守护3.5万公里城市燃气“安全线”

——唐山市住建局办理市人大代表“燃气安全”建议纪实

□ 唐山劳动日报记者 赵雅静 郑媛媛 实习生 杜宇 通讯员 王佳丽 王英军

从烧煤炉、使用煤气罐，到接通管道煤气，再到更清洁的管道天然气进入千家万户，燃气的变迁是社会进步、生活改善的一个缩影。燃气管网每天都在源源不断地为城镇乡村输送安全、便利、环保的清洁能源，成为城市能源供应的一条“动脉”，是现代城市发展运行不可或缺的一条“生命线”。

记者从市住房和城乡建设局了解到，截至2022年底，我市城乡燃气管网总长度已达3.5万公里，相当于绕月球赤道3圈多，比我国陆地边界线（全长约2.28万公里）还要长，从唐山到广州可以往返8趟。

燃气管网的安全稳定运行，事关民生福祉、百姓生命财产安全，一直以来都是百姓关心、政府关注的民生大事。在我市第十六届人民代表大会第二次会议上，米振煦代表提出的《关于高度重视燃气安全问题的建议》，经过代表团审核、市人大专委会推荐、市人大常委会第四次主任会议研究，被确定为年度重点督办建议。市人大常委会主任杨洁强调，“人大代表建议，看数量，更重质量。办理代表建议，要坚持问题导向、结果导向，要让代表真满意”。

“为了强化代表建议办理实效，市人大启动了常委会专题督办、主任会议重点督办、专委会对口督办、代表工作部门协同督办和市委市政府督查部门负总责‘五位一体’督办模式，突出问题解决率、结果满意率，精心做好代表建议办理的后半篇文章。”负责此次“燃气安全”建议对口督办工作的市人大常委会城环工委主任王玉升说。

日前，针对百姓关心的燃气安全相关问题及市人大代表建议答复情况，记者进行了走访。

市住建局

已为122万管道气居民用户免费加装“安全阀”

“哒哒哒……”一串清脆的打火声响起，蓝色的火苗立刻从灶圈里蹿出，每个小火苗高度大小均匀一致，呈内焰、外焰分明的锥形。专业人员告诉我们，蓝色的火焰表明天然气充分燃烧，此时产生的热值最高，也更省气。同时更重要的是，这种燃烧产生的烟气中有害成分极低，比起过去用煤炉、煤气罐、煤气，家庭使用天然气更清洁、环保、安全。据了解，目前我市共有332万燃气居民用户，城镇燃气普及率达100%。

近年来，随着城镇化进程快速发展，我国燃气用户规模不断增长，伴随而来的用气安全问题也愈加凸显。记者了解到，2022年，媒体报道国内（不含港澳台）燃气事故802起，造成66人死亡、487人受伤，其中较大事故10起。这802起事故按气源种类统计，天然气事故270起；按事故类型统计，居民用户事故达457起。

燃气安全事故频发，如何做到防患于未“燃”？

市住建局党组副书记、副局长马海波告诉记者，我市大力推进为城镇管道燃气居民用户加装燃气安全保护装置，为瓶装液化石油气居民用户加装燃气报警（切断）装置，让居民有了燃气“安全阀”。

“自2020年1月起，我市开展了为既有城镇住宅燃气用户加装安全保护装置工作。其中每户一个自闭阀和一根2米以内长度的波纹管都是免费安装的。”马海波说。

据介绍，为燃气用户加装燃气安全技防装置，是提升居民用户燃气设施本质安全，变被动处置为主动治理，变事后补救为事前预防，从源头上消除事故隐患，减少居民用户燃气意外事故发生，保障居民安全用气的一项重要举措。截至目前，按照省、市工作要求，我市已按期完成122万管道气居民用户、68.7万瓶装液化气居民用户、15556家餐饮及社会机构（组织）燃气安全装置加装工作。

