网格治理“妙笔生花” 党心民心紧密相连
——唐山坚持和发展新时代“枫桥经验”建设更高水平“平安唐山”综述
□ 记者 卢山 通讯员 张远 郭建昭
发现安全隐患、发生邻里纠纷,在网格内找网格民警;遇到购买生产资料、生活用品等消费纠纷,在网格内找调解员;出现污染、污水、噪音等环保矛盾纠纷,在网格内找网格员……
2022年以来,我市针对社会矛盾纠纷日益增多,基层责任不明、力量不足和排查不及时、化解不到位等问题,坚持和发展新时代“枫桥经验”,注重运用网格治理“妙笔”,推动矛盾排调“生花”,全面了解群众需求,解决群众难题,使党心民心紧密相连,为建设更高水平的“平安唐山”奠定了基础。两年多来,全市网格共排查化解各类矛盾纠纷3.5万余件,网格化解率达96%以上。
统筹之“笔”:打造矛盾排调“主阵地”
统筹社会力量,建立网格化服务、网格化管理、网格化调度机制,让社会治理的触角延伸到每一个角落,形成一张立体、全覆盖的社会治理网格,实现从“面子管理”到“里子管理”的转变。
目前,我市以城市社区30户、农村50户左右为标准,划分75081个城乡网格,统一进行排序编码,并全部配齐网格员。同时,将全市1647名法官、3641名政协委员和1.8万余名公安警务力量、2.8万余个社会组织全部嵌入网格,实行风险联控、矛盾联调、问题联治,并按照“综治中心+网格化”基本模式,大力推进市、县、乡、村四级网格化服务管理中心(站)建设,与综治中心合署办公,实行一个机构两块牌子。
与此同时,我市还研发网格化服务管理平台,设置市、县、乡、村四级管理模式,依托网格员手机APP,实现上下贯通。根据上级部门确定的16类矛盾纠纷统一数据采集标准,实行日排查、周汇总、月调度。到2023年底,全市基层网格依托系统平台采集实有人口信息710万余条。流转处置各类问题事件260万个,其中涉及矛盾纠纷6857起。
规范之“笔”:打造矛盾排调“前哨站”
路南区小山街道隆义里社区第二网格网格员刘文静,每天都坚持到网格进行“一日双巡”,收集社情民意、巡查安全隐患、排查矛盾纠纷,“我们就是要做到勤走动、多互动、常活动、见行动、强带动,确保网格各项工作全面、高效落实到位。”
没有规矩,不成方圆。我市出台的《唐山市加强网格员队伍管理实施办法》,进一步规范了日常巡查、业务培训、首问负责、闭环处置、考核奖惩等全流程管理制度,制定了以一张网格人员示意图、一张“人头对人头”工作联络图、一张工作流程图、一份网格员职责任务清单、一套网格基础信息台账、一本网格员工作日志、一个网格公示牌、一张便民服务连心卡、一个网格微信工作联络群为主要内容的“九个一”基本业务规范,推动网格事项规范高效运行。同时,严格落实网格“每日双巡”“重点巡访”“四查四报”等制度,全面及时准确了解掌握辖区各类人群思想动态、行为表现和生活情况,第一时间发现矛盾风险隐患,并及时收集上报、分类建档。
两年多来,全市网格共排查各类风险隐患18万余件,收集办理群众意见诉求150万余条次,并针对排查出的矛盾隐患,实行市县每周、乡村每日一研判,分析梳理矛盾风险趋势特点,预警预测主要风险,提出防范措施,明确调处责任。
联动之“笔”:打造矛盾排调“桥头堡”
“我的社保该认证了,可是我不会用智能手机,年纪大了腿脚又不方便……”日前,路北区龙东街道北一社区网格员了解到李大爷的需求后,立即帮助其下载APP、拍照、填报信息,顺利完成了社保认证工作。
在网格服务管理工作中,我市强化“首问制”前端化解,在全市组织开展矛盾纠纷“网格创A”和“枫桥式网格”创建活动,对一般性矛盾纠纷,第一时间运用网格化解,努力实现“小事不出网格”。2022年以来,全市网格员直接化解各类矛盾纠纷占总数的80%以上。与此同时,全市还实行“集成式”联动调处,对情况复杂、难度较大的矛盾纠纷,依托县、乡、村三级网格中心(站)成立专门调处小组,建立有关领导包联、部门协调联动、社会组织参与机制,实行多元化解,努力实现“矛盾不上交”。
此外,全市还深化“服务型”源头治理,通过日常巡查走访和发放便民服务连心卡等方式,及时协助做好劳动社保、帮扶解困、助残养老、社会救助、社会福利、心理疏导、法律咨询等公共服务事项,全力当好群众贴心人。2022年以来,全市网格员共服务群众296万余人次,网格内应代办公共服务事项落实率达100%,帮扶救助需求处置率达100%,从源头上预防和避免了一大批矛盾的产生。
网格治理的“生花妙笔”,及时了解群众需求,调整工作方向,解决群众反映的问题,让群众感受关怀和温暖,增强群众信任和支持的同时,更架起了党和群众之间的“连心桥”,使党心民心紧密相连。