迁安坚持转型发展建设“北方水城、美丽迁安”

生态“高颜值”创造经济“新价值”

□ 河北日报记者 王育民 通讯员 彭月娟

翠木绿草，莺歌燕舞，迁安市金岭矿山生态公园呈现出一派生机盎然的景象。从矿山“伤疤”到生态公园，这里实现了矿山生态修复的华丽转身。（河北日报资料片） 河北日报通讯员 陈儒 摄

日前，在位于迁安市的京首建（迁安）装配式建筑制品有限公司，工人在生产线上忙碌。该公司以尾矿砂、生石灰为主要原料制成多孔板材，产品广泛应用于城市建设并实现出口，年可消耗尾矿砂10万吨，实现矿山废弃物“变废为宝”。 河北日报通讯员 陈儒 摄

地区生产总值年均增长6.1%、跨过千亿大关，人均GDP达到2万美元；全部财政收入实现破百亿梦想，一般公共预算收入增长72%；602个重点项目压茬推进，完成投资1063亿元；研发经费支出年均增长52.7%，新增规上、高新技术、科技型中小企业458家……笔者从日前召开的迁安市第六届人民代表大会第五次会议上获悉，“十三五”期间，迁安市转型质量、发展容量、生态绿量、民生含量全面提升。

站在“十四五”计划的新起点，迁安市精准确定了转型发展核心路径，将科技元素、创新思维融入全领域、各环节，打造山明水秀的生态基底，发展集约高效的绿色产业，在“绿水青山”中打造产业“高原”、创新“高峰”，加快建设“北方水城、美丽迁安”。

项目建设再发力

——今年将实施重点项目130个以上

3月2日，在唐山市2021年第一季度重点项目集中开工活动上，迁安市23个重点项目集中开工，总投资63.3亿元。其中，传统产业转型升级项目和战略性新兴产业项目、现代服务业项目占到了90%以上。

围绕发展要务，迁安市坚持“项目为王”理念，不断扩大全省首强优势、巩固全国百强地位。

因此，“大招商、招大商”成了项目发展的关键。迁安市精心编制招商项目册，重点攻坚世界500强、中国500强、大型央企、上市公司，集中力量引进一批利长远的高质量项目。同时，紧盯京津、长三角、珠三角产业转移，绘制招商地图，灵活推进协会招商、云招商，并强化招商目标考核，加强项目精细化、台账化管理。

在此基础上，该市全力推进项目建设，严格落实领导包联、专班推进等机制，坚持签约项目抓跑办、新开项目抓进度、结转项目抓联动，围绕“两新一重”、工业技改升级等重点领域，谋划一批大体量项目，最大限度争取上级资金支持。今年，迁安市将实施重点项目130个以上，新增规上工业、服务业企业各10家以上。

“目前，产业发展方面最突出的问题是偏重趋同的结构仍未彻底改变。如果不加强科技创新，传统产业不仅难以保持优势，甚至有可能走向衰落，新兴产业也难以迅速崛起壮大。”迁安市工信局局长郝爱东说，迁安今年将深入实施创新驱动战略，建平台、聚人才、育主体、强龙头，激发科技引领新动能。

依托协同创新，该市将深耕京津研发、迁安转化，深化与中科院生物所、天津大学等科研单位对接，促进中技所科创中心、葵花中试基地落户，加快中科院国科元平台建设，谋划打造高新区科技智慧谷。同时，精心培育科技创新主力军，建立企业研发投入正向激励机制，实施高新技术企业梯次培育行动，鼓励企业踊跃参加省级、国家级创新创业大赛。

按照“尊重人才、服务人才、人尽其才、汇聚人才”的思路，迁安今年将引进或柔性引进各类人才、专家500人以上；开展企业家、中高层管理者、蓝领等各层次人员培训5000人次以上，加快省青年规划试点城市建设，探索建立人才服务中心，推出全方位人才引进、服务系列政策，确保人才引得进、留得住、用得好，让人才宝库成为迁安高质量发展的“绿色金矿”。

产业体系再升级

——产业基础高级化、产业链条现代化

日前，在迁安经济开发区首钢股份迁安钢铁公司高端汽车板生产线项目现场，机器轰鸣，生产繁忙，然而，偌大的生产车间里却几乎不见工人的身影。

“生产线集样料识别、分拣、切割、加工、检测等环节于一体，2分多钟就能完成一根试样的加工和检测，可以说是国内首条热轧板卷自动智能检测生产线。”公司质量检验部部长张广治介绍说，未来，自动智能检测生产线将应用到更多生产线上。