市住建局燃气与供热安全管理站工作人员检查唐山市天然气公司燃气储罐安全运行情况。 市住建局提供

“尽管取得了一定成绩，但目前全市燃气安全形势依然严峻，不容忽视。”马海波说，“我市燃气行业点多线长面广，燃气管道涉及千家万户、各行各业，监管难度非常大。”他表示，李强局长多次强调，人大代表的建议充分反映了人民群众的心声，燃气行业安全稳定运行意义重大，燃气安全管理工作决不能掉以轻心，必须要持续加力，深挖工作盲区，补齐短板弱项，采取有力措施，守好守牢燃气安全底线。

去年以来，市住建局聚焦燃气用户和燃气企业两个末端，各地燃气行业主管部门以及各燃气企业履职尽责、通力协作，通过扎实开展“燃气安全大排查大整治专项行动”“燃气安全百日行动”“燃气安全关键共性问题攻坚行动”，发现并整改问题隐患3089个，处罚企业54家，罚款74.85万元，使用非专用连接软管、安全装置“装而不用”和燃气使用环境不合格问题得到有效治理，使用销售“黑钢瓶”和不合格燃气具情况明显改善，燃气用户不良用气习惯逐步得到纠正，全市燃气安全管理水平有了实质性提升。

3月29日，在全市供热燃气重点工作部署会议上，马海波重申“行业人员务必把燃气安全问题放在第一位，做到警钟长鸣”。为持续巩固工作成果，该局全面开展燃气技防装置加装“回头看”工作。对居民用户、餐饮及社会机构燃气技防装置安装情况进行网格化逐户排查，不留死角、不落一户，确保燃气技防装置安装到位、使用到位，发挥实效。同时，聚焦末端用户、燃气企业、涉气第三方施工、地埋中低压管网隐患等内容，全年不间断开展燃气安全排查整治行动，切实做到燃气行业安全检查不停步，隐患整改不放松。

“对于燃气违法违规行为，我们采取慎处罚、多教育的举措，先让违规企业进行整改，对拒不改正的坚决依法查处，从严从重打击，该停业的立即停业整顿，该处罚的一律顶格处罚，典型案件公开通报曝光，保持燃气安全整治的高压态势。”马海波说，“燃气安全事关百姓生命财产安全，事关全市安全稳定大局。作为行业主管部门，市住建局始终将燃气安全问题列为重要事项，不断强化隐患排查，为居民拧紧燃气‘安全阀’，筑牢安全防护网，尽一切努力保障居民生命财产安全。”

市人大代表米振煦

对独居老人住户要格外予以关注

“大爷，您家中午这是要炖鱼啊！炉子使着顺手吗？”

“这炉子是新换的，好使着呢！多亏了51号小区燃气所认真周到的服务，帮我们解决了大难题，让我们用上了天然气。”

3月31日上午，在51号小区居民王锐铭、马桂英夫妇家中，市人大代表米振煦与两位老人亲切交谈。随同入户走访的还有市住建局燃热处工作人员、市燃气集团安全部副经理王梓安、市燃气集团第二分公司副经理刘青文，以及51号小区燃气维修所的工作人员。入户回访调查代表建议办理情况，是市人大代表建议办理工作“三访三见面（办前、办中、办后承办单位均与代表见面征求意见）”工作机制的一个环节。

市人大代表米振煦（右一）走访燃气用户。 唐山劳动日报记者 刘洪超 摄

据介绍，王锐铭、马桂英是一对失独夫妇，如今都已是耄耋之年。他们所住的小区当初建楼时无燃气设施，后来小区统一改造，他们又因工作忙等种种原因未能及时安装燃气管道，多年来老两口一直用煤气罐做饭。随着年岁的增长，换煤气罐对老两口来说成了一大难题，他们找到燃气所咨询安装燃气管道一事。了解到他们的情况后，所长熊勇立刻安排人手特事特办，没用几天就完成了安装，后来还为他们免费加装了燃气安全保护装置，老两口使用燃气更安全了。

