关于促进陶瓷产业转型升级高质量发展的若干政策措施

为贯彻落实《加快推进陶瓷产业转型升级高质量发展的实施意见》（唐政办字〔2020〕109号）（以下简称《实施意见》），推进陶瓷产业向绿色化、高端化、智能化、融合化、品牌化方向发展，根据全市陶瓷产业发展实际，制定如下政策措施。

一、鼓励支持陶瓷企业进驻丰南陶瓷产业示范园区

1.园区在土地平整，配套建设道路、供水、供电、燃气、通讯等基础设施实现“七通一平”，满足企业建设及生产需求基础上，对于在《实施意见》规定的时限内完成厂房建设、主要设备进场安装调试的，给予厂间路建设费用补贴奖励。

对厂房、设备等固定资产一次性投入5000万元（含5000万元）以上的入园项目，5年内给予土地使用税奖励，第1年全征全奖，后4年全征50%奖励。

在入园项目足额缴纳城市基础设施配套费后，可申请等额丰南区企业发展专项基金。为入园企业提供担保费率低至1%的贷款担保服务，且最大限度降低反担保抵押物条件。

对入园企业创建国家实验室、工程技术研发中心、企业技术中心的，给予奖励，获得市级、省级和国家级认定的，分别一次性奖励10万元、100万元、200万元。

对在国内沪、深、北交易所和境外主要资本市场首发上市的入园企业，一次性奖励300万元。对首次在新三板、河北股权交易所挂牌的企业，分别奖励150万元、20万元。

支持搬迁项目加快建设，安排专门人员组成“一对一”服务小组，积极帮扶企业跑办手续，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。

搬迁进驻丰南陶瓷产业示范园区的陶瓷企业在享受《实施意见》普惠性政策之外，由丰南区政府给予以上政策支持。（责任单位：丰南区人民政府）

二、鼓励支持陶瓷产业绿色化发展

2.鼓励陶瓷企业全面优化工艺技术，实施超低排放改造，应用节能环保绿色制造技术，加快将陶瓷产业打造成与环境、人文相和谐的绿色产业。对当年入选国家绿色工厂的陶瓷企业每家给予50万元的资金奖励；对当年入选省级绿色工厂的陶瓷企业每家给予20万元的资金奖励。（责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局）

3.鼓励企业争创环保绩效引领性企业，对环保绩效引领性企业实施自主减排。对符合生态环境监管正面清单条件的陶瓷企业，及时纳入正面清单，“不停产、不限产、少检查、少打扰”，重污染天气应急期间优先保障。（责任单位：市生态环境局）

三、鼓励支持陶瓷产业高端化发展

4.鼓励发展高性能结构陶瓷、超导陶瓷等特种陶瓷，打造具备高竞争力的陶瓷新型无机非金属材料产业链。对新列入国家和省级产业发展专项资金项目的，按照国家、省支持资金标准给予1：1配套奖励，最高不超过100万元。（责任单位：市发展改革委）

5.支持陶瓷企业建设创新平台，鼓励开展陶瓷技术研发与创新、创意设计，提升产业价值链。对新认定的国家级、省级、市级技术创新中心、企业技术中心、工业设计中心、重点实验室、产业技术研究院等创新平台，分别给予最高1000万元、100万元、10万元奖励补助经费。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市市场监督管理局）

6.对新认定的高新技术企业，给予20万元奖励。对从省外引进的高新技术企业，一次性给予50万元奖励。对新认定的省科技型中小企业，给予2000元奖励。（责任单位：市科技局）

7.对获得国家专精特新“小巨人”称号企业给予100万元奖励。对获得省级“专精特新”称号的中小微企业，给予20万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

四、鼓励支持陶瓷产业智能化发展

8.支持陶瓷企业加大技术改造和研发投入，围绕机器换人、注浆成型、3D打印、数控成形等关键领域，集中谋划实施行业带动强、科技含量高、产出效益好的技术改造和创新研发项目。采用“先投后补”方式给予支持，其中，卫生瓷、特种瓷企业设备总投资1000万元以上的按照实际完成设备投资（含相关无形固定资产投资）的5%给予奖补，单个项目奖补最高不超过500万元；日用瓷、艺术瓷企业设备总投资达到500万元以上的，按实际完成设备投资额的5%给予奖补，单个项目奖补最高不超过400万元。（责任单位：市工业和信息化局）

9.鼓励陶瓷企业加强与国内外高等院校、科研机构对接，深化交流合作，开展行业智能制造生产线研发及产业化应用。对新认定的省级智能制造标杆企业，一次性给予20万元奖励。对新列入国家智能制造试点示范的项目或企业，一次性给予30万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

五、鼓励支持陶瓷产业融合化发展

10.鼓励陶瓷企业实施“互联网+”“旅游+”“设计+”，加快业态联动、融合发展，不断提高产品附加值、科技含量和市场竞争力。鼓励支持有条件的陶瓷企业加大工业设计投入，建立相对独立的工业设计中心，设立首席设计师，全面提升设计创新能力。对获得中国优秀工业设计奖金奖、优秀奖的企业分别奖励100万元、50万元。对获得省级工业设计类金奖以上的企业奖励20万元。（责任单位：市工业和信息化局）

11.支持重点陶瓷文创项目建设，鼓励和吸引国内外战略投资者和社会资本进入唐山陶瓷产业，并按照“一事一议”的原则，在土地保障、资金支持、金融信贷、招商引资等方面给予政策支持。（责任单位：市国有资产监督管理委员会）

