2021-02-02 07:09:40 | 环渤海新闻网
来源: 唐山劳动日报

唐山2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)

市发展和改革委员会主任郝志军在市十五届人大六次会议上报告

2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)

  环渤海新闻网消息 (记者 回佳佳)受唐山市人民政府委托,在1月31日举行的市十五届人大六次会议上,市发展和改革委员会主任郝志军向大会提交全市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告。

  一、2020年计划执行情况

  初步预计:

  ————规模以上工业增加值增长8.5%,超计划3.5个百分点。

  ————一般公共预算收入完成507.1亿元,增长9%,超计划2.5个百分点。

  ————进出口总值完成1021.07亿元,增长39%,超计划34个百分点;其中出口完成350.2亿元,增长19.1%,超计划16.1个百分点。实际利用外资完成19.5亿美元,同比增长7.9%,超计划2.9个百分点。

  ————全市新增规模以上工业企业210家,超计划60家;新增规模以上服务业企业130家,完成目标任务。

  ————研发经费支出占生产总值比重达到1.85%,超计划0.05个百分点。

  ————化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均完成或超额完成计划目标;每万元工业增加值用水量下降3.9%,PM2.5平均浓度达到49微克/立方米,常住人口城镇化率预计提高1.2个百分点,城镇保障性安居工程住房开工11757套,城镇新增就业12万人,登记失业率控制在4%以内,居民消费价格指数控制在102.2,森林覆盖率达到40%,均完成或超额完成计划目标。

  二、2021年主要发展目标

  今年全市经济社会发展的主要目标是:

  ————综合经济实力持续增强,地区生产总值增长7%左右;固定资产投资增长7%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;一般公共预算收入增长7%左右。

  ————创新发展水平不断提升,研究与试验发展经费支出增长率达到10%左右;技术合同成交总额达到95亿元;每万人口拥有高价值发明专利数达到2.24件。

  ————转型升级步伐加速推进,规模以上工业增加值增长7.5%左右;高技术产业增加值增长10%左右;服务业增加值增长8%左右;新增规模以上工业、服务业企业和限额以上批零住餐企业330家;常住人口城镇化率提高1.2个百分点。

  ————生态环境质量显著改善,城市PM2.5平均浓度下降4%;每万元生产总值二氧化碳排放量、城市平均优良天数比例、每万元生产总值能耗、每万元生产总值用水量降幅达到省要求。

  ————对外开放规模稳步扩大,进出口总值增长5%左右;出口总值正增长;实际利用外资增长5%左右;开发区营业收入增长13%左右。

  ————人民生活质量显著提升,城镇新增就业11.7万人;城镇调查失业率控制在5.5%左右;居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格指数控制在103左右。

  ————粮食和能源安全保障有力,粮食综合生产能力保持在57亿斤以上;能源综合生产能力保持在1690万吨标准煤以上。

  三、工作重点和主要措施

  (一)全力服务“三件大事”,加快构筑京津发展第二空间

  深度融入京津冀协同发展。以京冀曹妃甸和津冀(芦·汉)协同发展示范区为主战场,年内实施亿元以上京津合作项目200个以上,完成投资300亿元以上,加快京唐城际、遵秦高速、唐秦高速等重大项目建设,谋划启动城市轨道交通项目,推进三女河机场改扩建工程,年内实施亿元以上京津公共服务项目5个以上,完成投资10亿元以上。

  全力支持雄安新区建设发展。服务对标雄安新区建设,高标准推进雄安绿博园唐山园建设,深化技术创新、产业发展、港口物流等领域对接合作,推动更多“唐山制造”参与雄安新区建设,打造雄安新区科技创新成果转化和加工制造基地。

  积极参与2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办工作。支持参与冬奥场馆建设,推进市、县两级公共滑冰馆建设运营,大力开展群众性冰雪运动,举办市县两级第三届冰雪运动会,年内举办群众性冰雪赛事活动200场次以上,带动全市参与冰雪项目达到300万人次。

  (二)大力实施创新驱动战略,着力推进创新唐山建设

  大力推进创新成果转化。全年引进科技成果70项以上,技术合同交易总额突破95亿元,柔性引进高端人才100名以上,达成智力技术合作项目100项以上,推进产学研深度合作,加快建设中关村唐山产业园,打造高能级的城市发展平台和产业创新高地。

  大力培育创新主体。年内全市高新技术企业和科技型中小企业分别达到1400家和10000家,营业收入超5亿元的新兴产业龙头企业达到55家,实施企业研发机构创新能力提升扶持计划,年内规模以上制造业企业设立研发机构比例达到40%以上。

  健全创新体制机制。深化“凤凰英才”和企业家培训计划,纵深实施中长期青年发展规划,年内引进研究生1000人以上,培育高技能人才2万人,实施企业家素质提升工程,全年培训企业家2000人次以上。

  (三)着力做实做强做优实体经济,全面推进现代化产业体系建设

  推动支柱产业转型升级。做优精品钢铁等四大支柱产业,加速机器人、智能轨道交通等高端制造业发展,谋划建设唐山先进制造业创新中心,加快打造现代商贸物流基地和海洋产业基地。年内商贸流通业增加值达到828亿元,海洋产业增加值增长11%。

  推动优势产业发展壮大。现代化工产业全力推动旭阳炼化、富海石化等重点项目建设,带动烯烃、芳烃、化工新材料等领域链式发展,年内现代化工产业营业收入达到900亿元以上,深入推进文旅融合发展,抓好遵化尚禾源综合旅游开发等37个文旅项目,进一步提升文旅产业竞争优势。

