网格治理“妙笔生花” 党心民心紧密相连

——唐山坚持和发展新时代“枫桥经验”建设更高水平“平安唐山”综述

□ 记者 卢山 通讯员 张远 郭建昭

发现安全隐患、发生邻里纠纷，在网格内找网格民警；遇到购买生产资料、生活用品等消费纠纷，在网格内找调解员；出现污染、污水、噪音等环保矛盾纠纷，在网格内找网格员……

2022年以来，我市针对社会矛盾纠纷日益增多，基层责任不明、力量不足和排查不及时、化解不到位等问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重运用网格治理“妙笔”，推动矛盾排调“生花”，全面了解群众需求，解决群众难题，使党心民心紧密相连，为建设更高水平的“平安唐山”奠定了基础。两年多来，全市网格共排查化解各类矛盾纠纷3.5万余件，网格化解率达96%以上。

统筹之“笔”：打造矛盾排调“主阵地”

统筹社会力量，建立网格化服务、网格化管理、网格化调度机制，让社会治理的触角延伸到每一个角落，形成一张立体、全覆盖的社会治理网格，实现从“面子管理”到“里子管理”的转变。

目前，我市以城市社区30户、农村50户左右为标准，划分75081个城乡网格，统一进行排序编码，并全部配齐网格员。同时，将全市1647名法官、3641名政协委员和1.8万余名公安警务力量、2.8万余个社会组织全部嵌入网格，实行风险联控、矛盾联调、问题联治，并按照“综治中心+网格化”基本模式，大力推进市、县、乡、村四级网格化服务管理中心（站）建设，与综治中心合署办公，实行一个机构两块牌子。

与此同时，我市还研发网格化服务管理平台，设置市、县、乡、村四级管理模式，依托网格员手机APP，实现上下贯通。根据上级部门确定的16类矛盾纠纷统一数据采集标准，实行日排查、周汇总、月调度。到2023年底，全市基层网格依托系统平台采集实有人口信息710万余条。流转处置各类问题事件260万个，其中涉及矛盾纠纷6857起。

规范之“笔”：打造矛盾排调“前哨站”

路南区小山街道隆义里社区第二网格网格员刘文静，每天都坚持到网格进行“一日双巡”，收集社情民意、巡查安全隐患、排查矛盾纠纷，“我们就是要做到勤走动、多互动、常活动、见行动、强带动，确保网格各项工作全面、高效落实到位。”

没有规矩，不成方圆。我市出台的《唐山市加强网格员队伍管理实施办法》，进一步规范了日常巡查、业务培训、首问负责、闭环处置、考核奖惩等全流程管理制度，制定了以一张网格人员示意图、一张“人头对人头”工作联络图、一张工作流程图、一份网格员职责任务清单、一套网格基础信息台账、一本网格员工作日志、一个网格公示牌、一张便民服务连心卡、一个网格微信工作联络群为主要内容的“九个一”基本业务规范，推动网格事项规范高效运行。同时，严格落实网格“每日双巡”“重点巡访”“四查四报”等制度，全面及时准确了解掌握辖区各类人群思想动态、行为表现和生活情况，第一时间发现矛盾风险隐患，并及时收集上报、分类建档。

两年多来，全市网格共排查各类风险隐患18万余件，收集办理群众意见诉求150万余条次，并针对排查出的矛盾隐患，实行市县每周、乡村每日一研判，分析梳理矛盾风险趋势特点，预警预测主要风险，提出防范措施，明确调处责任。

联动之“笔”：打造矛盾排调“桥头堡”

“我的社保该认证了，可是我不会用智能手机，年纪大了腿脚又不方便……”日前，路北区龙东街道北一社区网格员了解到李大爷的需求后，立即帮助其下载APP、拍照、填报信息，顺利完成了社保认证工作。

在网格服务管理工作中，我市强化“首问制”前端化解，在全市组织开展矛盾纠纷“网格创A”和“枫桥式网格”创建活动，对一般性矛盾纠纷，第一时间运用网格化解，努力实现“小事不出网格”。2022年以来，全市网格员直接化解各类矛盾纠纷占总数的80%以上。与此同时，全市还实行“集成式”联动调处，对情况复杂、难度较大的矛盾纠纷，依托县、乡、村三级网格中心（站）成立专门调处小组，建立有关领导包联、部门协调联动、社会组织参与机制，实行多元化解，努力实现“矛盾不上交”。

此外，全市还深化“服务型”源头治理，通过日常巡查走访和发放便民服务连心卡等方式，及时协助做好劳动社保、帮扶解困、助残养老、社会救助、社会福利、心理疏导、法律咨询等公共服务事项，全力当好群众贴心人。2022年以来，全市网格员共服务群众296万余人次，网格内应代办公共服务事项落实率达100%，帮扶救助需求处置率达100%，从源头上预防和避免了一大批矛盾的产生。

网格治理的“生花妙笔”，及时了解群众需求，调整工作方向，解决群众反映的问题，让群众感受关怀和温暖，增强群众信任和支持的同时，更架起了党和群众之间的“连心桥”，使党心民心紧密相连。