政府主导 社会参与 百姓受益
————我市积极推进社会力量参与公共文化服务工作概述
□ 记者 卢山
“希望通过我们的绵薄之力能够助力新馆建设，支持文化教育事业，为古冶区人民营造更好的阅读氛围，培养更多优秀的人才为家乡、为国家做出贡献。”日前，在古冶区政府举行的“巴克集团向古冶区图书馆捐赠仪式”上，该集团惠连旺董事长由衷地说，并向古冶区图书馆捐赠了100万元，用于区图书馆新馆改造工程，并且亲自聘请专业建筑单位进行改造施工。
近年来国家公共文化服务体系建设不断提速。公共文化产品和服务的供给是一个巨大的工程，单靠政府部门的力量难以实现均等化，因此急需社会力量的参与。我国出台的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》提出“鼓励和引导社会力量参与公共文化服务体系建设”，这对加快构建现代公共文化服务体系具有重要指导意义。
为了让群众更广泛、更便捷地参与文化建设、享受文化福祉，唐山市委、市政府积极谋划，多措并举，以政府为主导，动员社会力量参与，积极构建现代公共文化服务体系。
积极引导，社会力量参与城市书房建设健全城市阅读服务体系
一个有底蕴、有魅力的城市，应该是一个散发着书香的城市。近年来，我市不断完善基层文化基础设施建设，全民阅读氛围日渐浓厚。
2018年，“城市书房”建设项目被纳入”市委、市政府为民办十件实事工程”之一，随着市中心城区第一批城市书房的对外开放，形成了一派翰墨飘香的好风气，提升着整座城市的内在气质，为市民文化生活开辟了一块崭新的“驻地”。
为了能让市民在俯仰之间皆能闻到书香，进一步健全城市阅读服务体系，唐山市文化广电和旅游局坚持“政府主导，社会参与”原则，依托唐山市图书馆积极引导社会力量参与城市书房建设。2018年底，首批城市书房免费开放后，社会反响极佳，半年时间内主动申请参与到城市书房建设的企业和个人就达20余家(人)，为唐山进一步推进城市书房建设，创建国家公共文化服务体系示范区奠定了基础。
一扇扇窗户干净透亮，一张张舒适的桌椅摆放整齐，书架错落有致地摆放着各类图书，明亮的灯光安详而静谧......走进任何一座城市书房，舒适、典雅、时尚、温馨的阅读氛围，让读者流连忘返。
参与进来的社会力量主动提供场地、装修和运营维护，与市图书馆签订总分馆协议，面向市民免费开展图书借阅等服务。
先进设备，推动阅读智能化。以唐山市图书馆总馆为核心，将图书馆信息管理系统、大数据统计系统、自助借还系统延伸至城市书房分馆，市民可以免费在书房内自由浏览、随心借阅，通过自助借还设备、电子借阅机和电子报刊机，有效提升了借阅的便捷度。在书房内还配备了电子书下载系统，读者只需扫描二维码，即可将电子图书下载到手机里，实现随时阅读。
通借通还，便民惠民润人心。根据不同书房的特色，有针对性地配置了不同种类的书籍8000册至30000册，并与唐山市图书馆总馆和各分馆图书实现了一卡通用、通借通还，根据各个书房市民的喜好和借阅数据，对图书及时进行补给、调配。各个城市书房根据服务人群需要，在开馆时间上各有不同，方便读者自由安排阅读时间。
与此同时，城市书房在为市民带来阅读便利的同时，还通过读书会、儿童绘本课、公益电影、摄影展、书画笔会等活动丰富了市民的业余生活，对市民培养良好阅读习惯、提升个人修养、促进深阅读起到了良好的带动作用。
截至2019年底，唐山市辖区已建成城市书房10座，接待读者超过15万人次，图书借阅超过10万册次，掀起了市民阅读新高潮，2020年底，全市将建成城市书房15座。
阅读，是一个人的事，也是全社会的大事。未来，唐山市图书馆将继续秉承“以读者为中心”的服务理念，在推广全民阅读、促进书香唐山建设的路上不忘初心、砥砺前行，让唐山这片历史悠久、底蕴丰富的热土，因阅读焕发出无限的文化魅力和发展生机。
周密部署，面向城乡，深入开展基层文化志愿服务活动
2018年以来，按照河北省文化和旅游厅、省文明办关于文化志愿服务工作方案的部署要求，我市以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，依托各级公共文化机构广泛招募文化志愿服务队伍，创新服务内容，培育服务品牌，组织开展了一系列文化志愿服务活动。深入实施“阳光工程”————中西部农村文化志愿服务行动计划，广泛开展“传递书香见证成长”公共图书馆志愿服务等9个主题的基层志愿服务活动，推动文化志愿服务实现制度化、规范化、常态化，营造全社会参与文化志愿服务的良好氛围。
市、县两级公共图书馆已建立分馆200余个，有计划地组织送图书“七进”活动，以满足不同人群阅读需求。2018至2019年，市图书馆举办由志愿者主讲的“幼儿课堂”90余期，“截瘫疗养院志愿送书活动”坚持了30余年。丰南区图书馆儿童绘本阅读推广人(故事妈妈)志愿者队伍达60多人；相继开展了“温暖”在丰图————丰南图书馆暑期志愿者朗读比赛、《雷雨》话剧展演等活动；全年坚持在假日和晚间开展“书香丰南动车组”流动服务100余次，外借图书5000余册次，新增随车讲座服务，服务群众6万余人。迁安市“小小图书管理员”活动已经开展五年，共吸纳小管理员近300人参与服务，建立了志愿者档案，受到了广大读者的欢迎。
