育特色 强龙头 亮品牌

————唐山加快农业结构调整促进农业高质量发展

□ 河北日报记者 王育民 刘禹彤

　　到2022年，种植养殖结构明显优化：畜牧、蔬菜、果品三大特色产业占农业总产值比重超66%，设施农业占农业总产值比重超30%；

　　粮食和重要农产品供给能力稳步提升：粮食面积稳定在729万亩以上，总产量稳定在289万吨以上，生猪出栏恢复到631万头，奶牛存栏达34.6万头；

　　现代农业发展水平明显提升：农业产业化经营率超70%，休闲农业与乡村旅游接待人数达到800万人次，综合收入达到15.12亿元以上......

　　日前，唐山市出台了《加快推进农业结构调整促进农业高质量发展实施方案》，给全市农业产业发展提出了明确目标。

　　唐山作为农业大市，为实现向农业强市转变，加快农业结构调整步伐，保障农产品有效供给，确定以农业供给侧结构性改革为主线，全力推进京津优质安全农产品供应基地、环京津生产加工物流基地、京津冀休闲农业和乡村旅游目的地建设，并坚持“保粮食、保供给、调结构、促增收”，大力实施“双十双百”工程，着力推进“科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业”发展，以促进农业增效、农民增收、农村繁荣，在全省率先建设农业高质量发展示范区。

　　日前，丰南区东田庄乡谷庄子村农民正在进行辣椒田间管理。近年来，该区加快熊蜂授粉、生物综合防治等标准化生产技术及迅驰辣椒、金童黄瓜等新品种示范和推广，大力发展高端设施蔬菜产业。河北日报通讯员 李秀清 摄　　

　　优化产业布局，发挥优势特色

　　日前，在唐山滦州市古马镇大霍庄子村，成片的花生田仿佛一幅巨大的写意画。“今年俺村种的花生很大程度上考虑了市场对品种的需求，新品种和老品种种植面积均有提升。”村党支部书记李文青介绍说。

　　花生种植面积3.8万亩、产量1.2万吨的古马镇是“东路花生”的重要生产基地，更是唐山做大做强花生产业的重要承载地。

　　按照产业区域比较优势和最适生态的原则，唐山市统筹规划，准确定位，调优品种，调佳结构，推进特色优势农产品生产向优势产区集中。

　　为此，唐山市大力实施“双十双百”工程————着力发展竞争力强、经济效益高、带动作用大的特色粮油、特色蔬菜、特色果品、休闲旅游等特色产业；依托现有农产品加工园区整合提升、农业龙头企业带动、区域优势特色资源开发，在遵化市、玉田县等10个较大农业县(市、区)谋划打造主导产业突出、产业链条完整、带动作用明显的农产品加工产业集群。同时，创建100个农业高质量发展示范基地，创建产值超100亿元的乳制品产业加工集群。

　　与此同时，唐山市依托自身丰富的自然资源优势，集中优势资源，大力推进农业结构调整，发展农业优势特色产业。其中，构建东部“东路花生”优势产业区、西部强筋小麦优质玉米优势产业区、南部高端设施蔬菜优势产业区、中部特色休闲体验优势产业区，打造北部低山丘陵特色种养游、滨海平原优势特色稻谷、东南沿海高效渔业三大特色产业带，夯实畜禽、果品两大规模化生产板块，着力形成“四区、三带、两板块”农业产业布局。

　　在此过程中，唐山市以玉田县、遵化市、丰润区、滦州市北部部分乡镇及迁西县、迁安市大部分为主打造的北部低山丘陵特色种养游产业带，着重发展“林下经济”“沟域经济”和山区特色种植，到2022年该产业带特色杂粮面积占全市总面积的70%左右，中药材面积占全市总面积的80%以上。以曹妃甸区、海港经济开发区、芦台经济开发区大部、汉沽管理区部分以及丰南区、滦南县、乐亭县南部为主的滨海平原优势特色稻谷产业带，推进水稻产业优化升级，发展绿色、有机水稻，提升稻谷品质。到2022年，全市优质水稻种植面积占比90%以上。在乐亭县、海港经济开发区、唐山国际旅游岛、曹妃甸区、滦南县、丰南区沿海，以对虾、河豚、海参、扇贝等海珍品为重点，打造沿海健康高效渔业特色产业带。到2022年，全市海水养殖面积稳定在90万亩。

　　壮大龙头企业，实现规模发展

　　近日，记者走进位于丰南经济开发区的河北君乐宝君昌乳业有限公司，检验中心的工作人员正在做产品检测。

　　“我们所有的检测设备均来自世界一线品牌，每种产品要经过200多道检测工序方可上市。”公司总经理杨晓军介绍说，多亏了唐山市及丰南区各级政府、相关部门的大力支持和保姆式服务，项目才实现了当年设计、当年施工、当年具备投产条件。

