近日，中国唐山网站发布《唐山市发展和改革委员会等16部门印发“唐山市适应人口流动趋势拉动消费增长的实施方案”的通知》，详情如下↓↓↓

唐山市发展和改革委员会等16部门印发《唐山市适应人口流动趋势拉动消费增长的实施方案》的通知

各县（市、区）政府，开发区（管理区）委员会：

《唐山市适应人口流动趋势拉动消费增长的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

唐山市发展和改革委员会 唐山市商务局

唐山市文化广电和旅游局 唐山市教育局

唐山市卫生健康委员会 唐山市民政局

唐山市交通运输局 唐山市工业和信息化局

唐山市住房和城乡建设局 唐山市城市管理综合行政执法局

唐山市人力资源和社会保障局

中国国际贸易促进委员会唐山市委员会

唐山市自然资源和规划局 唐山市体育局

中国共产主义青年团唐山市委员会 唐山市妇女联合会

2022年2月10日

唐山市适应人口流动趋势拉动消费增长的实施方案

为积极适应人口流动趋势，更好拉动消费增长，促进人口流动与经济社会发展良性互动，根据省发展改革委等13部门《印发<关于适应人口流动趋势拉动消费增长的若干意见>的通知》（冀发改就业〔2021〕1615号），结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚定实施扩大内需战略，紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办“三件大事”历史机遇，准确把握和积极适应人口流动趋势，着力增强城市经济活力，着力培育新业态新模式，着力打造高质量假日经济，激发消费活力，释放消费潜力，拉动消费增长，增强经济增长持久动力，为奋力开创新时代“三个努力建成”新局面提供有力支撑。

（二）发展目标

到2025年，城市经济活力和人口承载能力明显提高，与人口流动关联密切的新业态新模式加快发展，假日经济发展质量和效益大幅提升，人口流动对消费的拉动作用明显增强。

二、重点任务

（一）切实增强城市经济活力，扩大消费规模

1.做大做强城市经济。推动唐山区域中心城市建设，增强城市综合实力和人口集聚承载力。坚持城市建设与城市经济同向发力，强化经营城市理念，统筹推进唐山新城、唐山花海、唐山老交大等重点片区规划建设，以现代服务业和高新技术产业为主导，精准把控重点片区城市经济业态选择和产业导入，推动城市经济高端化、集聚化和规模化发展，城市经济业态提档升级，聚力打造“高新轻绿”城市产业新格局。支持规划建设现代化中央商务区，引进大型企业总部和高端商务机构，培育壮大总部经济、楼宇经济和金融、会展、文化创意等产业，打造新兴服务业聚集区。大力推进唐山中央商务区开发建设，重点推进凤城国贸二期等重点项目建设，打造一批既“叫好”又“叫座”的消费热点，推动重点商圈楼宇错位发展、丰富业态、提升辐射力。发展城市经济新业态，培育壮大高端高新产业，推动传统优势制造业转型升级，打造一批高端新兴产业集群。建设城市核心商圈，引进国内外各层次优质品牌旗舰店、概念店、体验店、融合店，吸引全球新品首发，提升国际化、品质化消费吸引力。深度融入京津冀协同发展，打造京津发展第二空间，有序有效承接产业转移和北京非首都功能疏解，持续巩固全省高质量发展排头兵地位，成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局，各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，以下均需各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会落实，不再逐一列出）

2.全面提升城市品质。精心搞好城市设计和风貌管控，增加绿化节点和公共开敞空间，建好城市标志性地段、景观、建筑，打造城市客厅和优美天际线，塑造城市特色风貌。保护各类城市历史文化遗产、历史文化街区、历史建筑、古树名木，彰显城市历史文化特色。以开展唐山全国首批城市更新试点城市建设为契机，实施城市更新行动，加快城市结构优化，促进城市功能完善，实现城市品质提升。推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧管网和城中村改造，改出城市新颜值、发展新空间、生活新品质。推进新型城市基础设施建设，加快布局建设5G基站、大数据中心、工业互联网等新型基础设施。实施智能化市政基础设施建设和改造，推动适度超前布局城市智能基础设施，完善以“城市大脑”为中心的智能化治理网络，推进唐山市（市级）和迁安市首批河北省新型智慧城市试点建设。推进智慧社区建设，因地制宜布局社区综合服务设施，扩大便民服务智能终端覆盖范围。合理规划建设充电桩、停车场等公共设施，有效解决“停车难”问题。科学规划布局城市绿环绿廊绿楔绿道，让市民推窗见绿、出门见园、行路见荫。积极开展“儿童友好型城市”“青年友好型城市”建设，优化儿童成长环境，让青年与城市共发展。（责任单位：市住房城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市文化广电和旅游局、市商务局、团市委、市妇联）

