□ 记者 孙愫 通讯员 杨群 靳绍杰

推动唐山发展方式向绿色低碳方向转型既是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，也是百年老工业城市转型发展的现实需要，更是推动唐山高质量发展的必由之路。

推动唐山发展方式向绿色低碳方向转型，我市要从哪些方面努力？如何让全市上下对“绿色低碳”的期盼变为现实？

这不仅是市委、市政府多次召开专题会议研究关注的焦点，更需要凝聚各方智慧力量。

近年来，市委、市政府协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面深化生态文明领域改革，“生态唐山”“美丽唐山”建设步伐不断加快。为持续点燃唐山高质量发展的绿色“引擎”，进一步推动全市上下形成狠抓绿色低碳转型发展的浓厚氛围和强大力量，市政协将“推动唐山发展方式向绿色低碳方向转型”议题列入市委办、市政府办、市政协办三办发文的《2024年度协商议政工作计划》，进行市政协常委会会议专题协商议政。对这一选题，市委、市政府及相关部门高度关注。

9月19日，市政协十三届十九次常委会会议召开。参会市政协常委与市委宣传部等10个市直有关单位，开滦集团等6大企业集团主要负责同志，聚焦主题进行了深入互动，进一步提高了协商质效、凝聚起广泛共识。

深入调研，夯实协商基础

“没有调查就没有发言权。”调查研究是谋事之基、成事之道，也是做好政协工作的“传家宝”。

为组织好这次常委会会议协商议政，市政协邀请部分省市政协委员、有关县（市、区）政协负责同志、民主党派成员和专家学者组成专题调研组，围绕“推动唐山发展方式向绿色低碳方向转型”进行了深入的调研考察。

市内实地走访了4个县区、5家企业，召开5次座谈会；市外赴烟台、盐城和成都学习考察。调研组在广泛征求意见、充分协商论证的基本上，反复斟酌、数易其稿，形成了提交此次会议的《调研报告》（审议稿）。同时，组织相关部门、县区和政协委员根据这次大会的主题开展深入调研，积极建言献策，形成了4篇口头、8篇书面发言材料。

专题调研得到了市委市政府的充分肯定。《关于赴烟台盐城成都三地绿色发展考察调研情况报告》，得到市委市政府主要领导的肯定性批示。市政府专门研究制发了《关于加快推进发展方式绿色低碳转型工作的实施方案》，提出着力推动生产生活方式绿色转型、持续提升生态系统功能、持续改善生态环境质量、积极稳妥推进碳达峰碳中和等4个方面12条具体措施。

协商议政，凝聚广泛共识

推动发展方式向绿色低碳方向转型，近年来我市取得哪些成效？当前我们存在的短板差距在哪里？我市的努力方向又是什么、如何推进？这些都是与会人员关注的焦点。

在听取了市政府关于唐山市绿色低碳转型发展总体情况的介绍后，市发改委主要负责同志以“积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快经济社会绿色低碳发展”为题为与会常委、委员们作了专题辅导。发言常委、委员各抒己见，从不同侧面提出了针对性和可操作性很强的意见建议。

“市科技局以落实落细国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》为主线，以绿色创新服务保障体制建设为抓手，以创建市场导向的绿色低碳技术创新体系为目标，在强化绿色低碳技术研发上下功夫，在完善绿色科技成果转化上做文章，在推动唐山发展方式向绿色低碳转型中扛起科技责任，作出科技贡献。”市政协委员，唐山市科学技术局局长吴帆从实施绿色低碳领域应用技术攻关工程、领军企业培育工程、成果转化应用工程、创新平台建设工程和高端人才引育工程五个方面提出了具体的建议。

“交通领域的碳排放‘居于高位’，是仅次于电力和热力以及工业的第三大行业碳排放源，占全国终端碳排放的比例已超过15%。加快推进交通运输绿色低碳转型，我们有基础、有优势、更有需求。”市政协常委，农工党唐山市委专职副主委贾敬苹认为要夯实“绿”基，以规划为引领，构建绿色交通运输体系；开辟“绿”道，以联运为重点，优化绿色交通运输结构；驱动“绿”能，以创新为路径，强化绿色交通科技支撑；倡导“绿”行，以需求为导向，牢固树立绿色交通理念。

“近年来，我市全力推进传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，加快高质量发展步伐。截至目前，全市重点行业环保绩效A类企业达到81家，居全省首位。”市政协委员，市生态环境局党组成员、副局长杨富从进一步优化产业结构、进一步加大财政补贴力度、进一步优化绿色信贷、拓宽A级企业产品应用场景、进一步深化减污降碳协同增效五个方面提出了建议。

