2023-04-13 06:46:08 | 环渤海新闻网
来源: 唐山劳动日报

市财政局党组书记、局长李建华:为打造中国式现代化唐山场景贡献财政力量

为打造中国式现代化唐山场景贡献财政力量

——访市财政局党组书记、局长李建华

□ 记者 韩冬

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。近日,就财政部门如何围绕全市“12345”总体工作布局,积极发挥职能作用,为打造更多更好的中国式现代化唐山场景作出财政新贡献,市财政局党组书记、局长李建华接受了唐山劳动日报记者采访。

记者:2022年,我市财政工作取得了哪些新成效、新进展?

李建华:2022年,全市财政系统积极克服疫情冲击等多重挑战,各项工作取得了较好成绩。全市一般公共预算收入完成542.7亿元,总量居全省第二位。

多措并举“稳经济”,助力全市经济稳中向好。一是全面落实组合式税费支持政策,全市全年减税降费达258.8亿元,其中增值税留抵退税额占全省五分之一以上。二是有效撬动金融力量,设立政府投资引导基金,助力唐山金融发展集团升级为一级企业集团,支持唐山银行监管评级跃升至3A,设立中小微企业融资风险补偿资金池,引导金融机构支持实体经济发展。三是持续优化政府采购营商环境,制定21项优化政府采购营商环境措施,政府采购总额中面向中小企业的占81.2%,达到并远超过政策要求的最低百分比。四是成功争取新增专项债券246.78亿元,额度居全省前列,有力支持了重点项目建设。

全力以赴“保民生”,推动人民生活品质稳步提升。全市民生支出750亿元,占一般公共预算支出的80%。全力保障疫情防控、困难群众基本生活、基础教育普及、卫生基础设施建设等,助力“20+5”项民生工程有序推进。

千方百计“促发展”,保障大事要事落地落实。全市筹集资金16亿元,支持环渤海地区新型工业化基地建设,打造“轨道上的京津冀”,加大人才吸引力度,推进转型升级。筹集资金22.4亿元,推进乡村振兴。制定碳达峰碳中和财政保障措施,筹集资金21.9亿元,支持大气、水、土壤污染防治。

持之以恒“防风险”,确保财政经济稳健运行。优先安排“三保”支出,加大对基层财力性转移支付力度,努力实现基层财政平稳运行。强化政府债券还本付息全流程管理,按期偿还政府债务,加强债务限额管理,全市未出现系统性、区域性债务风险,有力维护了政府信誉。

记者:围绕打造更多更好的中国式现代化唐山场景,财政系统的总体思路是什么?

李建华:财政是国家治理的基础和重要支柱,在中国式现代化唐山场景实践中,财政部门必须干在实处、走在前列、多作贡献,积极建设国库充盈、保障有力、分配公平、调控有效、管理科学的现代高质量财政。

突出“一个中心”。坚持财随政走、政令财行,以全面贯彻党的二十大精神为主线,紧紧围绕全市“12345”总体工作布局,聚焦市委十一届七次全会及市两会部署的主要任务,推进积极的财政政策加力提效,为全市经济社会发展提供坚实财力支撑。

抓好“两个关键”。一方面,抓好财政收入。牢固树立大财政观,深挖税源潜力,科学组织收入,多渠道筹资融资,不断做大做优财政蛋糕,努力实现一般公共预算收入可比口径增长高于GDP增速,增强财政支撑经济社会发展的能力。另一方面,抓好财政支出。强化资源统筹,优化支出结构,加快支出进度,持续提高财政支出效率,努力实现支出总规模大于全口径财政收入。

打造“四个财政”。一是“发展财政”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,聚焦“新工业、大港口、高科技”,综合运用产业基金、财政补助等方式,支持产业转型升级,不断提高税收占一般公共预算收入比重。二是“民生财政”。健全民生领域投入保障机制,确保民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%以上,重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,形成人人享有的合理分配格局。三是“平衡财政”。坚持增收、节支双向发力,切实将有限的财力用到刀刃上、发挥绩效最大值,全力实现预算收支平衡。四是“可持续财政”。兼顾当前和长远,统筹发展与安全,防范化解政府债务风险,严防基层财政运行风险,加强财政承受能力评估,确保财政可持续发展。

记者:2023年,财政部门将重点做好哪些工作?

李建华:2023年,财政部门将坚持稳中求进工作总基调,加力提效落实积极的财政政策,推动经济运行整体好转,重点做好以下工作。

一是抓资源统筹。全力“生财”,积极培育税源增长点,科学组织收入,努力实现一般公共预算收入580亿元以上。多方“聚财”,完善结余资金收回使用机制,盘活闲置国有资产,积极争取上级政策资金支持。科学“理财”,优化支出结构,加快支出进度,加强预算绩效管理,提升资金分配和使用绩效。

二是抓政策加力。优化稳经济财政政策“工具组合”,统筹运用税费支持、金融协同等政策,提振市场信心。全面落实优化营商环境财政政策,开展政府采购专项提升行动,健全中小微企业融资风险补偿机制,加强政府性融资担保体系建设,积极推动与国家、省融担基金合作。研究重点领域(区域)财政扶持政策,用好国家自贸区曹妃甸片区等优惠政策,吸引优质企业落户唐山。

三是抓发展提效。围绕推动创新发展,全市安排资金7.8亿元,加快构建现代产业体系,实施创新驱动、人才引领驱动战略,加强高水平对外开放。围绕推动城乡融合发展,安排23.6亿元,加快乡村振兴步伐,推进农业、农村现代化。围绕推动绿色低碳发展,安排10.8亿元,支持美丽唐山建设,推进生态环境治理体系现代化。围绕实施新型城镇化战略,安排69.5亿元,推进京津冀协同发展,促进城市有机更新。

四是抓民生保障和改善。着力完善社会保障体系,全市安排资金42.6亿元,推进城乡居民医保、困难群体保障、社会救助及优抚、保障性安居工程等工作,构建“一老一小”服务体系。着力推动社会事业全面发展,安排33.6亿元,持续提升健康唐山品质,打造人民满意教育,推进文体事业繁荣发展。着力提升社会治理能力,安排15亿元,推进平安唐山建设,维护社会和谐稳定。

五是抓管理改革。深化预算管理制度改革,推进市以下财政体制改革,落实税制改革相关措施,做好国有资产和资本管理等一系列重大改革事项。坚持底线思维,严守政府债务风险底线,兜牢基层“三保”底线,严防其他相关领域风险。

六是抓财会监督。依法履行财会监督主责,加大重点领域监督力度,组织开展财会监督专项行动。驰而不息严肃财经纪律,严厉打击财务会计违法违规行为。推动财会监督与其他各类监督贯通协调,切实在维护市场经济秩序等方面形成监督合力。


编辑: 罗旭辉
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