□ 安玉雪

平安是极为重要的民生，也是最基本的发展环境，平安幸福是人民永恒不变的期盼与追求。我市将公平公正、和谐稳定的平安场景作为中国式现代化唐山场景之一，这是以人民为中心理念在社会治理方面的具体体现。

努力打造公平公正、和谐稳定的平安场景，要持续提升社会治理能力。社会治理水平事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。保持国泰民安的社会环境，必须持续提升社会治理效能。一是持续深化网格体系建设。我市作为第一批市域社会治理现代化试点城市，应充分发挥网格体系在基层社会治理中的作用，强化基层党建和网格建设同步推进，构建乡街社区党建活动与网格治理互相融合、互相促进的长效机制。明晰网格化社会治理的权力配置和责任分工，实行多网融合、全面统筹，建立网格“事件清单”和“责任清单”，强化责任落实。整合综合网格内各类资源，激发社会组织和公众活力，发挥各自优势，建立专兼结合、多方参与的网格管理服务团队，实现“社会参与、力量协同、共建共享”。二是深入推进常态化扫黑除恶斗争。要深入学习贯彻全国第四次扫黑除恶常态化推进会、全省扫黑除恶斗争推进会会议精神，克服松劲懈怠思想，切勿将“常态化”当作“平常化”“一般化”，要强化组织领导，在组织保障、人员配备、资源调动上要更加务实有效，打好常态化扫黑除恶斗争持久战，全力保障社会和谐稳定。三是落实信访稳定工作“四项机制”。全面落实市县乡信访联席会议、法务专班融合、信法纪衔接、重复访越级访提级调查“四项机制”，千方百计为群众排忧解难，不断密切党群干群关系。坚持疏导、排查、预警和包案相结合，努力把矛盾化解在基层、问题解决在当地、隐患消除在萌芽状态，切实做到小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交，努力营造和谐稳定的社会环境。

努力打造公平公正、和谐稳定的平安场景，要持续推进全面依法治市。法治是社会治理现代化的重要标志，对提升社会治理效能具有重要保障作用。一是善于运用法治思维推进社会治理。坚持以习近平法治思想为指导，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，确保基层社会治理更加科学、更加严密、更加高效。加强社会治理制度建设，推进社会治理制度化、规范化、程序化，依靠法治维护社会秩序、解决社会问题、协调利益关系、推动社会事业发展，全面提升社会治理法治化水平。二是推进法治唐山建设迈上新台阶。按照《法治唐山建设规划（2021-2025年）》《唐山市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》要求，围绕中心，服务发展大局，狠抓关键环节，确保法治唐山建设迈上新台阶。善于运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。严格司法公正，是法治之“要”，是维护社会公平正义的最后一道防线，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三是扎实开展普法宣传教育活动。推动“法律九进”法治宣传活动走深走实，不断拓宽普法宣传的覆盖面，持续丰富宣传形式和载体，使群众在潜移默化中接受法治熏陶，切实提高群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

努力打造公平公正、和谐稳定的平安场景，要持续防范化解风险隐患。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，社会风险易发多发，扩散速度快，防控难度大。必须坚持总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，切实增强驾驭风险本领，着力防范化解社会治理领域的各种风险。一是不断增强防范化解风险隐患的思想自觉和责任担当。我们构建新发展格局，必须牢牢守住安全发展这条底线。始终坚持生命重于泰山、安全就是责任，压紧压实安全生产责任，严格落实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，做到全覆盖、不留死角和盲区。全面推行安全生产清单制，抓紧制定各级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，把履责情况纳入述职考核、巡视巡察内容。二是始终坚持防范化解风险隐患的底线思维。牢牢守住“发展决不能以人的生命为代价”这条不可逾越的红线，围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”，强化源头治理，全面防范化解风险隐患，坚决守牢安全生产底线，确保人民群众生命财产安全。三是坚决扛起防范化解风险隐患的政治责任。防范化解风险，必须从政治上来考量。要提高政治站位，切实做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，如履薄冰、如临深渊，以强烈的使命感、危机感和责任感，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，在确保安全稳定上升级加力，建设更高水平的平安唐山，切实当好首都“护城河”、守好首都“东大门”。

公平公正是深深嵌在人类基因中的追求，和谐稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，打造公平公正、和谐稳定的平安场景，定能谱写唐山现代化发展新的辉煌篇章。

（作者为市委党校党史党建教研室副主任、教授）