唐山高新区聚焦营商环境、科技创新、民生保障等重点领域深化改革加快突破

小切口改革，利企惠民增福祉

9月13日，在唐山陆凯科技有限公司大型成套筛分装备数字化制造基地项目施工现场，工作人员在平整地面。河北日报记者师源摄

深化人才发展体制机制改革，设立人才发展专项资金，激发经济发展内生动力；创新机制不断完善，6家企业成功申报市级京津冀创新共同体，总数唐山市第一；实施学前教育优质普惠和托幼一体化工程，实现普惠性幼儿园托育服务全覆盖……

今年以来，唐山高新区聚焦重点领域和关键环节，以进一步全面深化改革为动力，不断扩大产业发展规模，加大科技资源集聚，持续增进民生福祉，全力打造产业高地、创新高地、人才高地。

优结构

全力打造五大产业集群

9月13日，在唐山陆凯科技有限公司大型成套筛分装备数字化制造基地项目现场，工作人员正在进行屋顶和侧墙外立面作业。

“作为全区‘1+1+N’推进项目之一，公司主要建设数字化制造工厂及国际先进的筛分工艺实验中心。”唐山陆凯科技有限公司项目基建办负责人史唯威说，中心预计今年底投入使用，将成为全球先进筛分装备数字化制造基地，为高新区智能制造产业提供新动力。

今年，唐山高新区持续健全产业转型升级保障体制，深入实施工业强企“1+1+N”行动，即每家规上制造业企业至少实施1个强链补链延链项目，从产业升级、开放合作、创新驱动、智能融合、绿色低碳、企业能级、质量安全、人才培养等N个维度全面提升，促进传统产业改造提升，加快布局未来产业。

机器人企业总数达178家，签约引进中国移动算力中心等优质数字产业项目20余个，加快推动震安科技、智慧能源谷等项目建设……唐山高新区不断夯实改革发展基础，全力打造智能制造、数字产业、安全应急、医药健康、新能源等五大产业集群。

近日，唐山智眸未来科技发展有限公司积极与玉田县印机产业相关企业，围绕机器人视觉检测解决方案，进行对接洽谈。“得益于中关村机器人产业创新中心桥梁作用，北京总部在高新区成立分公司，并快速对接唐山市场需求。”该公司总经理刘强强说。

为促进机器人产业集群扩容增量，唐山高新区将中关村机器人产业创新中心设为机器人产业招商中心，依托中关村资源优势，为区域产业发展加速蓄力。截至目前，中心已推荐项目170余个，引入企业27家。

以重点突破带动改革整体推进，唐山高新区以深化“四全”招商工作机制，持续推进高水平对外开放。按照“缺什么引什么”思路，建立由党工委和管委会领导高位推动、投促部门综合统筹、职能部门分口推进、镇（办事处）主体落实的“四全”招商工作机制，完善招商项目信息获取、归口研判、对接洽谈、落地推进等全流程管理，提升招商质效。同时，成立25个全球招商中心，聘请75名优秀企业家、行业专家担任招商大使，推动重点产业上下游链式发展。截至8月底，全区引进项目188个，其中全球招商中心引进项目86个。

围绕产业链薄弱环节，唐山高新区还加快组建专业化招商公司，积极引入专业招商人才和团队，优化资源配置，激发招商活力，实现项目发展与人才聚集的良性互动和互促共赢。

增韧性

全方位打造创新之城

去年5月，由唐山市政府与河北工业大学共建的河北机器人产业研究院（唐山）落地唐山高新区，围绕产业发展瓶颈关键技术，开展装备可靠性设计、机器人装备集成等技术研究，着力构建智库支撑、科技创新、成果转化、人才引培、国际合作“五位一体”的新型研发机构。截至目前，该研究院已征集区内20余家企业技术需求30项，并与多家企业开展技术合作项目20余个。

