育协同发展样本。在补齐医疗短板工作上，新城在已建成运营新城医院和社区卫生服务中心的基础上，还积极对接恒大健康集团，建设城市三甲综合医院。同时，即将开工建设301远程医学中心，使城市医疗康养水平、公共卫生保障能力大大提升。在商业配套提质升级工作上，新城积极推进城市商业综合体建设。目前，6.7万平米赫祥尚品商业广场已经建成；唐百大楼、金融广场项目正在推进。在市政配套项目建设上，新城围绕规划和重点项目超前推进路、电、水、讯和行政服务便民服务，并通过制定出台《城市环境综合整治实施方案》《城市排水管理办法》和《垃圾分类管理办法》等，深入开展蓝天保卫战攻坚行动，严格推动施工现场和道路扬尘治理，建立健全河长巡查体系、确定生活垃圾运埋点、对运输车辆加装GPS全程监管等有效举措，全面提升了新城城市道路、桥梁、路灯、绿化等专业化管理水平。

京唐曹动车组开进曹妃甸新城。

　　坚持招新引强，积厚成势，突出创新驱动，全力打造产教城港融合发展的新高地

　　曹妃甸新城坚持把招商引资作为首要任务，面向京津冀、长三角、珠三角和国际，充分发挥驻外招商组作用，动员全员坚持以商招商、产业链招商，频频开展精准招商活动，招引来一大批新项目、好项目、大项目。仅近三年来就签约项目百余个、协议总投资近千亿元，总部大厦、金融贸易、大数据和人工智能、医疗康养、文化创意等一批城市产业相继导入，其质量和数量均为历史最好水平。

　　城市CBD打开“突破点”。按照CBD区域城市设计，新城依托自贸区引擎效应，通过精准对接、“保姆式”服务，均和贸易大厦开工建设、宝骏金融广场签约落地，一批总部大厦项目快速推进，初步搭建起CBD总部框架雏形。

　　科创产业园释放“新活力”。在产业园内设立专门服务中心，现场答疑解惑、便捷服务，推动华为云计算中心、华为、百度、阿里、海容机器人研究院、人工智能、科技创新等120多个企业和机构进驻；成功创建国家级创新平台3个，建成7个联合实验室、2个省级实验室。其中，盛久盈天一家公司规模达到103人，华为云平台完成上云企业30家，工业互联网上线运营，雪亮工程系统运行稳定，园内5G基站接入河北省核心网，已成功运用于智慧港口和企业经营业务。与此同时，曹妃甸新城还积极推动校产城融合向纵深发展。目前已完成入驻校城融合项目25个、在谈校城融合项目6个，通过校产城融合资源引进企业17家，通过全方位招商引进金融、康养、文旅、总部、城市配套及综合开发等一批大项目，为新城高质发展注入了“新动能”。

国家一流大学建设高校————华北理工大学。

国家“双高计划”建设高职院校————唐山工业职业技术学院校园一角。

曹妃甸职业技术学院学生军训场景。

　　坚持党建统领，强化担当，拼搏奉献，全力打造高质量发展的硬队伍

　　近年来，曹妃甸新城党工委坚持加强政治引领，把党的建设和落实全面从严治党主体责任作为党工委最大的主业，不断强化“第一责任”，统领城市发展全局。在疫情防控中，党工委主要领导和班子成员率先垂范、靠前指挥，强化使命担当，奔波在疫情防控和招商引资、项目建设第一线；各支部创新党建模式、下沉工作重心，通过支部建设、党员亮牌等系列活动开展，让党组织和党员在产业发展、城市建设中当先锋、唱主角；200余名党员拧成一股绳，积极投身防疫工作和暖企促贸工作，让党旗在抗击疫情的战役中高高飘扬。聚焦“一港双城”建设，党工委还通过选派党建指导员积极推动“两新”组织建设、通过成立党群活动服务中心开展党建文化活动。尤其是通过组织签订党风廉政建设责任书夯实廉政责任，持之以恒正风肃纪、深入开展纠正“四风”及“守纪律讲规矩、提升执行效率”专项监督检查等，切实提高了党员干部廉政意识，营造了风清气正的政治环境。

国家被动式超低能耗绿色建筑示范工程——首堂创业家。

　　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。面对“一港双城”战略、自贸区区位、绿色生态滨海资源和新兴产业群起等叠加优势，周永山说，目前我们曹妃甸新城的主要任务就是按照省、市、区部署，加速打造繁荣、舒适、美丽的现代化滨海新城。一是聚焦“美丽之城”，建设精品城市，全力打造滨海城市新形象。按照高质量发展要求，对标先进理念，全面把握城市建筑容积率、色彩、天际线等，研究好水资源支撑、人均指标、绿地量、公共服务等关键因素，并融入城市规划建设全过程。持续开展暖企行动，切实帮助企业做好项目手续办理，加强督导，全力盯办项目建设。二是聚焦“舒适之城”，高标准完善服务设施，全力推进三甲医院、景山学校二期、枫华国际学校、河北科技学院二期建设和海运职业学院运营，加紧运营商业、会展、运动、康养等项目，全面提升城市宜居新水平。三是聚焦“繁荣之城”，持续攻坚发力，加快铸就城市产业“新引擎”。依托首钢平台公司等，重点引入工业设计、数据服务、科技研发、体育产业、海外贸易及上下游产业；依托湿地、龙岛及新城滨海岸线，打造滨海休闲娱乐、文化旅游、水上运动等产业；依托均和集团，引进其贸易板块上下游大宗贸易企业；依托珠江电竞产业、华为5G技术和教育资源，大力推动“电竞+5G”在新城融合发展，吸引更多优质电竞产业落户；做强科技创新产业园，引入高端科技项目，提升园区项目质量，吸引年轻人到新城就业安居，为新城发展聚集人气；借助京津冀协同发展和自由贸易试验区建设两大战略平台，加快总部经济和金融业发展，全力打造新城片区总部基地和金融圈，力争3年内将新城建设成人流熙攘、车水马龙、经济繁荣、生活宜居的城市核心区，奏响唐山向海发展的时代最强音。