踔厉奋发 勇毅前行 在新的历史起点扎实推进全市人社事业高质量发展

——访市人社局党组书记、局长江洁

□ 唐山劳动日报记者 唐建勋

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。围绕市人社局如何推动实现中国式现代化唐山场景，如何推动全市人社事业高质量发展，近日记者采访了市人社局党组书记、局长江洁。

记者：刚刚过去的2022年，市人社局取得了哪些主要成绩？

江洁：2022年以来，全市人社系统坚决贯彻中央和省、市决策部署，统筹疫情防控与经济社会发展，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，千方百计服务大局和保障民生，各项工作取得显著成效。

坚持就业优先，就业局势总体稳定。“免申即享”精准落实稳岗返还等惠企政策，释放红利19.03亿元。实施高校毕业生引进增长计划，签约10.1万人实现历史性突破。全年免费开展各类职业技能培训8.32万人次。“一县一品”选树劳务品牌20个。发放创业担保贷款2.77亿元，提供创业服务21.7万人次。实施“24+1”就业服务质量提升工程，招聘日日有、活动月月新。全年城镇新增就业12.28万人，就业局势总体稳定。

坚持民生为本，社保体系不断完善。全市基本养老、工伤、失业保险分别覆盖595.6万人、139.29万人、119.89万人，基本实现全覆盖。上调企业和机关事业单位退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金标准。各项待遇按时足额发放。

坚持人才引领，发展活力竞相迸发。升级人才政策，形成23个实施细则相配套、县（市、区）相叠加的政策体系。人力资源服务产业园提质扩规。持续举办各类引才引智活动，全年引进研究生1844人（其中博士149人）、海外高层次人才122人。新增培养高技能人才11287人。2人入选第十六届“中华技能大奖”，河北省仅有我市入选。

坚持依法行政，劳动关系更加和谐。组建“唐山市快递行业协调劳动关系三方委员会”，新修订出台《唐山市职工工资集体协商条例》，全省唯一地方立法。实施“和谐同行”千户企业培育共同行动，我市1区1企获全国和谐劳动关系创建示范称号。

记者：围绕贯彻落实党的二十大精神，市人社局今年谋划的工作思路以及采取的措施？

江洁：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会、市委十一届七次全会、省市两会和全省人社工作会议部署，深入践行以人民为中心的发展思想，主动服务和融入新发展格局，以着力构建全市“12345”总体工作布局为统揽，紧扣为发展添动力、为民生增福祉、为社会促和谐、为唐山添光彩主责主线，踔厉奋发，勇毅前行，努力打造更多更好的中国式现代化唐山人社场景，积极为我市加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标贡献力量。

对标对表市委、市政府安排部署，锚定人社工作的目标方向和坐标定位，指标任务争先进位，重点工作突出“七个聚焦”。一是聚焦就业优先，着力稳企稳岗扩大就业。以实施就业促进工程为抓手，完善重点群体就业支持体系，规范零工市场，创建劳务品牌，加强困难群体就业兜底帮扶，促进高质量充分就业，确保城镇零就业家庭保持动态清零。全年城镇新增就业11.7万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。二是聚集社保改革，着力健全社会保障体系。认真学习贯彻习近平总书记关于社会保障工作的重要论述，落实好企业养老保险全国统筹制度，加快推进机关事业单位养老保险制度改革，健全完善工伤、失业保险省级统筹配套政策，确保制度安全平稳运行。三是聚焦人才强市，着力提供人才智力支撑。精准落实“凤凰英才计划4.0”政策，吸引高校毕业生、京津优质人才智力向唐山聚集。开启“抢人大战”，组织好“揽英才、创未来”千企入校园系列招聘活动，全年引进高校毕业生等人才20万人以上。四是聚焦干事创业，着力深化事业单位管理。全面推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，规范开发区内设机构人事管理。坚持“破四唯”“立新标”并举，畅通非公有制专业技术人员职称申报渠道，促进人尽其才、才尽其用。五是聚焦共同富裕，着力规范工资收入分配。落实最低工资标准和工资集体协商制度，发布企业工资指导线。抓好国有企业、公立医院、开发区薪酬制度改革。扩大中等收入群体，合理提高技能人才和科技人才工资水平。六是聚焦权益维护，着力构建和谐劳动关系。加强新就业形态劳动者权益保障，从源头上减少矛盾纠纷。持续抓好欠薪治理，强化网格监管、建立三级响应、“信法纪”协同，全力打造“英雄城市不欠薪”唐山场景。七是聚焦便企便民，着力优化营商服务环境。加快大数据、人工智能等新技术应用，全面推广人社一体化公共服务平台，实施综合柜员制经办服务模式，开展人社服务“快办行动”，通过一系列打造“效率机关、满意人社”的硬措施，增进人民群众的获得感、满意度。

记者：围绕实现中国式现代化唐山场景对人社工作的目标要求，市人社局如何推动事业高质量发展？

江洁：以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程我们党的中心任务。高质量发展是推进中国式现代化的基本路径。党的二十大作出战略部署，市委十一届七次全会谋划了中国式现代化唐山场景。我们要全面系统把握，以高质量发展奋力谱写中国式现代化唐山人社篇章。一是以实施就业优先战略为引领，支持市场主体稳岗扩岗，持续优化创业创新环境，完善重点群体就业支持体系，努力打造结构合理、精准匹配、服务均等的高质量充分就业格局。二是以深化重点改革为突破，深入实施全民参保计划，提升社会保障的均衡性和可及性，着力打造覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。三是以深入实施人才强市战略为牵引，升级新时代“凤凰英才”计划，健全完善专业技术人才培养、引进、评价、使用政策，着力打造高素质专业技术人才队伍和创新高地；落实加强新时代高技能人才建设的意见，深入推进技能唐山行动。四是以完善工资收入分配制度为基础，健全工资决定、合理增长和支付保障机制，着力构建企事业单位工资收入分配新格局。五是以统筹维护劳动者权益和企业发展为导向，着力构建规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的劳动关系。六是以全面推广应用人社一体化公共服务平台为抓手，构建整体高效的政务运行体系、优质便捷的公共服务体系、智能科学的决策指挥体系，着力打造整体协同、智能精准、开放透明、公平普惠的数字人社。七是以拓展社会保障卡应用范围为目标，不断完善和丰富民生服务用卡场景，着力打造共建共治共享的居民服务“一卡通”新格局。