3.全力打造消费亮点。坚定实施扩大内需战略，多措并举促进消费提质升级，加快打造区域消费中心城市，擦亮唐山“城市名片”。培育发展一批“博览会”“购物节”“时尚周”“消费展”等产品和服务消费新平台，打造时尚消费风向标。创新组合食住行游购娱等要素，创造多元化消费场景，强化文旅消费集聚区建设，争创国家文化和旅游消费示范城市。通过风貌提升、文化挖掘、公共服务设施及生活旅游化，加快培育建设国家级旅游休闲城市。支持路北区启新1889文化旅游街区、路北区培仁历史文化街、丰南区运河唐人街街区、迁安市轩辕里民俗休闲街区等4个省级旅游休闲街区建设，突出鲜明文化特色。支持培仁历史文化街争创国家级旅游休闲街区。推动商业步行街改造提升，重点推动市中心区的路南新街步行街——省级商业步行街改造提升试点，对街区外观、美化亮化、无障碍等服务设施进行改造升级，发展夜间消费、体验消费、个性化消费，推进港式风格新街柒号街区主题小吃街发展，汇聚全国各地特色小吃、快餐品牌，打造网红小吃品牌、网红打卡地；推动路南南湖湖畔里街区、路北吾悦广场忒儿街、路北培仁历史文化街、滦州古城街区、丰南运河唐人街、迁安万嘉君和小镇街区、迁安天元谷度假区街区、遵化恋乡小镇街区、曹妃甸文创尚街等商业步行街改造提升。加快推进特色街区建设，下大力建设一批集历史风貌、品牌购物、文化创意、美食品鉴、休闲娱乐和交互体验于一体的高品质特色街区，留住城市“烟火气”，形成更多消费场景多元与颜值格调兼具的网红“打卡地”。打造“民俗文化美食街”，在南湖世园广场打造唐山地区一流的休闲娱乐美食街区与儿童游乐场所，切实方便广大市民及游客在南湖景区享有更好的旅游体验。（责任单位：市商务局、市文化广电和旅游局、市发展改革委）

4.繁荣发展夜间经济。引导品牌餐饮企业、餐饮街区在消费旺季延长营业时间，举办美食节、啤酒节、海鲜节、餐饮嘉年华等活动，促进餐饮市场夜间消费。鼓励综合体、商场、超市等场所开展自然闭店、不打烊等夜间促消费活动，推出“博物馆之夜”“美术馆之夜”“24小时书店”、美食网红店、非遗文创集市等夜间文旅业态。鼓励发展橱窗经济，引进国际一线品牌、特色餐饮、艺文书店等业态，带动周围酒吧、茶社、影视、健身等场所延长营业时间，优化夜间消费体验。围绕夜景、夜游、夜购、夜食、夜娱、夜健等主题，打造“唐山时尚新坐标、吃喝玩乐目的地”“生活达人和创意潮咖的打卡点”，引领唐山全新的生活方式。联动周边旅游资源，优化提升夜间经济业态，以入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区为契机，推进唐山市南湖景区高质量建设，点亮夜经济地图，丰富夜经济场景，营造全天候消费氛围。重点建设和完善饮食文化博物馆、皮影主题乐园、光影水舞秀、《那年芳华》沉浸式实景演艺、湖畔往事系列业态、植物馆多媒体夜游、新体育中心、“两区一店”（南湖足球公园、城市足球广场、足球主题酒店）等项目。（责任单位：市商务局、市文化广电和旅游局、市文旅集团）

