唐山乡镇通三级及以上公路比例达百分之百,四通八达的农村路网体系基本形成
“农村公路+”,拓宽乡村经济圈
8月7日拍摄的丰南区运河路。河北日报记者 师源 摄
8月6日,驱车行驶在小张各庄镇通往丰津线的路段上,笔者看到,平坦整洁的公路在田野间延伸,道路两旁成片的生姜地绿油油的,处处生机勃勃。
“过去农村路难走,生姜运输全靠电三轮。自从有了这条路,物流车直接开到田间地头。”提起“四好农村路”建设给生活带来的变化,丰润区唐家庄村生姜种植户唐庆合高兴地说,路好跑了,运出去的姜新鲜、卖相好,姜农的收入增加了。
经济发展,交通先行;农村发展,因路而兴。近年来,唐山市将“四好农村路”建设作为民生实事项目的重要抓手,积极打造老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。特别是今年以来,该市持续加强路网基础设施建设,提升道路养护管理水平,改善运输服务品质,深入推动全省农村公路的建、管、护、运协调发展,全力构建“畅、安、舒、美”的农村交通体系。
织密路网 “连心路”通村畅乡
8月6日,丰润区南坨村北侧“大张各庄—南坨—丰津”“四好农村路”项目现场施工正酣,工作人员正在进行道路基层养生作业。
“道路全长2.059公里,路宽4.5米,预计8月底前完工通车。”该项目经理李春亮介绍,该道路通车后,不仅能串联周边4个村庄,打通乡村道路“微循环”,而且使各村与城市主干道相连,畅通城乡交通“主动脉”。
“村里虽然靠近镇中心,但由于土路难走,我们去镇里办事卖货得绕路走5公里。等这条路建好了,村里到镇上距离只有500米,干啥都方便。”看着曾经坑洼不平的泥土路,如今正在铺水泥浆,南坨村村民王丙辉喜笑颜开。
农村公路是农业和农村发展的先导性、基础性设施。为此,唐山市持续加大农村公路建设改造力度,切实改善农村公路通行环境,不断健全乡村交通网络。
织密农村基础公路网络。唐山市对全市乡村路况进行了彻底摸排,合理安排年度建设任务,积极推动重点区域较大规模的建制村通双车道公路改造建设,因地制宜推进窄路基路面的公路拓宽改造和错车道建设,在实现建制村100%通油路或水泥砼路基础上,继续改善具备条件的较大人口规模自然村农村公路通行条件,提高农村公路通达深度。
推进农村骨干公路网络便捷高效。唐山市综合考虑城镇布局优化、农民安全便捷出行等因素,加快推进以乡镇及主要经济节点为网点,主要服务乡村产业经济发展的农村骨干公路网络改造建设,提升农村公路通行能力和运营效率,加快实现乡镇行政中心15分钟到干线公路。
坚持质量效益并重。唐山市交通、财政、审批等部门全力跑办项目立项、勘察、设计、限价审核等环节,确保项目尽快落地落实。同时,加强技术指导、质量监督和安全环保监管,强化在建项目施工质量、工序、安全设施巡视检查,并重点对集料、水泥、沥青等关键原材料进行取样检测,严把施工质量关,推动县(市、区)、乡(镇)、村三级公路建设比例科学合理、运行高效。
截至目前,该市农村公路总里程超1.8万公里,创建美丽农村路1200公里,乡镇通三级及以上公路比例达100%,20户以上的自然村全部通硬化路,四通八达的农村路网体系已基本形成。
近日,在丰润区南坨村北侧“大张各庄—南坨—丰津”道路项目施工现场,工作人员正在进行道路铺装作业。河北日报记者 师源 摄
齐抓共管 “幸福路”精细管养
“唐田路益民桥至津山铁路段路面有渣土废料,咱保洁人员得尽快处理。”8月7日8时许,丰南区东田各庄镇乡级路长董树云,将路面情况及时告知道路管护负责人。随后,他又联系附近工地现场做好道路运输防尘措施。
“全镇有7条乡道、37条村道是管养道路,总长度超72公里。作为乡级路长,在督促、指导村级路长开展日常巡护的同时,我也要对公路路基、路面沿线设施、公路沿线环境等进行定期养护巡查。在发现问题时,及时联系养护公司或上报县交通运输部门进行处理,做到路有所养。”董树云说。
“四好农村路”建设,“建好”是基础,“管好”“护好”是关键。