  推动新兴产业补链扩容。滚动实施100项战略性新兴产业项目,年内搭建企业级工业互联网平台5个,数字产业营业收入增长15%以上,大力发展节能环保产业,全年产业增加值增长15%以上,现代应急装备产业营业收入突破200亿元。

  (四)着力扩大有效投资,夯实高质量发展的增量支撑

  加大项目建设力度。确保年内实施省市重点项目460个,完成投资1800亿元以上,新增规上工业企业150家、规上服务业企业130家、限额以上批零住餐企业50家。

  提升开发区能级水平。全年开发区营业收入增长13%左右,营业收入超千亿元开发区达到7家。

  促进城乡消费升级。全面推进国家文化和旅游消费试点城市创建工作,全年社会消费品零售总额增长8%左右。

  (五)着力深化改革开放,增强发展动力活力

  全面优化营商环境。持续深化“放管服”改革,工程建设项目取得施工许可的审批时限压缩至20个工作日以内,申报材料再精简40%以上。落实省民企百千万提升工程,加强上市企业培育,力争年内10家企业挂牌上市,实现无上市公司的县(市、区)清零。

  加快建设世界一流综合贸易大港。年内全港货物吞吐量达到7亿吨,集装箱吞吐量达到330万标箱,年内新建内蒙古、新疆等内陆港6个以上,年内沿海地区实施亿元以上项目100个,完成投资超700亿元。

  提升开放水平和能级。力争全市外贸进出口实绩企业达到1000家,进出口总额增长5%左右,年内新签约亿元以上项目500个以上。

  建强对外开放桥头堡。推动自贸区曹妃甸片区率先突破,年内形成自主创新案例20项以上,新增市场主体2000家以上,全年跨境电商交易额突破200亿元,跨境电商企业达到1000家。

  (六)全面推进“一港双城”建设,加快新型城镇化步伐

  推进城区扩容提质。实施总投资1287亿元的724个城市重点项目,抓好站西片区、京唐智慧港、唐山花海、老交大老火车站片区、唐钢南区、南湖片区、城南经济开发区等重点片区规划设计、开发建设和产业导入,加快城市道路西延等项目建设。

  加快打造现代化滨海新城。坚持靓丽城市、美丽岸线、生态港湾同步推进,加速总部经济、养生会展、商贸金融等业态聚集,打造沿海旅游消费城市。

  统筹抓好县城建设。加快农业转移人口市民化步伐,常住人口城镇化率提高1.2个百分点。

  提升城市治理效能。持续推进“五改一通一场”工程,改造棚户区8个、城中村31个、老旧小区221个、雨污分流全部完成改造、32个城市道路畅通项目加快建设,加强城区环境整治,破解城市“停车难”,实施城市增绿工程,加快物联网感知、视频融合等3个智慧平台项目建设。

  (七)深入实施乡村振兴战略,提升农业农村现代化水平

  保障粮食安全。实施最严格的耕地保护制度,新建高标准农田25万亩,粮食播种总面积达到729万亩以上。

  加快发展现代农业。集中力量打造10个优势特色产业、10个农产品加工集群、100个农业高质量发展示范基地、产值超100亿元乳品产业加工集群,年内引进农业项目20个以上,新增省级标准农业产业化龙头企业12家。

  实施乡村振兴“十百千”工程。年内新创建2个省级乡村振兴示范区、10个市级示范区、200个示范村和1000个以上提升村。

  (八)坚持生态优先、绿色发展理念,持续推进生态唐山建设

  严抓大气污染防治。全力打好去产能等6场硬仗,大力实施钢铁企业提标治理等5项工程,扎实开展涉气企业治理等10个专项行动,确保全市PM2.5年均浓度下降4%。

  持续推进水土共治。扎实开展水污染防治,落实河(湖)长制、湾长制,抓好重点流域、渤海近岸海域综合治理,推进城镇污水管网和雨污分流全覆盖,实施工业污水达标治理,推进饮用水源地保护,全力抓好土壤污染防治。

  全面加强生态建设。深入推进矿山综合整治,年内完成141处责任主体灭失矿山治理修复,巩固提升国家森林城市创建成果,全年营造林80万亩,强化自然保护地和生态保护红线监管,推进滦南嘴东省级湿地公园建设,推进国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市创建工作。

  (九)持续改善民生和发展社会事业,切实增进民生福祉

  强化稳就业举措。全年城镇新增就业11.7万人以上,深入实施技能领军人才、企业职工、重点群体等10大培训工程,全年提供创业服务11万人以上,开展补贴性培训7.5万人次。

  开展文体赛事活动。高标准筹备第七届河北省旅发大会,办好第12届评剧艺术节,年内组织“七进”惠民演出活动1500场以上,加快新体育中心建设,全年组织开展“市长杯”等各类足球赛事活动1000场次以上。

  提升公共服务水平。推进学前教育普及普惠发展,新改扩建公办园30所,创建省级示范性幼儿园5所以上,优质园比例达到45%,加快实施路南实验小学等32所中小学新改扩建工程,全域创建国家卫生城市。

  着力办好民生实事。精准谋划实施20项民心工程,启动市中心区2000套保障性租赁住房建设,推动社会保险扩面提质调标。

  (十)统筹抓好安全和发展两件大事,扎实开展平安唐山建设

  有效维护公共安全。深入开展安全生产专项整治三年行动,切实抓好食品药品安全。

  切实维护社会和谐稳定。智慧安防小区建成率达到80%以上,加大退役军人等群体服务保障和关爱帮扶力度,综合做好双拥优抚、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、气象、档案、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等各项工作。

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