（二）培育壮大新业态新模式，拓展消费空间

5.做大冰雪消费市场。以筹办2022年北京冬奥会为契机，发挥冬奥辐射带动效应，大力发展冰雪运动，打造京东冰雪旅游休闲产业带，促进冰雪体育消费。推进绿水青山、冰天雪地生态价值转化，建设一批冰雪运动、健身休闲、田园生态、住宿餐饮为一体的高等级冰雪景区度假区，建成一批冰雪特色小镇、冰雪体育综合体。推出玉田县玉龙湾冰雪旅游度假区、迁安市冰雪嘉年华、遵化市冰雪旅游度假区、路北区弯道山滑雪培训基地、滦州市大众冰雪运动体验基地等一批冰雪运动基地，带动冰雪旅游业发展。鼓励冰雪度假区、景区、滑雪场等开发手机APP，开展线上雪票售卖、咨询、住宿预订、虚拟体验等服务。支持各类旅游企业采取旅游产品联动、游客资源共享等方式，扩大冰雪市场消费群体。持续打造唐山冰雪节、冰雪旅游节、冰雪文化节、冰雪嘉年华、欢乐冰雪季等冰雪活动品牌。培育路南区冰灯展、迁安市冷口冰瀑、遵化市大石峪冰瀑等冰雪项目品牌。大力发展冰雪竞技运动，以冰雪竞技水平的提升引领更多冰雪消费热点。办好市县两级冰雪运动会、大众滑雪节等各类冰雪赛事活动，发展冰雪旅游、冰雪休闲键身、冰雪教育培训等业态，构建冰雪全产业链发展体系，加快建设冰雪运动强市。（责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局）

6.加快发展康养产业。立足唐山区位优势，积极疏解京津健康养老功能，按照“医、护、养、学、研”一体化建设目标，在唐山南湖、唐山新城、唐山花海等区域建立一批高端康养产业项目，打造京津冀康养融合示范基地，吸引更多京津老年人来唐养老。依托特色资源禀赋，加快发展医疗服务、健康养老、中医药养生、健康旅游、体育健身等康养产业，打造京津居民康养休闲首选地。强化康养产业项目政策要素保障，支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办康养项目，土地用途和使用权人可暂不变更。连续经营1年以上、符合划拨用地目录的康养项目可按划拨土地办理用地手续；不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。全面加强与京津优质医疗资源对接合作，支持冀东北区域医疗中心、北京天坛医院脑科唐山协作中心、北京阜外医院心脏病唐山诊疗中心，提升全市医疗服务水平。推进健康养老智慧服务平台建设，发展模式多样、环境优美、服务高端的医养护一体化医养结合机构，更好满足京津养老消费需求。针对亚健康人群健康养生需求，建设一批中医药、森林氧吧、温泉度假养生区。围绕1600余年历史的皇家古温泉、4000余亩上关湖景区、世界文化遗产明长城、百年贡栗园等，打造大型绿色智慧度假康养项目——遵化金融街·古泉小镇。探索乡村旅居康养、食疗康养等多业态融合发展模式，推出特色康养消费季、健康旅游季、文博旅游季等主题活动，培育康养消费市场。（责任单位：市发展改革委、市卫生健康委、市文化广电和旅游局、市民政局）

7.鼓励发展会展经济。支持陶瓷博览会、冶金工业博览会、旅游产业发展大会、应急产业大会、工业设计大赛、农展会、体博会等7大品牌展会做大做强。鼓励应急产品交易博览会、冶金炉料交易博览会、物流绿色智能发展博览会等展会发展。深化“特色产业+专业展会”模式，支持玉田印刷包装机械、玉田管材制造等产业集群举办高水准展览展会，提升县域特色产业的行业话语权和影响力。瞄准精品钢铁、现代商贸物流、高端装备制造、海洋、现代化工、新型绿色建材、新能源新材料、文体旅游、现代应急装备、节能环保、生命健康、数字等十二个重点产业领域培育和引进展会，吸引与唐山转型升级相契合的行业展会在我市固定举办。在疫情常态化防控期间，大力推广人数不多但对接精准、需求满足、提质增效的“新、特、专、精”会展经济新模式。推进会展场馆及配套设施建设，完善周边住宿、餐饮、购物、娱乐等消费功能，促进会展消费提质扩容。加快推进南湖新会展中心建设，力争在较短时间内建成一定规模的可利用展厅及配套设施。借助举办各种类型的展览会、博览会、交易会、招商会、文化体育等活动，吸引游客前来洽谈贸易、观光旅游、技术合作和文化交流，带动交通、住宿、餐饮、娱乐、旅游、商贸等多项相关产业发展。（责任单位：市商务局、市贸促会、市工业和信息化局、市文化广电和旅游局）

