□ 李霞

新型工业化是以科技变革为引领，以高质量发展为主线，以绿色发展为底色，以可持续发展为内在要求，新科技向各产业、各领域广泛渗透融合、促进产业发展的工业化道路。放眼整个环渤海地区，多年来产业结构以重工业为主，传统产业较为集中。老工业地区进行新型工业化建设，显得尤为必要。2010年习近平总书记视察唐山时，亲自为唐山擘画了“三个努力建成”宏伟蓝图，其中之一就是“努力建成环渤海地区新型工业化基地”，从而明确了唐山这座重工业城市的发展方向。

十余年来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记对唐山重要指示精神，将产业结构优化升级作为城市转型升级的重中之重，坚持主动去、加快调，深入实施工业强企“1+1+N”行动，围绕打造“4+4+N”现代产业体系，实施支柱产业提质、优势产业提效、新兴产业提速工程，着力提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级，促进新型工业化基地建设提速提质，推动唐山制造向唐山智造、唐山产品向唐山品牌、工业大市向工业强市迈进。工业经济总量自1979年以来始终位居全省首位，相继入选首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、国家小微企业创业创新基地城市示范、国家产融合作试点城市、消费品工业“三品”战略示范城市、国家应急产业示范基地、国家工业稳增长和转型升级成效明显市。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，传统产业效益不够高、新兴产业量小不添秤、科技创新能力不够强、开放水平不高、环境治理成果仍需巩固……这些仍是制约唐山经济转型升级的短板弱项。为此，我们需坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党中央、省市委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，加快发展新质生产力，谱写环渤海地区新型工业化基地建设新篇章。

谱写环渤海地区新型工业化基地建设新篇章，需在坚持创新驱动发展上用心用力。新型工业化的核心动力是科技创新。为此，我们一要强化企业创新主体地位，聚焦国家战略和产业发展重大需求，下大气力开展制造业创新中心和工业设计中心建设，鼓励引导民营企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用，形成一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业。二要实施高新技术企业、科技领军企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业倍增计划，推动企业联合高校、科研院所等组建创新联合体，完成科学研究、实验开发、推广应用三级跳，加快科技成果向现实生产力转化。三要建强科技创新平台，进一步实施科技研发平台培育计划，深入高校、企业挖掘潜力，做到点对点帮扶和精准服务，积极培育省级以上研发平台“增量”，加快推进省钢铁实验室、高能级技术创新中心建设进度，做大做强天使、创投、总部、IPO、并购基金，推动全社会研发投入快速增长。

谱写环渤海地区新型工业化基地建设新篇章，需在构建现代化产业体系上用心用力。工业是唐山的立市之本、强市之基、富民之要，做强工业、构建现代化产业体系是唐山建设环渤海地区新型工业化基地的题中应有之义。为此，我们一要做好强链补链延链这篇文章，聚焦“4+4+N”现代化产业链条，大力开展链化升级行动，培育“万亿级产业、千亿级企业”，建立“一链一案”“一链一图”“一链一策”工作机制，提高产业本地配套率，增强产业发展协同性，以“链式布局”激活产业发展的聚变效应；实施标准强市、质量强市、品牌强市战略，打造一批拥有自主知识产权的“唐山制造”品牌、培育一批“质量标杆”企业；深入实施领跑者行动，立足钢铁、化工、装备、建材产业主导地位，发展高度聚集、上下游紧密协调、供应链集约高效的产业集群。二要积极培育壮大战略性新兴产业，加快推进项目落地，大力支持人工智能、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、信息技术等产业做大做强，开发更多应用场景，打造更多的“万亿级产业”。三要深挖生产性生活性服务业潜力，强化研发设计、资本运作、市场营销，以市场换项目，培育更多“头部企业”和骨干企业；建好用好算力数据中心和超算公司，提速企业“上云、用数、赋智”步伐。大力培育“专精特新”企业、“制造业单项冠军”，注重首台（套）、首批次产品，推动制造业向产业链高端迈进。四要加快制造业数字化升级，推动钢铁、建材、装备制造等产业的数字化、智能化、网络化转型；积极推进“互联网+”制造业试点示范、工业互联网平台、企业上云等工程，加快促进“唐山制造”向“唐山智造”转变。

谱写环渤海地区新型工业化基地建设新篇章，需在加快绿色低碳转型上用心用力。绿色低碳是新型工业化的生态底色。为此，我们一要深入推进环境污染防治，扎实开展工业排放深度治理、重污染天气精准应对等攻坚行动，扎实推动臭氧污染防治、城市大气污染深度治理等重点工作，抓好排污权交易改革，进一步巩固重点城市空气质量“退后十”成果。二要加快发展方式绿色转型，强化重点行业绿色化改造，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，提升产业链供应链绿色化水平；提高固体废物综合利用处置水平，加快推进“无废城市”建设，做大做强环保装备制造业，做新做优环境服务业，做精做专资源综合利用业，促进环保企业融通发展；着力转变能源利用方式，加快形成“风光水火储氢氨”多能互补的新能源格局。三要积极稳妥落实“双碳”战略，加快完善“1+N”政策体系，稳步实施碳达峰十大行动，谋划实施一批绿色低碳示范项目，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，高质量推进唐山国家碳达峰试点城市建设；积极探索在钢铁、陶瓷等重点行业开展产品全生命周期碳足迹核算，探索推行绿色低碳生活积分奖励机制；加快绿色低碳先进适用技术研发和推广应用，谋划建设大型碳捕集利用与封存项目；落实产业政策、环境影响评价、节能审查等准入要求，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，让工业摇篮、碧海蓝天成为唐山印象，让多彩云天、星斗满天成为唐山常态。

（作者为中共唐山市委党校副校长、教授）