唐山高新区深入推进科技体制改革，以科技创新引领现代化产业体系建设，全方位打造创新之城。

持续提升区域创新能力和竞争力，唐山高新区加快构建科技成果转化体制机制，大力实施创新平台建设工程，引入中德智能制造科创中心等创新平台，组织市内高校、科研院所成立高新区创新生态联盟，深化与清华大学、中国科学院等高等院校、科研院所合作，开展产品研发和协同创新，着力提高全要素生产率，构建“研发—孵化—产业化”生态体系。截至目前，该区建设市级以上研发平台55家，其中省级以上17家。

企业是创新的主体,是推动创新创造的生力军。为此，唐山高新区持续完善强化企业创新主体地位的制度环境，支持引导企业加大科技研发投入，指导区内省、市级技术创新中心加快新产品、新技术开发，并积极落实研发费用加计扣除等支持政策。截至目前，67户企业享受研发费加计扣除1100余万元；该区各级科技研发平台投入研发费用2.04亿元，申报知识产权109件，开展对外创新协作67次。

为激发创新主体积极性，唐山高新区深入实施“领跑者行动”，支持域内龙头企业提质扩容带行业，建立高新技术企业培育后备库，引导符合国家重点支持的高新技术领域方向的科技型企业成长为高新技术企业。

人是科技创新最关键的因素，唐山高新区健全激发人才创新创造活力的激励机制，在落实唐山市“凤凰英才”政策基础上，叠加制定《关于深入落实“凤凰英才”计划助力实现“三个努力建成”“三个走在前列”目标的实施方案》等一系列配套政策文件，从人才引进培育、就业创业支持、优化人才服务保障等方面发力，真金白银招才引智，高质量打造引育用留全链条人才发展体系。

添活力

让改革发展成果可感可及

“现在有了社区食堂，一日三餐不费事儿，省下的时间还能看书、写字，感觉生活充实了不少。”9月13日，在唐山高新区龙鑫社区食堂，88岁的社区居民戴春生笑着说。

为提高社区养老服务水平，唐山高新区引入第三方运营公司，利用村居闲置用房，建设居家养老服务中心助餐点等，并设置“长者餐厅”。

“食堂辐射世纪龙庭、龙泽园等社区，覆盖居民1万余人。我们每天向周边居民供应早、中、晚三餐，可同时容纳120人现场用餐。目前，日用餐量超1000人次。”龙鑫社区食堂项目七部部长连志远说。

抓改革、促发展，归根到底是为了让老百姓过上更好的日子。唐山高新区紧盯群众最关心、最直接、最现实的问题，推进重点领域改革，进一步增强城市发展活力。

为让改革带着温度落地，唐山高新区持续完善普惠养老托育服务体系，积极推动养老机构提档升级，加快建设农村孝老食堂，扩大老年人助餐服务覆盖范围。坚持普惠原则，建立“一老一小”公益基金良性支出机制，强化养老托育兜底性保障。开展家长开放日、托育宣传进社区等活动，提升群众对托育服务的认知度、参与度，有效化解“托育难”“托育贵”等问题。

近日，第四届中国青少年冰球联赛唐山赛区开幕式在高新区滑冰馆举行，来自全国15个城市40支青少年冰球队的1000余名运动员和教练员齐聚高新区，展开激烈角逐。各地冰球小将们用冰球诠释对冰雪运动的热爱，展示青春与活力。

唐山高新区紧扣“办赛、兴城、惠民、圆梦”理念，持续深化赛事活动供给侧结构性改革，不断提升赛事活动能级，全方位、多维度扩大健身场地设施和健身服务的有效供给，不断满足群众美好生活需求。截至目前，该区举办高水平赛事活动超50场；拥有各类体育健身场地150多处，初步形成“15分钟健身圈”。

完善全区疑难重症医疗援助体系建设，拓宽线上线下优质医疗服务渠道，确保疑难重症患者诊疗服务覆盖面持续提升；今年围绕就业促进工程，该区新增就业1404人，失业再就业263人；打造1.6万余平方米青年公寓，采用“长短租+创客”模式，完善人才住房保障体系……随着唐山高新区民生各个领域改革深入，改革发展成果更加可感可及。（河北日报记者 师源 通讯员 韩伟 刘梓涵）