“用天然气比用煤气罐更环保、更安全，但是使用不当也会有危险，您老要记着用完天然气一定要把灶前阀门关掉。”米振煦叮嘱老人。

“在熊勇所长的安排下，燃气所的两个小伙子郭宏和张艾晨怕我们操作不好，发生故障不会处理，下班后经常抽空来看望我们。”马桂英说，“不光是燃气问题，他们在生活方面也主动帮忙，像亲人一样照顾我们。”

“按规定，我们对城镇居民燃气用户入户检查每年不少于一次，对农村居民燃气用户入户检查每年不少于两次。像大爷大妈这样的特殊家庭，我们每月都进行上门服务。”刘青文说。

据刘青文介绍，市燃气二公司为辖区内1300余户孤寡老人、残障人士等特殊群体用户建立了台账，并且每月为特殊群体家庭进行一次入户巡检，对用户燃气阀门、管道、燃气灶等设施进行重点检测，同时宣传燃气安全使用知识，增强用户安全用气意识，确保居民安全使用燃气设备，防止意外事故发生。目前，该公司67名“燃气管家”已与社区对接，涉及150多个小区、81个村，进群或自建群252个，目前已累计有4.2万人进群。针对特殊用户群体，“管家”单独添加微信，实行“一对一”服务。2022年，该公司“燃气管家”办理业务6562件。

燃气安全员对燃气用户进行入户检查。 唐山劳动日报记者 刘洪超 摄

“燃气安全事关千家万户和民生大计，特别是对独居老人住户，确实应格外予以关注。”米振煦饱含深情地说。

作为市人大代表，米振煦时刻关注民生。“据应急管理部2022年数据，全国城镇燃气普及使用率已达97.87%，全国用气人口超过6.67亿人。” 2021年，发生在湖北十堰的“6.13”重大燃气爆炸事故，以及辽宁沈阳、广东惠州、广西北海等全国多起燃气爆炸事故，让他感到居民安全使用燃气问题必须引起政府主管部门的高度重视。米振煦说：“燃气在给百姓日常生活带来极大方便的同时，也存在着非常大的安全隐患，每年都有人死于燃气爆炸事故。我市近年来也发生过燃气安全事故，给人民群众造成财产损失，甚至危及生命安全。”

经过深入调查，米振煦得知发生燃气安全事故的原因主要有三点，即家庭日常使用不当引发的安全事故，燃气管道由于常年腐蚀导致泄漏引起的爆炸，以及施工第三方的意外破坏。“老年人是社会中的弱势群体，特别是空巢老人家庭，一些老年人记性变差了，很可能有忘关火或者忘关阀门的情况发生。据我了解，到2020年底，我市60周岁及以上老年人达到176万，占全市常住人口的22.81%。”鉴于此，米振煦在我市第十六届人民代表大会第二次会议上，提交了《关于高度重视燃气安全问题的建议》，并提出为居民燃气用户免费安装燃气泄漏报警设施，加大安全用气宣传力度，特别是对独居老人住户要格外予以关注等解决措施。

“我的建议提交后得到市人大领导关注，被确定为年度重点督办建议，由市政府办公室交市住建局具体办理。市住建局领导对办理工作非常重视，指派专人与我沟通对接，很快就给出了满意的答复。”米振煦说。此次深入社区走访后，他对我市燃气安全保障工作更有信心了。“我对市政府以及市住建局、燃气公司领导关注百姓冷暖、切实为群众解决实际问题的精神和马上就办、真抓实干的工作作风点赞！”米振煦说。

燃气巡线员

用脚步守护万家“烟火气”

