迁西县位居京津唐承秦五大城市腹地。域内群峰耸立,河流纵横,每个乡镇面积大体在一百平方公里左右,都拥有高山、湖泊、森林、田园,均可以建成一个功能完善、产业多元、绿地充分的生态经济体系。正是依据这一特色,他们提出建设高质量“京津冀后花园、生态文明示范区”的经济社会发展目标和五张城市名片的战略,迅速引起了县内外经济体的广泛关注和积极参与。通过宏观型规划、集团化运作和生态型打造,一个崭新的县域乡村振兴模式呼之欲出,小康之后怎么办,现代化路子怎么走,这里提供了一个有益的尝试。
五张城市名片,让各乡镇有了科学发展新引擎
迁西县作为刚建立不久的国家重点生态功能区,过去吃惯了资源饭,赚惯了省劲钱,马上走上绿色发展、生态优先的路子,转型发展成为必须。2021年新的县委、县政府班子上任之后,正确处理继承与发展的关系,立足新形势、新任务,将全县划分成五大板块,打造五张城市名片,因地制宜,总体把控,分块实施,规模运作,既兼顾了各个区域的不同特点,又突出了产业发展的集约化要求。如北部地区,规划出长城国家文化公园和国家板栗公园作业区;中部构筑山水城市群落和经济技术开发聚集区,南部打造生态原乡体验板块。为了让美好的蓝图变成现实,他们按照五大板块建设要求,依法统一为各个乡镇调整国土空间规划,为优化山、水、田、林、路布局和产业发展铺好路子。对这一决策,好多干部群众都赞叹说:全县就如一个五子棋的棋盘,每个乡镇既有一个腾飞的大空间,又有一个努力的好方向,干起事来,既有合力,又有比劲。如西北部的滦阳镇,2021年把长城国家文化公园和板栗园区两个大项目均抓到了全县一流、全国有名的程度,镇村实力和农民收入实现了跨越式增长。该镇铁门关村两年时间由脏乱差穷村一跃成为全国民主法治建设先进村。
一企一乡布局,让多数乡镇有了经济带动龙头
迁西县通过“模块”式规划引领,让每个乡镇都形成一个相对独立的发展天地,每个区域都成为一个容量大、元素齐、可平衡的生态作业平台,为各个片区招大商和大企业实施大产业运作提供了广阔空间。燕钢集团进入新庄子镇,实施30亿元庚水田园乡村振兴项目,强力推进绿色产业转型升级,高品质的林网、路网、水网将现代化新民居、新禾田、新校园映衬得风景怡然,如诗如画。董氏集团进入上营乡,以建设首批长城国家文化公园项目为契机,将该乡20公里长城两侧纳入5A景区建设范围,投资20亿元,构建青山关大景区,带动全乡各村共同走上了发展文化旅游的路子。三屯营镇背靠津西,服务津西,近两年投资超百亿元,实施钢铁立镇、绿色覆盖、全域富民战略,镇域产值超千亿,成为整个唐山市唯一的国家级经济发达试点镇。东莲花院镇以建设国家田园综合体为引领,引进大企业和国家重点科研院所,对十万亩传统果园进行脱胎换骨式的改造升级,实现了林区变景区、果园成乐园、家园成游园。到目前,全县17个乡镇,已有13个大企业以各种合作模式“承包到乡,合同到户”,集约发展现代产业,不仅让过去散乱污小产业得到全面整合改造升级,还增加高效景观农田上万亩,直接促进了农村美、农业强、农民富。
一组国家绿色品牌,让乡村经济迈进了广阔的市场空间
大平台引进大企业,大企业构建大产业,大产业创造大品牌。到目前,迁西共荣获国家级生态类先进品牌22个,如全国生态建设示范县、国家森林旅游示范县、全国乡村卫生清洁行动先进县、中国板栗之乡等等。这些绿色金字招牌,既让生态建设一路领先,全县森林覆盖绿高达63.5%,水面占比达到20%,全年清风蓝天白云天气达320天以上,成为北方绿色明珠,又让迁西大宗产品信誉坚挺,产销两旺。如迁西板栗、栗蘑无论质量还是数量,无论是价格还是市场占有率,都一直保持在全国领先水平。津西型钢作为绿色建材,成为国际免检产品和世界大型钢结构建筑必选品牌,目前该企业型钢产品研发水平和产量、质量、规格均领先海内外,成为整个行业学习标杆。投资50亿元的金信太阳能玻璃在新集一个镇集约发展,三年时间挤进全国三强行列,成为国家发展节能环保产业的“绿色状元”,产品供不应求。正是靠“产品过得硬,绿色是生命”这一理念,近两年来迁西农村各个产业有力抵住了疫情的冲击,一直保持旺盛的发展势头,不仅促进了全县乡村面貌实现了大变化、大飞跃,多数绿、美、亮、净、硬水平超过了城镇状况,而且带动农村集体收入三年实现了翻番,农民可支配收入年均增长10%以上。
(吴祥)