曹妃甸区奋力当好“三个努力建成”排头兵

加快步伐建设现代化滨海城市

河北日报记者 王育民 通讯员 董思航

“2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施‘十四五’规划承上启下的关键之年，也是曹妃甸区加快高质量跨越发展、建设现代化滨海城市的重要一年。我们要抢抓历史机遇，坚定信心决心，奋力开创曹妃甸区高质量发展新局面。”在日前召开的唐山市曹妃甸区第三届人民代表大会第三次会议上，政府工作报告提出的奋斗目标催人奋进、鼓舞人心。

地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总值增长10%……面对今年全区经济社会发展的主要预期目标，曹妃甸区将以怎样的努力来实现？

“把握大势、保持定力”“抬高标杆、拼尽全力”“统筹兼顾、精准发力”“解放思想、凝心聚力”……政府工作报告提出：“以解放思想、奋发进取的精神状态，奋力当好‘三个努力建成’排头兵。”

强链提质、延链升级，争当“新工业”的领跑者

产业是曹妃甸区高质量发展的脊梁。按照“主导产业提质增效，新兴产业提速扩容，特色产业提档升级”的思路，曹妃甸区坚持高新高端、绿色智能，深入实施产业链提升工程，推进产业基础高级化、产业链现代化，争当“新工业”的领跑者。

围绕四大主导产业，曹妃甸区坚持钢铁深加工业提档次，支持钢铁企业有序建设精深加工生产线，延伸产业链、提高附加值，形成以精品钢铁为主导的产品结构。同时，扩大高端装备制造业规模，延伸现代化工业链条，并以推进项目建设加快港口商贸物流业发展，年内力争实现四大主导产业营业收入达到4100亿元以上。

新能源、新材料产业和数字信息产业是曹妃甸区两大新兴产业。该区坚持大力发展光伏、风电、氢能利用等新能源产业，壮大新能源电池新材料、硅系新材料、化工新材料等产业规模，形成布局合理、支撑有力的产业格局。同时，依托华为、百度等科技企业优势，提速区内企业上云、用数、赋智步伐，加快引进一批大数据、云计算、互联网平台项目，推进产业数字化、数字产业化进程，打造独具曹妃甸特色的大数据产业。

在金隅天坛（唐山）木业科技有限公司，工人在刨花板生产线冷翻处进行板材厚度检测。河北日报通讯员 季春天 摄

为推动特色产业提档升级，曹妃甸区大力推动传统木材加工业向高端转型，并深化与京津优质农业龙头企业对接合作，加快冷链仓储物流加工、海洋牧场等项目建设，建设生态农业集群，加快打造京津优质农副产品供应基地和应急保障基地。以揽月湾景区、中国盐生植物园等项目建设为依托，树立文化旅游业品牌，着力打造京津冀滨海休闲旅游目的地。

产业发展离不开项目强支撑。曹妃甸区将招商引资、项目建设作为发展的永恒主题——坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，抓招商促落地、抓项目促投资、抓服务促运营，全面提升经济发展质效。

为积蓄发展后劲，曹妃甸区聚焦重点产业、重点区域、头部企业，强化以商招商、精准招商、产业链招商，动态更新招商图谱、企业目录，全年新签约亿元以上项目220个以上，进一步提高项目签约转化率。坚持外资、内资、国资、民资、融资“五资”并重，全年组织国际、自贸等领域专题招商15场次以上。特别是发挥协同发展重点承接平台作用，推动一批协同发展标志性、引领性项目落地，全年签约亿元以上京津项目50个以上，加快打造京津产业转移首选地和非首都功能疏解新空间。

以重点项目“强引领、增动能”行动为依托，曹妃甸区梯次推动项目快开工、快建设、快投产，全年推进亿元以上项目480个、总投资5920亿元以上，并优化资源配置，强化要素保障。同时，用好自贸创新发展资金和惠企政策兑现资金池，全力解决企业生产经营难题。

陆海统筹、港产联动，彰显向海发展新作为

港口是曹妃甸区最核心的战略资源、最大的竞争优势。曹妃甸区发挥“大港口”的枢纽和拉动作用，坚持不懈提能级、强辐射、扩贸易、聚产业，加快建设服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港和综合贸易大港。

繁忙的唐山港曹妃甸港区矿石码头。河北日报通讯员 季春天 摄

以提升港口能级为目标，曹妃甸区坚持以项目建设不断完善配套设施，扎实推进36个重点港口项目，深化与重点企业、大宗商品贸易商以及各大钢铁企业合作，加快煤炭、矿石、原油、天然气四大储运基地建设。