春季的唐山，大街小巷花红柳绿，风光无限。

美景当前，燃气巡线员刘旭却无暇欣赏，目光紧紧追寻着地面上的燃气标识，沿着地下燃气管线行走，时不时蹲下身，用燃气测漏仪探测井室、监测点、墙缝、地缝……有的井室被不规范停放的车辆挡住了，她就钻进车底去测量。遇到工地时，她都要跟施工方沟通了解施工进度，沿着管线检查，进行安全交底。仪器上的数字为零表明没有漏点，一旦发现漏点就要及时上报。一个地点检测完成，她又匆匆赶往下一个检测点……

巡线员刘旭用燃气测漏仪探测井室。 唐山劳动日报记者 刘洪超 摄

我市3.5万公里的燃气管网，密集地分布在人们身边，其中大部分管线埋于地下，纵横交错、结构复杂，看不见也摸不着。它们的运行状况如何？燃气巡线员的主要工作就是每天为管线“体检”。据了解，目前，我市49家管道燃气企业成立了由2000余名专职人员组成的巡检队伍，每天对调压站、门站、储配站等重点设施以及人员密集场所、重点地段、交叉管线的安全进行密集巡查，确保燃气管网设施安全运行。

刘旭是市燃气集团燃气管网公司巡线中心的一名巡线员。每天早晨，她穿上工装，佩戴工作证，携带工作记录本，认真校验好检测仪器，7时30分准时上线。巡检工作完全靠步行，她平均每天至少走10公里。一年四季无论严寒酷暑、荆棘草丛，在这个岗位上，她已坚守了9年多。

“这份工作比较辛苦，也很枯燥，但是只要一想到它关系着千家万户的安全，每一个小故障都可能造成不可估量的后果，发现漏点及时上报就能避免事故发生，我就觉得再辛苦也值得。”刘旭说。

“巡线员的工作看似普通却很艰巨，不要求有多高的技术含量，但是一定要有强烈的责任心，需要足够细心和耐心。”市燃气集团燃气管网公司巡线中心主任董志勇说。据了解，该中心负责市区范围内1300公里燃气管线的巡检工作，像刘旭这样的巡线员有近百名。

张映红是该中心一名老巡线员，她亲手绘制的管线图，将无形的管线跃然纸上，清晰标注出调压站、阀门井等位置，甚至管线附近的小超市、公园都标注得一清二楚，可以精准定位。“这张管线图在我们眼中就像艺术品一样。”董志勇说。巡线员根据图纸查勘燃气地下管线走向，现在也可以通过手机定位，但张映红画的管线图更加精细实用。“就算有新人临时接手她这段线路的工作，照着她画的图巡线就不会有遗漏，需要定位时立刻就能找到。”

巡线员王成龙负责巡检的线路是一段穿越荆各庄市场的焦炉煤气中压管线。整个市场商铺林立、人员密集，王成龙每次巡检到这里都会格外注意。今年正月里的一天，他在检测墙缝时发现异常，凭借多年的巡线经验，敏锐地觉察到脚下管线大概率出现了泄漏。王成龙立即将异常情况上报到公司巡线工作群，同时扩大检测范围，并做好现场监护，等待维修人员到来。经确认，地下焦炉煤气管线泄漏。管网公司立即启动抢险程序，开挖后发现漏点为墙内侧地下管线弯头处腐蚀泄漏，漏点距离开滦荆各庄社区居民楼仅仅一墙之隔。由于及时发现和果断处理，避免了一起重大安全事故。

从城市的大街小巷、建筑工地，到田间地头、高速公路……燃气管网覆盖之地，处处都有巡线员的身影。每天，他们用脚步丈量每一寸管线，用心守护着千家万户的“烟火气”。

“巡线员在平凡的工作岗位上依然可以很出色，有的巡线员已经巡线20多年了，始终履职尽责。”董志勇说，“他们用行动诠释着‘辛苦我一人，幸福千万家’的初心与使命。”

政之所兴在顺民心，以百姓心为心，可以获得无穷的力量。人大代表建议如此，政府部门工作如此，刘旭、张映红、王成龙们日复一日地巡线守护也是如此。