各级文化馆(站)利用流动舞台车、文化大蓬车，组织文化志愿者深入截瘫疗养院、福利院、军营、建筑工地、民族乡村、老区帮扶村开展巡演活动千余场(次)。截至9月底，我市已开展“七进”惠民演出1815场，超额完成年内1500场的演出任务。路北区文化馆陆续组建文化馆老年合唱团、女子合唱团等20余支馆办文艺团队，开展了“传递爱心牵手同行”、“手牵手创建文明城市心连心打造魅力社区”文化志愿者慰问演出等活动；乐亭县以“全方位、多形式、多角度”为志愿服务宗旨，培育、扶植了“阳光青年”文艺志愿者服务队、红十字文化志愿者服务队、史家文化大院等一大批优秀文化和旅游志愿服务队伍，开展了一系列志愿者服务专场演出活动；滦南县将县内具有一定规模的62个民间文艺团体4900名业余演员吸纳为社会文化志愿者，进行登记统一管理，志愿者们常年活跃于农村、社区和厂企开展服务活动，并采取以奖代补的方式发放文艺器材，提升硬件设施水平，营造了全社会广泛参与文化志愿服务的良好氛围，丰富了群众的精神文化生活。
唐山博物馆成立了“文明传播志愿者队伍”，并与唐山学院、唐山师范学院等高校签订馆校共建协议，招募志愿者协助整理档案资料，从事节假日活动宣传、夏令营、冬令营等志愿服务工作。2018至2019年组织传统文化进校园、进社区活动50余次，共吸引3万余学生的积极参与。面向适龄学生新招募小讲解员10名，定期进行文物知识、素质培养及展厅实践三个部分的培训。迁安市博物馆在显要位置常设志愿者招募的宣传展板，2018至2019年共招募志愿讲解员28名，并组织了相应培训，有效补充了博物馆讲解员队伍的不足。
开展电影放映志愿服务活动。2018至2019年，唐山市电影发行放映公司组建20余支志愿服务公益放映队伍，分别深入学校、社区、广场、企业、部队、工地、少数民族乡村及福利机构累计放映电影20万场，惠及群众600万余人次，当地新闻媒体争相报道，志愿服务取得良好的社会效益，基层群众的文化知晓率和获得感明显增强。
一系列丰富多彩的文化和旅游志愿服务活动，弘扬了志愿服务精神，推动了公共文化服务体系示范区建设，提高了城市公共服务水平，促进了社会主义文化和旅游事业的发展繁荣。
树立典型、激励先进，推动文旅志愿服务活动和群众文化团队制度化规范化
2020年2月，市文化广电和旅游局印发了《关于表彰2019年度文化和旅游优秀志愿服务优秀项目、优秀志愿者及优秀组织的决定》，经申报、推荐、评审，评选出25名优秀志愿者、10个优秀志愿服务组织和10个优秀志愿服务项目，并对10个优秀志愿服务项目给予一定补贴。
同时制定《唐山市群众文化团队管理规范》，规定了群众文化团队的组建、活动、管理和星级评定等内容。2020年3月，在全市组织开展了星级群众文化团队评选工作，经自下而上推荐、专家评审，分别评选出五星级群众文化团队20个，四星级群众文化团队30个，三星级群众文化团队50个予以表彰。
政府主导，百姓受益，推进社会购买参与公共文化建设和服务
唐山大剧院是展示文化唐山、魅力唐山的标识性文化设施，也是开展区域间文化交流和实现文化为民惠民的阵地和窗口。大剧院建成后，以PPP模式委托北京保利剧院公司进行管理运营，已经形成一整套先进的专业化、市场化管理理念和标准化的管理规范，利用演出业务资源优势及院线平台优势，举办了一系列高端文艺演出。剧目选择坚持国内与国外相结合，形成了中外兼顾的丰富内容。着眼于京津冀文化协同发展，引进京津著名院团举办了一系列高端文艺演出，如中国评剧院演出的评剧经典剧目《花为媒》，北京歌剧舞剧院演出的大型舞剧《圆明园》，北京开心麻花团队演出的舞台剧《李茶的姑妈》等，极大地丰富和活跃了我市群众的精神文化生活。为彰显“高贵不贵、文化惠民”的理念，大剧院每年谋划开展“打开艺术之门”和“市民参观日&百姓大舞台”两项公益活动，实行惠民低票价演出政策，受到唐山市民的一致好评。
唐山科技馆2019年7月18日正式开馆，委托盛世光影(北京)科技有限公司具体运营。今年因为新冠疫情，科技馆闭馆期间公司重点开展了线上科技馆活动，加大各类科普信息的刊发数量，开展线上主题活动，开设了“唐山科技馆网上系列展览”、“唐山科技馆带你玩转科学小实验”、“趣玩科技馆”、“求知星人”、“网红打卡地”、“你好科学家”、“糖豆科普”节日节气等专题栏目，定期更新，系统发布。同时在线上还开展了科学实验挑战赛、“科普有你，共克时艰”唐山科技馆邀您成为抗“疫”小战士活动、手势舞大赛、端午节系列活动等。恢复线下活动后，5月30至31日开展了庆祝530全国科技工作者日暨“致敬最美医务工作者”专场活动，接待我市各医院医务工作者及家人300余人次，免费播放特效电影近40场。6月开展了日食观测活动，辅导员向观众现场讲解了日全食的知识，并指导大家正确观测。各项活动得到了广大观众的踊跃参加，取得了良好效果，提升了科技馆的社会影响力。
社会力量的积极参与，是公共文化服务改革发展的重要内容，也是现代公共文化服务体系的重要特征，极大地丰富了公共文化产品供给总量，让群众的幸福指数日益提升，生活更加幸福美好！
