路北区以守护“一老一幼”美好生活为导向，坚持“引进、新建、改造、拓展”四措并举，增设机构、优化服务，以实打实的举措解决老人和孩子的实际困难，切实增强市民的获得感和幸福感。

密织服务网 守护夕阳红

路北区人口老龄化严重。2022年，路北区委、政府将破解城市中心区养老难题列入全区重点工作，成立了由区委书记、政府区长为双组长的养老工作领导小组，从优化顶层设计入手，积极破解难题，全面回应老年人多层次、多元化养老特别是居家和社区养老需求。

图为老年居民在一起载歌载舞，欢度时光。陆北提供

“这里以前是个旧车棚，现在马上就要建成养老服务中心，我们以后可以在家门口享受到养老服务，真是太方便了。”在钓南楼社区，一位老年居民看着即将完工的居家养老服务中心期待地说。

目前，钓南楼社区居家养老服务中心建设正在紧锣密鼓的推进中，餐厅的餐桌、厨房的设备等已经准备妥当。正在建设中的居家养老服务中心建设面积2400平方米，设有多功能活动厅、书画室、助浴室、日间照料室等基础养老服务设施。为解决周边社区老年人普遍关心的吃饭问题，该中心投资建设了480平方米的中央厨房，可同时容纳200人以上就餐。同时，发挥“互联网+”智慧养老平台优势，服务覆盖周边4个小区，可为老年人提供生活照料、健康指导、文化娱乐、心理慰藉、助餐、助浴、助急等社区养老服务。

图为老年居民在食堂内购买可口的饭菜。 陆北提供

时近中午，机场路街道团结里社区老年食堂纤尘不染，饭菜花色齐全，香飘阵阵。20多种荤素菜品和多种主食，完善了营养结构，极大地满足社区居民的口味需求。“我们的饭菜非常丰富，早餐有包子、牛肉面、菜盒子、肉饼、馄饨等十多种，晚餐也是十多种荤素菜品和多种主食。”工作人员介绍说。

“中午有没有鱼肉？”“早饭都有啥？”……老年居民陆续进入餐厅，不时向工作人员询问。看着热气腾腾的饭菜，居民张大妈笑着说：“餐厅开业后，我和老伴经常在这吃饭，特别方便。”

据了解，团结里社区老年食堂运营以来，极大地方便了老年居民。该食堂经营范围分为精准对接和混合模式两种。精准对接空巢、独居、失能半失能、低保、特困供养等生活困难老年群体；而混合模式，则针对的人群不限定顾客年龄。这种混合模式，适合日常通勤的上班族，为现代快节奏年轻人减负。同时，该食堂推行普惠政策，60岁以上就餐的老年人可享受9折优惠，70岁以上就餐的老年人可享受8折优惠，并对失独、特困、低保及60岁以上老人提供优惠折扣，尽量减轻老年及弱势群体在就餐方面的经济压力，并积极拓展携手社会组织、志愿者，开展为老助老送餐上门服务活动，缓解老年人出行难的困扰。

此外，路北区率先建设智慧养老服务平台，录入全区老人信息进行标签化管理，纳入养老服务机构及周边等主体，将运营、服务、管理与养老地图、安全监控等模块“云整合”，着力提升平台的实用价值，同时为家庭养老床位建设，提供了坚实技术保障。下一步，路北区将对服务机构智能安防和老人自选服务、应急呼叫等功能进行数据对接，实现“一键下单、上门服务”“家庭床位、远程看护”“养老监管、一屏掌控”的路北区智慧养老服务场景。

抚育出实招 托起旭日升

完善服务“一老”的同时，更要推进抚育“一幼”。

随着全面两孩、三孩政策的深入落实，百姓对于质量可靠、方便可及、价格可承受的托育服务需求更加迫切，路北区从顶层设计着手，全面实施普惠性托幼一体式、品牌连锁辐射式、社区公办民营或民办公助式、单位福利性四种办托模式，不断提升婴幼儿照护服务能力。

“我们两口子每天上班，以前每天都要急急忙忙地往返单位和幼儿园。现在，唐山一幼有了托班，真是帮我们解决了一个大难题。”家长李女士笑着说。2020年3月，唐山市第一幼儿园开办托班，为家长提供高质量托育服务，目前托位供不应求。为满足社会的需求，路北区委区政府、唐山市卫健委决定建设唐山市托育综合服务中心。谋划建设的唐山市托育综合服务中心，预计投资3222万元，建设托位150个，建成后将进一步推动全市托育服务发展。