8.积极培育零售新业态。推动便利店品牌化连锁化发展，鼓励便利店企业应用现代信息技术建立智慧供应链，推动数字化改造，搭载各类便民服务。推动商贸企业数字化转型，引导大型零售企业自建电子商务平台或依托第三方电子商务平台搭建网上商城，促进线上线下融合互动、虚拟市场与实体市场协调发展。促进购物中心、百货店、家居市场等流通企业丰富服务业态，加快向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心等领域拓展。加快培育在线营销、在线服务、数字生活、智能配送等新业态新模式，完善“互联网+”消费生态体系。支持遵化食品、迁西板栗、丰南陶瓷等产业集群利用各类电商营销平台、网络直播平台与上下游客户、终端消费者开展双向互动，加速线上购物、网红销售等新模式应用。支持规范发展网红经济、体验经济、创意经济、共享经济、平台经济等新业态，创新消费新场景应用。发展直播经济，支持建设直播基地或电商服务中心，加强直播人才培养培训，拓展消费渠道，扩大网络消费。拓展无接触式消费体验，鼓励发展社区电商、生鲜电商、跨境电商等新零售，建设智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店，推广“不见面”“零接触”服务等无接触式消费。推广商超领域智慧支付试点，打造“便捷支付”商圈。（责任单位：市商务局、市人力资源社会保障局）

9.大力发展消费新模式。促进教育培训、医疗健康、家政等领域消费线上线下融合，构建“互联网＋”消费生态体系。促进在线教育健康有序发展，发展开放式、泛在式、个性化在线学习，拓展多元化教育新场景。积极发展“互联网＋医疗健康”，推动二级以上医院普遍建立预约诊疗制度，加快建设一批互联网医院。支持实体医疗机构从业医务人员在互联网医院和诊疗平台多点执业。推动智慧医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧医院建设，形成便民惠民的一体化医疗服务模式。加快“一部手机游唐山”智慧旅游平台建设。实施公共数字文化工程、数字文化馆、数字博物馆、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设等项目。完善提升图书馆、文化馆、博物馆等机构服务网站和微信公众号平台资源建设，积极开展网上展览、讲座、演出和艺术鉴赏等活动。到 2022 年，全市 4A 级以上景区实行门票预约制度，并建成智慧旅游景区。建设智慧体育平台，提升场馆线上预订、在线运动健身、智能健身、赛事职能服务等综合服务水平。推广“电子商务＋社区”模式，推动电子商务在家政、休闲、餐饮、票务、生活缴费、出行等服务领域的应用与发展，助力打造便民、利民的智慧生活圈。（责任单位：市商务局、市教育局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局、市体育局）

（三）多措并举点燃假日经济，释放消费潜力

10.丰富假日旅游产品。加强旅游基础设施和公共服务设施建设，集中打造一批新的精品景区、重点线路和特色旅游目的地，给民众提供更多出游选择。依托文化旅游核心资源，重点培育工业旅游、长城旅游、海岛旅游、湿地旅游、红色旅游、乡村旅游、温泉旅游、冰雪旅游等旅游品牌，差异化建设工业文化休闲旅游集聚区、南湖生态旅游集聚区、海岛休闲度假旅游集聚区、湿地温泉旅游集聚区、皇家山水旅游集聚区、长城文化旅游集聚区、滦河文化旅游集聚区等七大文旅集聚区。支持南湖•开滦国家矿山公园、滦州古城创建国家5A级旅游景区。在唐山国际旅游岛、曹妃甸湿地和滦河口湿地、遵化汤泉古温泉、北三县长城旅游带等休闲资源富集、市场基础好的区域，培育不同主题和风格的旅游度假区。重点推动唐山国际旅游岛建成国家级旅游度假区、国际一流滨海休闲度假目的地。顺应假日大众全民游与深度体验游相结合的需求趋势，加快发展文化遗产、文化展演、文化创意、主题公园等文旅融合体验项目，做特做精红色旅游、研学旅游、草原旅游、冰雪旅游等旅游产品。建设一批美丽休闲乡村、特色风情小镇，推动假日旅游向乡村延伸。推出一批文创产品和旅游商品，提升唐山“红玫瑰”骨质瓷、遵化蟠龙银器等景区购物店消费环境。（责任单位：市文化广电和旅游局、市发展改革委）

