坚持把增进民生福祉作为根本目的

——市委十一届九次全会精神解读之六

□ 安玉雪

治国之道，富民为始。“实现全体人民共同富裕”是中国式现代化的本质要求之一。我们党牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上，始终坚持人民主体地位，始终坚持人民共享改革发展成果，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，增进民生福祉取得新成效。市委十一届九次全会提出，奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章要坚持把增进民生福祉作为根本目的，扎实推动全体人民共同富裕。

坚持把增进民生福祉作为根本目的，要用心用情用力办好民生实事。民生无小事，枝叶总关情。民生事须问需于民，问计于民，聚焦群众“急难愁盼”，为群众办实事解难题。一是实施就业优先战略。就业是增进民生福祉的基础性、根本性工作，也是经济社会发展的基本条件和重要目标，要聚焦高质量充分就业新目标，不断扩大就业容量，提升就业质量，确保城乡零就业家庭动态“清零”。二是全面发展教育、医疗、住房、社保等社会事业。住房是每个家庭安居乐业的承载空间，教育决定着孩子的未来，医疗保障为每个家庭的幸福托底，“一老一幼”民生保障网不仅关乎个人幸福，更是关乎国家长治久安、增强大国发展韧性的大事。幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养、弱有所扶，既是民之所盼，也是政之所向，要求我们不断书写温暖人心的民生答卷。三是加快实施城市更新行动。扎实推进保障性住房、“城中村”改造、“平急两用”公共基础设施“三大工程”，统筹推进城市快速路网、轨道交通等重点交通项目，大力发展路衍经济，打造交通运输与文化旅游、现代农业、工业园区、现代物流、交通装备制造、数字经济等相关产业融合发展模式。持续创新消费场景和商业模式，丰富消费新场景、新业态、新模式，形成消费市场的新增长点。通过实施城市更新行动，让城市更加宜居、更有智慧、更具韧性。

坚持把增进民生福祉作为根本目的，要加快建设宜居宜业和美乡村。中国要美，农村必须美。党的二十大报告提出“建设宜居宜业和美乡村”，是新时代新征程对农业农村现代化的深刻诠释，也是乡村建设理论创新的最新成果。建设宜居宜业和美乡村，一是持续深化农村人居环境整治。习近平总书记强调：“要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。”浙江“千万工程”实施20年来，以整治乡村环境“脏乱差”为切入点，全面推行乡村生态环境治理和生态文明建设，实现了从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”的蝶变，我们要学好用好“千万工程”的好做法好经验，扎实推进美丽乡村建设。二是深入开展“万企兴万村”行动。通过“万企兴万村”、农业龙头企业“提质扩模带行业”行动，盘活各类农村资产资源，大力发展数字农业、休闲农业、都市农业、认养农业，叫响唐山特色农业品牌，促进乡村全面振兴。三是严格落实耕地保护制度。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。要切实加强耕地保护，加快盐碱地高标准农田建设、耐盐水稻种植推广和稻渔综合种养，提升农业基础设施水平，这是实现农业强、农村美、农民富的基石。

坚持把增进民生福祉作为根本目的，要坚决有力维护社会安全稳定。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。党的二十大报告作出“以新安全格局保障新发展格局”的战略部署，彰显了党中央统筹发展和安全的重大战略考量。坚决有力维护社会安全稳定，一是有效防范化解重点领域风险。粮食、能源、金融这三方面的安全是经济社会稳定发展的压舱石，必须系统谋划、精准施策。当前，我市要妥善处置金融、政府债务、房地产、农民工欠薪等风险隐患， 毫不放松抓好危化、矿山、施工、燃气、消防、交通等领域安全生产，坚决遏制重特大事故发生。二是加强城乡社区建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，落实信访工作“四项机制”，全面提升信访工作质效，确保做到“小事不出村（居）、大事不出乡（街）、凡事不出县（市、区）”，努力为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。三是扫黑除恶斗争常态化。深入开展“万名干警下基层”“星级平安村（居）创建”等活动，从群众不满意的问题改起、从群众满意的事情做起，进一步提升群众安全感、满意度，打造更高水平的平安唐山、法治唐山。

坚持把增进民生福祉作为根本目的，要持续深入抓好精神文明建设。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，社会主义精神文明与物质文明互为条件，又互为目的。抓好社会主义精神文明建设，才能为我们不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。一是广泛发动群众参与精神文明创建活动。我市开展了“最美人物”“月评学雷锋十佳事迹”“年度十大文明标兵”等评选活动，先进模范人物把向善力量传递给身边人，这些评选活动吸引了广大群众积极参与，扩大了活动的影响，促进了精神文明建设。二是持续唱响“英雄城市·大爱唐山”品牌。唐山是一座英雄之城、大爱之城，在这里，“你我他”都是“主角”，每个唐山人都要讲好唐山故事，传播唐山好声音。让我们共同感受文明的温度，见证文明的力量，共同谱写中国式现代化建设河北唐山篇章！

（作者为中共唐山市委党校经济学教研室主任、教授）