迁安市在国家新型工业化示范基地、省工业转型升级示范县建设过程中，大力推进产业基础高级化、产业链条现代化，构建现代产业体系，加速新发展格局。

以精品钢铁、装备制造、现代物流为主导产业，迁安市将突出高端化、智能化、绿色化。其中，对标德国标准，推进5家钢企装备升级项目和15个钢材精深加工项目进行数字化升级改造，推动“迁安制造”迈向“迁安创造”。同时，加速实施凯诺特航空装备制造等项目，促进碧水源基地落户，推动装备制造业向产业链终端、价值链高端攀升，并通过推进天道仓储物流港、晟恩大宗商品仓储等7个项目的建设，支持中鑫联云商、中铝大交所交割库等项目壮大规模、优化业态，打造安全稳定的智慧型供应链。

让主导产业转型升级的同时，更要推动新兴产业建链成群。迁安市聚焦文旅产业品质、效益双提升，让“LIAN上迁安”享誉京津冀，并鼓励山叶口、塔寺峪等景区提品质、创特色，大力推动“一日游”升级为“过夜游”，带动全市旅游收入、旅游人数增长15%以上。按照生物制药、现代中药、医疗器械、诊断试剂“四位一体”产业格局，支持英诺特打造行业龙头，安卓、圭邦等企业发展壮大，推动好时代胶业等4个项目尽快达产，生物医药产业增加值增长11%以上。同时，推进睿安新材料研究院、大敖深海浮力材料等12个新材料产业项目，加快建设中科康源生物饲料及添加剂、中国城乡数字商务区等项目，推动教育康养、生物经济、数字经济快速成长。

园区是项目建设和招商引资的主战场，为发挥园区效能，迁安市将做好产业规划，调优空间布局，实施10项重大基础设施工程，稳妥推进低效项目腾笼换鸟、转型升级，加快高端科技产业园等项目建设，打开高质量项目落户的新空间。

以此为基础，迁安市将深入推进“百事通”等行政审批制度改革，今年年内将有25个主题套餐上线运行，工程建设类审批时限再压减18%，“最多跑一次”事项数量再提高5%，为企业、群众提供“套餐式、保姆式”服务。

转型发展再突破

——生态修复让绿色产业持续赋能

今年春节假期，迁安市金岭矿山生态公园内人头攒动，许多游客坐着园内旅游小火车奔向山顶滑雪场，感受冰雪运动的乐趣。谁会想到，几年前这里还是满目疮痍的露天铁矿遗迹，到现在还有矿坑在回填。

“从2月11号到17号，我们共接待游客近万人次，从矿山‘伤疤’到生态公园，我们实现了矿山生态修复的华丽转身。”金岭矿山生态公园负责人殷佳汇介绍说。

以金岭矿山生态公园为代表的矿山生态修复工程，是迁安市转型再突破的缩影。

对于迁安，绿色发展不仅仅是传统意义上的生态保护和产业转型，更是进一步转变发展思维、调优发展方式，努力实现最大经济效益、最小环境代价、最少资源消耗的有机统一，让生态“高颜值”变为经济“新价值”。

按照“宜耕则耕、宜游则游、宜材则材”的思路，迁安市深挖14.8万亩矿山、36亿吨固废资源潜力，积极推进金隅集团冶金固废综合处理项目，加快威盛固废、棒磨山现代农庄等项目建设，释放生态、经济、社会多重效益，引领生态产业持续赋能。

在迁安，矿山的生态修复，不仅能改善环境引来大批游客，还能让附近农民的收入增加。

实行矿山修复、全域旅游模式，将生态治理与乡村振兴有效衔接，取得很好效果。近年来，迁安市按照“农业建点、旅游串线、绿道为藤、景区为瓜、顺藤结瓜”的思路，打造东西走向的北部长城山野绿道、南北走向的西部森林生态绿道、中部山水融城绿道和东部滨河田园绿道，并将这些绿道变为人与自然和谐共处的生态之道、全域旅游发展的经济转型之道、打开农民致富大门的乡村振兴之道。今年，东部滨河田园绿道将全线贯通，能有效带动周边经济发展。

让青山变成金山银山，还要让绿水成为盘活经济的一湾活水。为此，迁安市将精准招引高端服务业项目，做好“水文章”、激活“水经济”。同时，依托山水融城特色优势，聘请专业团队谋划夜游滦河、夜赏轩辕等旅游新项目，打造“城市会客厅”。

对于迁安这样一座钢铁重镇来说，生态“高颜值”需要产业绿色化作为支撑。因此，该市今年将推进钢铁、焦化、电力、水泥、玻璃5大行业全流程超低排放改造，开展一氧化碳专项治理，支持燕钢等6家企业创建国家级绿色工厂。同时，强化全域治理等环保措施，让迁安持续保持山清水秀天蓝。