11.打响“唐山周末”品牌。以满足京津居民旅游休闲需求为主导，加强以“唐山周末，放飞你我”为内涵的“唐山周末”品牌建设，强化主题产品及主题线路开发，推出“唐山三岛”“工业摇篮”“唐乡生活”“皇家温泉”“评剧故乡”五大主题产品和畅游海岛湿地、观览皇陵长城胜迹、体验工业文化文明等15条精品线路，打造“中国周末度假第一品牌”。大力发展山水休闲避暑、乡村居住度假、体育运动健身、养生养老置业、商务会议会展等短途旅游产品。培育“乡景、乡居、乡味、乡礼、乡俗”等系列产品业态体系、乡村旅游品牌，创新发展精品民宿、智慧田园、共享农庄等乡村旅游新业态，推动遵化山里各庄稻梦庄园综合体、丰润西那母生态旅游度假村、迁西花香果巷田园综合体等乡村旅游产品提质升级。针对京津自驾游、周末游市场需求，提升现有精品线路景区、度假村、休闲农庄、旅游小镇、运动基地品质，打造风景道、绿道品牌，激活京津冀自驾游与徒步、骑行市场。实施京津冀世界遗产联合推广计划，以古长城、清东陵两大世界遗产为纽带，打造跨区域“世界遗产”主题旅游产品。整合京津冀优质旅游资源，联合开发周边文化旅游产品和短途文化旅游产品，打造环京津2小时旅游消费圈。（责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局）

12.做精多元住宿产品。构建以“高端度假+星级饭店+精品民宿+商务宾馆+房车营地”为支撑的多元旅游住宿产品体系，让住宿地成为旅游目的地。推进各县（市、区）旅游住宿设施升级改造，加大星级旅游饭店创建力度，围绕长城文化、温泉文化、工业文化、红色文化、冰雪文化、足球文化等唐山特色文化，发展度假型、会议型、保健型、文化型等特色主题饭店，将文化主题酒店作为提升旅游吸引力的新亮点。培育以古村落、庄园、民族村寨等为载体的特色民宿，全面提升旅游住宿品质，推进“长城人家”“滦河人家”“海上人家”开发建设，打造迁西“云天漫步”健走小镇、曹妃甸十里海河豚小镇、遵化山里各庄校园民宿、青龙山清凉客栈等精品民宿品牌。引导建设绿色饭店，倡导绿色旅游消费。配套完善旅游住宿服务设施，实现设施安全、卫生舒适、环境整洁、管理规范的服务标准。引进国内外知名酒店管理品牌，提升高档酒店服务管理水平。重点对接京津地区微度假群体，建设亲子酒店、度假酒店、乡村酒店，培育有竞争力的住宿品牌。建设一批有文化内涵、有风情特色、有深度体验的精品民宿、乡村客栈，深化文旅融合，提升品质内涵，丰富感受体验，成为展示地域文化的靓丽名片。结合自助游，大力推动自驾车、房车、帐篷营地等建设。力争到 2025年，全市五星级旅游饭店达到5家，四星级旅游饭店达到20家，三星级旅游饭店达到50家，新增不同规模不同特色民宿共100处。（责任单位：市文化广电和旅游局、市商务局）

13.挖掘特色餐饮美食。积极开展唐山饮食文化资源普查，扩大唐山美食旅游的影响力，开发一批特色美食。优化唐山旅游餐饮结构，形成由高到低的合理化旅游餐饮体系结构。每年举办“唐山美食大赛”，评选一批特色美食和特色团餐，策划开展引爆性的节庆活动，打造地方特色饮食，做大美食旅游。以打造“夜间文旅消费集聚区”为重要目标，挖掘餐饮文化、提升餐饮品质、打造品牌餐饮，形成酒店餐饮、社会餐饮、特色餐饮相结合，融美食、文娱、休闲于一体的旅游餐饮服务体系，谋划推进一批特色美食广场、特色美食街区、文化主题饭店、演艺型饭店等餐饮项目。深度挖掘和保护唐山美食资源，匠心打造唐山饮食文化博物馆——唐山宴，让更多的游客体验“唐山味道”，感受“唐山文化”，留存“唐山记忆”。举办滨海唐山皮皮虾节和滨海唐山国际河豚节两大唐山周末·海鲜美食节活动，通过进一步挖掘和利用以皮皮虾和河豚为代表的唐山特色海鲜饮食文化资源，加快文化旅游产业融合发展，培育在东北亚地区具有较高知名度美誉度的品牌美食和特色海鲜餐饮名店，促进旅游消费，打造“唐山周末”美食名片。挖掘民间传统小吃文化，打造一批以地方特色小吃、品牌餐饮为核心吸引物的新型旅游街区和景区。提高旅游餐饮服务水平，推动形成有竞争力的餐饮品牌和企业集团，构建唐山特色旅游餐饮品牌体系。（责任单位：市商务局、市文化广电和旅游局）