迁西县政协党组副书记、副主席王立新以“借鉴‘两山’基地经验，引领绿色低碳发展”为题，从探索了生态产品转化为现实价值的有效路径、总结推广了“两山”转化的具体模式、丰富完善了“两山”量化指数三方面作了经验介绍。他说，“2023年10月，迁西获评‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地，成为全市唯一拥有‘绿水青山就是金山银山实践创新基地’和‘全国生态文明建设示范县’两块国家级生态文明建设金字招牌的县区……”

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整场会议委员知无不言、言无不尽，会议气氛热烈、富有成效，为推动唐山发展方式向绿色低碳方向转型凝聚起广泛共识。

议政建言，助力转型发展

此次协商议政除了互动交流、大会发言外，还形成了8篇书面发言材料，聚焦主题从不同角度建言献策。

翻阅这些发言材料，扑面而来的是广大委员浓浓的参政议政热情——

“‘家庭’是社会的细胞，以家庭为基本单元，倡导绿色低碳生活模式，以创建‘绿色家庭’的‘小切口’来推动唐山发展方式向绿色低碳转型的‘大工程’，是一条前景光明的新路径。”市政协常委，市妇联党组成员、副主席李爱军从强化舆论宣传发动、培育打造示范标杆、注重发挥妇女作用、探索建立保障机制四方面作了发言，表达了市妇联以创建“绿色家庭”为抓手，为唐山发展方式绿色转型作贡献的信心决心。

市政协常委、华北理工大学副校长许莹就发展碳捕集利用与封存（CCUS）技术提出：“要激发CCUS科技创新活力，加快CCUS全产业链布局，加强CCUS人才队伍建设，创新体制机制支撑”建议。

市政协常委，民进唐山市委专职副主委吴金星结合唐山实际，就科学推进化肥农药减量增效，高质量推动农业农村绿色发展提出四点建议：一是科学分析不同地区土壤中元素丰缺状况，实现肥料减量控污增效。二是加强监测预报，在农作物生长关键时期适时发布病虫情报，科学指导农户开展防治工作。三是积极开展技术培训和科普宣传，提高农民生态保护意识。四是助力农业产业集群有序发展。

“要进一步坚定绿色低碳发展的信心，大力推进煤炭安全高效智能绿色开采，加快煤炭清洁高效利用，全力参与生态碳汇，落实碳达峰碳中和目标，确保实现绿色低碳高质量发展。”市政协常委，开滦集团公司总工程师、职工董事郑庆学建议，新阶段唐山煤炭行业绿色低碳高质量发展应有新路径：稳步有序推进煤矿智能化建设；加快煤炭洗选工艺优化改造；探索绿色开采新模式；探索煤炭行业碳减排碳中和新路径；地企双方共同发力；提高矿井水利用率。

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听了委员发言，省委常委、市委书记武卫东强调，全市各级政协组织和广大政协委员要提高政治站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，满怀感恩之情，笃定奋斗之志，进一步健全绿色低碳发展机制，大力发展绿色低碳产业，提升经济社会发展质量效益，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。要服务中心大局，认真践行绿水青山就是金山银山理念，落实落细国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》，聚力打好污染防治攻坚战、调整优化产业结构、加快新型能源体系建设、生态保护和修复、转变生产生活方式、推进“双碳”战略，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，因地制宜发展新质生产力，在推动绿色低碳转型发展中充分发挥政协作用。要凝聚工作合力，强化规划引领、政策促进，认真履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，大力发扬“马上就办、真抓实干”的作风，助力绿色低碳转型发展各项工作末端落实，为加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐，奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章贡献力量。

虽然这次会议只有半天的时间，但委员们议政建言的热情不减。会上提出的意见建议，会后市政协将认真梳理，修改完善协商报告，呈报市委、市政府，为科学决策提供有益参考。“市政协要充分发挥团结各界、联系广泛，精英荟萃、智力密集，位置超脱、视野开阔的优势，主动担当作为，持续在全市绿色低碳转型中倾政协之力、展政协之长、尽政协之责。政协各参加单位和广大政协委员要聚焦‘同心共建现代化唐山’，把服从服务市委、市政府进一步全面深化改革作为履职重点，切实担负起‘齐众心、聚众智、汇众力’的政治责任，为唐山高质量发展贡献更多政协智慧和力量。”市政协党组书记、主席苏铁成在总结讲话时表示。