在“管好”方面,唐山重点解决“谁来管”“怎么管”“管成什么样”等问题。一方面,深化管理养护体制改革,实现“县道县管、乡村道乡镇管”;另一方面,持续完善县、乡两级农村公路管理机构,全面推行县乡村三级“路长制”,并通过实施项目建设、道路养护等工程,充分发挥乡(镇)、村两级路长作用,调动群众参与积极性,持续改善农村群众出行条件。
“我们还坚持完善技术标准体系、建立农村公路绩效考核机制,推动农村公路‘路长制’变为‘路长治’。”唐山市地方道路管理中心主任刘进高说,通过建立科学有效的农村公路管养机制,该市设有县乡村三级路长5695名,唐山农村公路列养率、路长设置率、县(市、区)乡(镇)管养机构设置率均达100%。
坚持“有路必养、养必到位”的原则。唐山市大力实施预防养护、修复养护、专项养护、应急养护等工程,并强化技术指导,突出农村公路养护技术控制指标,满足现代化养护需求。同时,探索创新农村公路养护作业生产方式,鼓励通过政府购买服务将农村公路日常养护由第三方公司实施,逐步建立政府与市场合理分工的养护组织模式,进一步提升道路交通保障能力。
全面提升路域环境。唐山建立市县两级交通运输和公安部门公路安全共管共治机制,对涉及交通安全的农村公路新改建及安全设施提升工程,及时征求公安交管部门意见,形成齐抓共管合力;同时,动态开展农村公路安全隐患排查整治。目前,该市具备条件的存量农村公路危桥已基本实施改造,通客运班线和接送学生车辆集中的村道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段基本实现安全防护全覆盖,农村公路优良率达83.89%,自动化检测比例达97.8%。
8月2日拍摄的玉田县唐自头镇农村公路。河北日报通讯员 叶剑宇摄
路通业兴 “致富路”越走越畅
“我经常帮村里老弱病残跑办相关业务,所以平均每周到县城两三次。现在,村口就是公交点,而且乘车还有优惠,真是省心、省时又省钱!”说起村里的公交车,68岁的玉田县潮洛窝乡盛家庄村村民盛玉明赞不绝口。
盛家庄村有1100多人,距离县城约40公里,是该县最南部的行政村,距离最近的主干路也有4公里左右。以往,村民去县城只能乘班车,车次少、票价高,出行特别不方便。如今,村里通了公交车,票价低、班次多,大大提升了村民进城办事、务工、销售农副产品等出行的便利性。
为推动“四好农村路”由通到畅、由畅到惠,唐山市坚持“公交优先、城乡一体”发展理念,持续推进全域城乡客运一体化发展步伐,根据城乡居民出行需求,扩大公交线网覆盖区域,提高路线运行效率,提升全域城乡客运服务均等化水平,保障城乡居民“出有所乘”。截至目前,该市建制村通客车率、县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率均达100%,该市城乡客运一体化发展水平达到5A级以上县区实现全覆盖。
农村公路不仅提升了村民出行便利度,也成为农业增效、农民增收的致富路。“‘五一’期间,我们燕山宿集民宿接待了78人,预计‘十一’期间客流量还能增加30%。驿站还开展接待培训业务,目前已接待近万人,今年民宿营业额肯定能翻番。”谈到村里民宿产业发展,迁安市西新庄村民宿经理人娄凤华自信满满。
娄凤华的底气来自迁安市建设的长城风景道。为将乡村交通线打造成致富风景线,迁安市充分挖掘利用旅游资源,打造长城风景道,串联4镇26村,连接8个景区景点、1个全国乡村旅游重点村、3个省级乡村旅游重点村等,带动当地种植、采摘、研学、旅游等特色农业发展。
公路通,百业兴。唐山市结合乡村产业布局、特色村庄建设,以串联乡村主要旅游景区景点、主要产业节点和特色村庄的区域经济干线联网工程为重点,实施农村公路改造工程、翻浆路整治工程、“四好农村路”提升工程,并不断提升在道路排水、照明、绿化等方面配套建设水平,强化农村公路可持续服务能力,为乡村全面振兴不断注入交通动力。同时,因地制宜打造“农村公路+”发展新模式,推动农村公路与生态、文化、旅游、产业等深度融合,盘活农村地区资源,打造共建共治共享的农村公路融合发展体系,实现因路而兴、因路而富。(河北日报记者 师源 河北日报通讯员 杨冶)