14.优化节日出游环境。增强旅游交通的延展性和贯通性，使旅游活动紧凑的衔接和组合。提升高等级公路网通行效率，加快旅游交通拥堵路段扩容改造；实施交通干线与A级以上景区“最后一公里”和“断头路”通达工程；全面提升乡村旅游重点村通村道路品质，健全公共交通配套服务。推进京秦高速建设、长城旅游公路升级改造、南部滨海风景大道建设。加快高速公路服务区和重点景区等公共区域充电桩建设，保障新能源车主绿色出行。提升旅游景区管理水平，优化民众出游体验。实施景区流量控制和门票预约制度，综合采用微信、手机APP、景区官网等多渠道提供景区预约服务。鼓励智慧景区建设，充分运用虚拟现实（VR）、4D、5D等人工智能技术打造立体、动态展示平台，为游客提供线上体验和游览线路选择。提高文化和旅游消费场所银行卡使用便捷度，推广移动互联网新兴支付方式。引导景区景点、艺术演出、文化娱乐等场所广泛应用互联网售票、二维码验票。深入实施文化惠民工程，持续做好文化旅游惠民卡、文化旅游惠民一卡通、文化惠民券等发行工作，丰富市民文化旅游产品供给，激发市场消费潜力，引导更多的群众走进剧院和旅游景区，共享唐山市国家公共文化服务体系示范区和国家旅游消费试点城市创建成果。（责任单位：市交通运输局、市文化广电和旅游局）

15.积极开拓游客市场。做好客源市场分析，细分国内外旅游市场，建立完善的品牌营销体系。有效利用节事活动营销、新媒体营销、社会化营销和区域合作营销等方式，加大长城山乡旅游、皇家文化体验、工业人文休闲、海岛康养度假等文化旅游品牌和产品的宣传力度，扩大唐山市在国内外文化旅游市场上的影响力，逐步确立“唐山周末”—中国周末休闲度假第一品牌。做精京津冀核心客源市场，加强与京津冀区域旅游合作，建立京津冀协同发展旅游合作示范区，经常组织京津自驾游、房车巡游等活动，推出多样的旅游优惠措施。做强晋鲁豫、长三角、珠三角等国内中远途客源市场，推动建立实质性的旅游合作机制，拓展与旅游重点省、市联合营销推广机制，鼓励市内旅游企业与各地旅行商深度合作，互设分支机构、互推旅游线路，把更多游客吸引到唐山。做大入境旅游客源市场，扩大与入境客源市场地国家和地区的交流，特别是与工业旅游名城的双向交流，向这些国家和地区派出旅游代表团对外宣传唐山工业遗产、文化遗产、滨海产品，寻找旅行中介等合作单位，长期对外展示唐山旅游形象等。（责任单位：市文化广电和旅游局、市发展改革委、市交通运输局）

三、组织实施

（一）加强组织领导。各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识人口流动对于拉动消费、促进经济社会发展的重要意义，加强形势分析研判，建立信息共享机制，协调解决实际问题，确保各项任务落实落细。

（二）压实工作责任。各责任单位要结合部门职能，加强行业指导规范，充分发挥纵向联动和横向协同作用，形成政策合力。要严格落实“五个一”工作机制，紧盯目标任务，建立工作台账，扎实有序推进。

（三）强化督查考核。充分发挥督导检查考核作用，对督查考核中发现的问题，以适当形式进行反馈，帮助相关单位分析问题、解决问题，确保每项工作都能落地落实。重要情况及时向市委、市政府报告。

（四）营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和微博、微信、今日头条等新媒体，广泛开展形势政策宣传，注重典型示范带动，总结提炼一批可复制、可推广的经验做法，营造良好舆论氛围。