同时，路北区推动医托融合，对眼科医院旧址进行改造提升，财政投资1.5亿元，建设新妇幼保健院。设立“五大中心”，并与北京首科医谷国际科技发展有限公司、优必选科技有限公司深度合作，整合京唐数字医养康育、AI医疗、数字医养康护教培实训、医疗技术+人工智能展示“四大板块”，努力打造成全省最优县区级妇幼保健院、河北省健康促进医院、国家级儿童早期发展示范基地，争创三级妇幼保健院。

此外，路北区发挥政府主导作用，在区妇幼保健院打造婴幼儿养育照护综合管理中心，开展集“医教康育养研管”七位一体的照护服务，为婴幼儿提供全身心、全方位、全周期的健康管理。融入大数据、“互联网+”研发区域性托育管理智慧云平台，通过平台实时视频链接对辖区内托育机构实行网格化管理监督。同时，通过数据分析，全面掌握0-3岁婴幼儿健康状况，开展精准服务指导，在全市率先实现婴幼儿照护服务信息化、专业化、优质化，达到健康促进全覆盖。

打造“一老一幼”服务新名片

密织养老服务网络、赋能抚育服务体系，路北区正全力打造“一老一幼”服务新名片。

路北区针对老龄人口基数大、增速快的现实情况，从顶层设计、功能服务、品牌打造等方面入手，探索形成了“1+4+3”养老服务模式，即以老年人需求为导向，塑造“养中有学、养中有乐、养中有医、养中有情”的幸福场景，构建区、镇街、村居三级养老服务网络，逐步形成了“居家社区机构相协调，医养康养相结合”的养老服务体系，奋力打造路北的“最美夕阳红”。

图为老有所乐，老年居民在一起休闲娱乐。陆北提供

2022年，路北区免费提供社区居家养老设施面积1.2万平方米，引入社会投资7556万元，启动了8家街道级居家养老服务中心建设，实现城区覆盖；2023年继续启动果园镇、韩城镇居家养老服务中心建设，到年底居家社区养老服务中心总量达到14个，实现城乡街道级养老服务中心全覆盖。

在管理体制上，路北区积极构建政府引导、市场化运作、企业化运营的新型养老服务管理体制，由民政部门牵头卫建、市场监督、行政审批、消防、属地镇街，从项目建设、手续办理、供需对接、服务项目、安全管理等方面，为养老运营主体提供“管家式”服务，各类养老服务机构数量由2018年的11个增加到目前的31个，培育出幸福家园、福明、华庭等规模化、连锁化的养老服务品牌机构。

图为老年居民在养老服务中心挥毫泼墨，陶冶情操。 陆北提供

聚焦老年人日常娱乐、休闲、助餐等实际需求，路北区坚持设施覆盖与服务供给双提升，通过与老年大学合作开课、聘请专业师资、吸引兴趣社团入驻等方式，将中心的书画室、舞蹈室、阅览室、多功能活动室等切实运转起来，2021年服务老人7万余人次。针对老年人“吃饭难”问题，建成老年食堂6个，日均供餐能力达到3000人次；到2023年底，将建成老年食堂10个，并将就餐服务向社区延伸，通过复制标准化社区老年餐桌和助餐点，为老年人提供订餐、就餐、送餐便捷服务的社区覆盖率达到50%。

创新“一站式”养老服务，路北区针对老年人需求进一步增设老年食堂、托小课堂、诊所等服务设施，相继探索推出“养老+看小”“养老+医疗”“养老+休闲”等融合服务，推动了物质养老向精神养老的转变，老年人多层次、多样化、高品质的养老需求得到满足。

在“一幼”方面，路北区坚持把婴幼儿照护服务作为一项民心工程来抓，按照“普惠、优质、科学、安全、规范”的工作导向，探索打造体系完善、主体多元、医托融合、协同发展的路北模式。截至目前，全区共有备案托育机构29家，建成托位数2560个，每千人口托位数达到3.2个。3岁以下儿童系统管理率均达94%以上，3岁以下儿童预防接种率达99%。省级试点示范机构6家，市级8家，位于全市领先。

下一步，路北区将不断完善婴幼儿照护服务政策，扩大托育服务供给，加大在减免租金、物业费、税收等方面的扶持力度。探索全日托、半日托、计时托、临时托等多种照护模式。继续完善云平台服务内容，实现托位预约、育儿科普、机构管理、数据统计等多种服务管理功能。打通幼儿家庭、托育机构、管理部门之间的信息通道。促进婴幼儿身心健康发展，增强广大家庭的幸福感，实现路北区婴幼儿照护服务高质量发展。

记者 魏伟 通讯员 李颖