　　作为唐山市打造乳制品产业加工集群的龙头企业，该项目从无到有体现出了唐山以壮大龙头企业增加农产品加工业产值的科学政策。

　　唐山市以省级重点龙头企业为侧重，强化政策支持和指导服务，不断优化营商环境，支持龙头企业做大做强。到2022年，全市达到省级标准的重点龙头企业增加到100个，增长14%。

　　为增加新建龙头企业数量，唐山市采取“引进来”和“重培育”齐头并进。瞄准国内外大型农产品加工企业，利用网络招商、园区招商和企业招商等多种形式，引进一批科技含量高、产品附加值高、带动能力强的大项目、好项目。同时，强化政策引导，支持龙头企业谋划建设投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强、符合供给侧结构性改革方向的农业产业化大项目。

　　龙头企业数量增加不是结果，引导其创新性、科技性发展才是目的。为此，唐山市支持龙头企业建设高水平研发中心，开展关键技术、前沿技术攻关，引进国内外先进技术进行集成创新，推进产品结构和产业结构升级，对新获得国家高新技术企业的龙头企业予以奖励。大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的“四位一体”运营模式，引导龙头企业与合作社、家庭农场、种养大户建立稳定的合作关系，实现合作共赢。同时，健全农业社会化服务体系，建设一批规模化、标准化、专业化加工专用原料生产基地，并发展多种形式的产业化联合体，采取土地流转、土地托管、股份制合作等多种形式，通过统一种养品种、统一生产资料供应、统一技术指导、统一社会化服务、统一收购的方式，提高农业组织化水平。到2022年，全市农产品加工业总产值提升至600亿元以上。

　　作为“四位一体”运营模式的重要组成部分，家庭农场和农民合作社等新型经营主体的培育至关重要。为此，唐山市深入实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动。其中，进一步强化家庭农场名录管理，把符合条件的专业大户等规模农业经营户全部纳入家庭农场培育范围，到2022年，全市家庭农场达到4000家，市级示范农场达到300家以上。同时，指导农民合作社健全运行管理制度，强化民主管理、财务管理、生产经营管理，加强利益联结，提升农民合作社规范化水平。

　　推进品牌建设，提升市场影响力

　　日前，河北省农业品牌创新对接会(唐山、秦皇岛站)在唐山举办。会上，通过演讲、交流等方式，对农产品品牌包装设计进行了充分分析，并提出许多合理化建议。

　　“产品可以卖钱，但品牌是印钞机。”燕山大学品牌设计与传播研究所所长、中国包装联合会设计委员会委员刘维尚表示。

　　相关专家的意见建议和唐山市推进农产品品牌建设的战略不谋而合。该市围绕农业结构调整示范基地和农产品加工产业集群，着力打造一批农产品品牌。到2022年,省级以上农产品区域公用品牌达到15个以上，行业领先企业品牌达到8个以上，品牌平均溢价水平由30%提高到38%。

　　在此过程中，唐山重点围绕板栗、水果、蔬菜、食用菌、中药材、水产、畜禽产品七大类特色主导产业进行品牌培树，实行一个品种、一个方案、一个专业设计团队、一套推广营销策略的办法，强化高端形象设计和宣传推介，面向全国宣传推广，打造农产品系列“唐山品牌”，全面强化唐山特色农产品影响力。同时，以市、县为主体，以完善品牌标准、提升产品质量、精准宣传营销为重点，提升一批区域公用品牌，并通过整市整县推动的方式，推动区域特色产业。为培树一批企业领军品牌，唐山选择规模大、带动强、市场占有率高的龙头企业，按照企业主体、市场运作、政府指导、强化服务的思路，通过搭建平台、展会宣传、设计服务、渠道拓展等，增强品牌优势。此外，充分利用唐山市农产品展示交易会及相关各类农交会，组织开展京津冀蔬菜、水果、食用菌、中药材等产销对接活动，加强农产品展示展销和推介，扩大农产品市场营销力和品牌溢价能力。

　　品牌建设带来知名度的提高，更带来订单的增加。让更多农产品“走出去”，健全的流通体系成为必需。因此，唐山市按照立足京津冀、辐射全国的标准，依托农产品重点产区和销区，巩固扩建新建一批辐射能力强、满足跨区域流通需求的农产品骨干批发市场，服务城市、带动产业。到2022年，基本形成功能完备的农产品批发市场体系、高效便捷的农产品冷链物流体系和农村电商服务体系。

　　基于此目标，该市加强组织电商进农村示范和承办企业开展网络促销专项行动,举办网上产销对接会、电商购物节、带货直播等网销活动，并加强与阿里巴巴、京东等大型电商平台合作，利用特色馆、淘乡甜、新华网、邮乐购等多种平台资源，促进农产品展示、产销衔接项目实施，不断拓展农村电商发展新模式。同时，通过网红直播、电商服务、供应链平台、智能云仓等一站式服务，充分利用地标性农产品、农业龙头企业、中华老字号等打造本地“一县一品”品牌影响力，带动全市优质农特产品的对外输出。此外，还努力提升快递农村服务综合能力，统筹电商运营企业、邮政企业、快递企业农村网络资源，拓展农村电商寄递服务覆盖面。