六、鼓励支持陶瓷产业品牌化发展

12.鼓励陶瓷企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，对首次获得中国质量奖、提名奖的陶瓷企业，分别给予100万元、50万元奖励；对首次获得省政府质量奖、省质量效益型企业、市政府质量奖的陶瓷企业，分别给予50万元、20万元、20万元奖励；对陶瓷企业中首次获得省政府质量奖、市政府质量奖个人奖的个人，分别奖励3万元、2万元。（责任单位：市市场监督管理局）

13.全面推广“唐山骨质瓷”地理标志，对新获得中国驰名商标、中国商标金奖的陶瓷企业给予50万元奖励。对使用唐山骨质瓷国家地理标志保护产品的每个单位奖励2万元。（责任单位：市市场监督管理局）

14.支持陶瓷企业参与制定国际、国家、行业标准，对主持国际标准、国家标准、行业标准制修订的陶瓷企业，分别奖励30万元、20万元、10万元。对通过《企业知识产权管理规范》国家标准贯标认证的陶瓷企业奖励5万元，对成功申报国家知识产权优势企业的奖励10万元。（责任单位：市市场监督管理局）

15.鼓励陶瓷产业电商平台发展，支持利用各类电商营销平台、网络直播平台与上下游客户、终端消费者开展双向互动，加速线上购物、网红销售等新模式应用。（责任单位：市商务局）

七、强化土地和人才要素保障

16.支持陶瓷企业通过厂房加层、利用地下空间、翻建等途径实施“零增地”技术改造，对符合规划和安全要求、不改变工业土地用途，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（责任单位：市自然资源和规划局）

17.对陶瓷企业利用存量房产、土地资源发展国家支持新产业、新业态的，在符合城市规划的前提下，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策，过渡期满，依法按新用途办理用地手续。（责任单位：市自然资源和规划局）

18.扶持本土优秀陶瓷专业人才，面向主持重大科技成果转化项目、推进先进技术成果转化、具有较强科技创新能力和较大发展潜力的专业人才，每年选拔一批科技创业创新领军人才，其中中青年科技人才不低于50%，给予最高100万元项目经费资助。（责任单位：市科技局）

19.鼓励陶瓷专业人才参加职业技能大赛，对获得世界技能大赛金、银、铜奖的团队或个人，分别给予50万元、30万元、20万元资金扶持；对代表河北省参加国家级一类职业技能大赛的前5名选手，分别给予每人10000元、8000元、5000元、3000元、2000元的一次性奖励；对代表唐山市参加省级一类职业技能大赛的前三名选手，分别给予每人5000元、3000元、2000元的一次性奖励；对获得“唐山工匠”职业技能大赛前三名的选手，分别给予每人3万元、2万元和1万元的一次性奖励。（责任单位：市人力资源和社会保障局）

《关于促进陶瓷产业转型升级高质量发展的若干政策措施》政策解读

一、起草背景

2020年11月，我市出台了《加快推进陶瓷产业转型升级高质量发展的实施意见》（唐政办字〔2020〕109号）（简称《实施意见》），明确了陶瓷产业发展方向、定位、规划布局，制定了推进举措及相关支持政策。为进一步落实《实施意见》，按照市政府安排部署，市政府办公室组织市工信局、市发改委、市生态环境局、市陶瓷协会等部门组成工作专班，通过座谈、走访等形式广泛了解情况、听取意见，起草了《关于我市陶瓷产业发展情况的研究分析报告》。在此基础上，市工信局着手制定了《关于促进陶瓷产业转型升级高质量发展的若干政策措施》（唐政办字〔2021〕125号），着力推进陶瓷产业向绿色化、高端化、智能化、融合化、品牌化方向发展。

二、制定依据

《加快推进陶瓷产业转型升级高质量发展的实施意见》（唐政办字〔2020〕109号）、《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策（2020年修订）》《中共唐山市委唐山市人民政府关于深入实施新时代“凤凰英才”计划加快建设高质量人才强市的意见》（唐发〔2021〕26号）。

三、主要内容

《政策措施》共分七部分十九条内容。

第一部分 鼓励支持陶瓷企业进驻丰南陶瓷产业示范园区。对搬迁进驻丰南陶瓷产业示范园区的陶瓷企业，在享受唐政办字〔2020〕109号文件等相关支持政策基础上，由丰南区给予厂间路建设费用补贴奖励、土地使用税奖励等政策支持。

第二部分 鼓励支持陶瓷产业绿色化发展。包括鼓励陶瓷企业绿色工厂建设、鼓励企业争创环保绩效引领性企业两个方面。

第三部分 鼓励支持陶瓷产业高端化发展。鼓励发展高性能结构陶瓷、超导陶瓷等特种陶瓷，支持陶瓷企业建设创新平台、争创高新技术企业及专精特新企业等。

第四部分 鼓励支持陶瓷产业智能化发展。支持陶瓷企业加大技术改造和研发投入，围绕机器换人、注浆成型、3D打印、数控成形等关键领域，谋划实施技术改造和创新研发项目，并采用“先投后补”方式给予支持。鼓励陶瓷企业开展行业智能制造生产线研发及产业化应用。

第五部分 鼓励支持陶瓷产业融合化发展。鼓励陶瓷企业工业设计，支持重点陶瓷文创项目建设，并按照“一事一议”的原则，在土地保障、资金支持、金融信贷、招商引资等方面给予政策支持。

第六部分 鼓励支持陶瓷产业品牌化发展。对陶瓷企业争创质量奖，全面推广“唐山骨质瓷”地理标志，参与制定国际、国家、行业标准给予政策奖励，鼓励陶瓷产业电商平台发展。

第七部分 强化土地和人才要素保障。支持陶瓷企业实施“零增地”技术改造，利用存量房产、土地资源发展国家支持的新产业、新业态，扶持本土优秀陶瓷专业人才，鼓励陶瓷专业人才参加职业技能大赛等。