为加强港口辐射能力，曹妃甸区加强海铁联运，加快完善铁路集疏运体系，常态化运营中欧班列，推进内陆港建设，在西部陆海新通道建设中争取更大话语权、更重要位置。同时，打造精品外贸集装箱航线，加强与周边港口在航线、口岸、贸易等领域合作，推进港口型（生产服务型）国家物流枢纽建设取得新成效，加快融入环渤海港口群。

与此同时，曹妃甸区将大力实施“贸易回归”，推动更多国企、央企、京企来曹注册公司、开展业务，加快发展港航物流、现代金融、交易平台、船舶经纪等港口服务业，完善价格指数、交易、金融“三大平台”，加强与中远洋、五矿、中物、渤海远洋等企业合作，全力打造物流贸易强区。

唐山盾石电气有限责任公司内，工人正在生产车间工作。河北日报通讯员 季春天 摄

依托沿海优势，曹妃甸区深入实施“海洋+”行动计划，尽快完善海洋经济发展规划，加快海工装备、海洋化工、海洋渔业等产业聚集，推动海洋科技平台建设及海洋科技成果转化，全力打造海洋产业高端发展核心区。

面朝大海，拥抱世界。依托“大港口”，曹妃甸坚持以高水平开放拓展空间。

为加快打造东北亚地区经济合作窗口城市的“第一窗口”，曹妃甸区将用好国际国内两种资源、两个市场，深耕日本、韩国、德国等重点国家和地区，年内引进外资项目10个以上，实际使用外资增长10%。同时，统筹推进国家级经济技术开发区、自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区、RCEP实施示范区，以及东北亚国际生态产业园、中日产业园、中日韩循环经济示范基地、中德产业园合作示范区、中俄产业园合作示范区等开放平台建设。

开放添活力，环境增动力，曹妃甸区全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。其中，深化“放管服”改革，落实“拿地即开工”“标准地出让”“投资承诺制”等改革措施，推进“一件事一次办”“一网通办、全程网办”，让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。同时积极申请外资金融机构向自贸片区聚集，高标准建设国际贸易“单一窗口”，提高贸易投资便利化水平。

全域融合、一体推进，塑造城市发展新风貌

城市风貌是展现曹妃甸区形象的名片。曹妃甸区牢固树立全域城市化理念，推进靓丽城市、美丽岸线、生态港湾同步建设，加快打造繁荣舒适美丽的现代化滨海城市。

城市建设，规划先行。曹妃甸区坚持全域化规划城市，以高标准完善国土空间规划，推进生态修复、公共服务等专项规划和新城、城区、南堡开发区控制性详细规划修编，一体规划、多规合一，全域覆盖、全要素管控，构建区、镇、村三级规划体系，提高城市规划建设水平。

为提升城市品质，今年曹妃甸区实施总投资436亿元的32个城市更新项目，年内完成投资180亿元以上。其中，城区坚持“留改拆建”并举，加快推进危楼改造工程，加大老旧管网、背街小巷等改造整治力度，不断提升城市宜居水平。新城实施总投资458亿元的85个产教城融合项目，不断提升城市承载力和人口吸引力。同时，加快完善临港商务区生产生活配套，补齐公共服务设施短板，推进南堡开发区污水处理、道路交通等市政设施建设，保障企业群众需求，让城市空间焕发新的活力。

按照产业化发展城市的思路，曹妃甸区新城加快发展城市服务业，提速国际贸易、总部经济、现代金融等业态聚集，在打造特色商业街圈的同时，加快发展医疗康养产业，推进北文康养、新天地健康颐养等重点项目建设，打造医养健康产业集群，加快发展城市创新业，做强均和云谷科创港、青龙湖科创产业园等创新平台，推进清华大学水气跨介质研究中心建设，着力引进经营性大数据项目，探索打造绿色数据中心。对于城区，加快发展商贸购物、文化娱乐等现代服务业，提升城市品位、拉动消费水平，吸引创新型企业及更多年轻人创业发展，不断提升城市综合竞争力。

为推进城市精细化管理，曹妃甸区深入开展爱国卫生运动，扩大环卫一体化保洁范围，加快垃圾压缩转运站建设，强化城乡接合部等重点区域治理，建立长效管理机制，不断改善城市环境。强化城市路桥、排水、照明等市政设施管护，加强街道秩序及立面空间整治，推进公交线路优化、设施完善，合理规划建设市场，实施公园广场提升工程，持续推进城市秩序规范和城市风貌提升。加快智慧城市建设，推进数字城管平台运行，建设智能化物业服务监管平台，提高城市管理科学化、精细化、智慧化水平。