实现城市街道和社区点对点全覆盖

唐山构建多样化多元化多业态的养老服务发展格局

环渤海新闻网消息（记者 闫妍 通讯员 母慧）近年来，通过强化组织领导、完善政策体系、加强基础建设、加大资金投入、规范服务管理等措施，我市构建了多样化、多元化、多业态的养老服务发展格局。截至目前，全市城区建设750平方米以上的街道居家养老服务中心54家，实现了城市街道全覆盖；全市城市社区建有日间照料服务机构755个，实现社区点对点全覆盖；全市农村区域性居家养老服务中心建有106个，覆盖约60%的乡镇。

强化组织领导。建立了由分管副市长为召集人，民政、发改、财政、卫生健康等24个相关部门分管负责同志为成员的养老服务工作联席会议制度，实现工作的协调联动。2022年1月，我市成立了由市政府主要领导任组长、市直29个部门为成员的市养老工作领导小组，下设“一办三组”，进一步明确了各成员单位的工作职责。印发了《唐山市解决“一老一小”问题的实施方案》，建立了市委、市政府主要负责同志任双组长的“一老一小”工作领导小组，将养老工作摆在更加突出的位置。

完善政策体系。先后制定《关于支持居家和社区养老服务的意见》《关于大力推进社区居家养老服务高质量发展的实施意见》《关于市级财政支持养老服务体系建设的实施意见》等系列政策文件，加大财政、金融、土地等支持力度，政策制度体系不断完善。

加大资金投入。将养老服务体系建设发展纳入本级预算，市级财政分别从社区居家养老服务设施一次性建设补贴、运营补贴，连锁运营社区居家养老服务设施一次性奖励等服务领域给予支持。为培育居家养老服务品牌，鼓励连锁化、规模化运营社区居家养老服务设施，对在本市辖区内连锁运营社区居家养老服务设施的机构给予一次性奖励。落实水电气暖和税收优惠政策，进一步增强了社会力量参与养老服务的积极性。

加强设施建设。推进养老配套设施建设，将社区养老设施建设列入工程建设项目联合审验，落实“四同步”，目前新建住宅小区配套建设养老服务设施达标率100%。将县乡村三级养老服务网络建设纳入全市乡村振兴战略布局，目前丰南区、滦南县、古冶区、乐亭县、遵化市等5个县（市、区）已全面完成县乡村三级养老服务网络建设。开展示范创建行动，积极打造示范性社区居家养老服务网络，培育了一批示范性社区日间照料机构。打造标准化社区老年食堂（中央厨房）或养老助餐点（老年餐桌），探索了滦南县“政府补一点、个人出一点、社会捐一点、志愿者奉献一点”的农村居家养老小食堂助餐服务模式。

开展贴心服务。推进国家居家和社区基本养老服务提升行动，研究制定《唐山市2022年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》《中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务实施方案》《中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目家庭养老床位建设实施方案》等文件，细化责任落实，建立工作台账，强化项目执行监管。2023年，全市计划为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位不少于3626张，为不低于7253人次的经济困难失能、部分失能老年人提供上门服务。