唐山市路北区让改革发展成果惠及更多群众

加快建设宜居、韧性、智慧的现代化中心城区

深化养老服务改革，老年食堂数量及持续运营率全市第一；团结里完整社区成功入选省级完整社区首批建设试点，群众生活实现由安居向乐居转变；全省首个以人才全方位服务为主题的新业态独立街区——“人才大道”项目正式投用，有效满足各类人才就业创业需求……在路北，一个个改革方案，贯穿衣食住行、民生福祉。

改革只有进行时，没有完成时。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，认真落实省委十届六次全会和唐山市委十一届十次全会部署要求，唐山市路北区围绕持续增进民生福祉，进一步深化城市建设、运营、治理等体制机制改革，不断提升城市要素吸引力和综合竞争力，加快建设宜居、韧性、智慧的现代化中心城区，让改革发展成果惠及更多群众。

●开展城市更新行动，让城市更亮丽

“这条路通车以后，上下班终于不用再绕路。”9月22日，在唐山融通大厦上班的市民王谷铭说，自己家离单位只有几百米的距离，但以往由于要绕过“断头路”，每天得多走两三公里，遇上早高峰20分钟都到不了单位，而如今只需要几分钟就能到单位。

王谷铭所说的道路是路北区朝阳道（卫国路—学院路段）。今年4月30日，随着最后一片施工围挡被拆除，这条15年的“断头路”实现了东西贯通。

9月17日，唐山市路北区“唐山人才大道”街景。路北区委宣传部供图

因历史遗留问题，朝阳道贯通项目分多期建设，今年实施路段长253米。对市民而言，打通“断头路”带来更多的是出行便利，而对于城市，则有着更“深层”的意义。从地下施工看，这条路共铺设雨水管线274米、供水管线241米、污水管线194米、电力管线220米。管线虽然不长，却将周边地块的相关管线接入了市政管网，让城区供水、污水、供电等配套设施保障更加有力。

作为全市城市建设的排头兵，路北区进一步深化城市规划建设改革，持续开展城市更新行动，推动旧城改造提质提效，推进新城开发起势成势，不断优化空间布局，拓展城市功能，提升城市品质和能级，奋力谱写功能优化、品质跃升的城市建设新篇章。

坚持补短板、提品质，路北区稳步推进主城区建设，今年以来滚动实施120个城市更新项目，投资额全市第一，其中弯道山区域、大城山区域等七大城市更新单元快速实施，“运动之山”“陶瓷文旅片区”等城市名片广受群众好评；41个重点市政项目快速推进，截至目前，兴源道等12条城区道路具备通车条件，27个海绵城市建设项目高质量完成，新增园林、公园绿地面积12.3万平方米。

9月25日，位于唐山新城的创智城项目现场机械轰鸣，一派热火朝天的建设场景。“目前，项目正在进行主体结构施工，预计2025年9月投入使用。”该项目负责人宁连印说，项目建成后，将聚焦人工智能算力、低空经济、新型储能等新兴产业，引进科技总部企业落户，目前已有青网科技、亚信科技等高新技术企业意向入驻。高顺·唐山新发展广场项目比邻创智城项目而建，将打造集研发设计、中试成果转换、高端产品生产制造等于一体的产业聚集高地。两个项目协调联动，将成为唐山新城承接京津高端产业、人才转移的前沿阵地。

推动中心城区“扩围提质”，路北区按照“凤凰来仪、嘉禾合穗”文化立意，坚持“科学有序、产业优先，以点带面、先易后难”的原则，建立区域梯次开发机制，提速新城建设步伐，推动城市功能提升、内涵发展。

“结合新城发展定位，我们聚焦新一代信息技术、生物医药、低空经济等新兴业态，逐片区明确适配产业，精准制定产业政策，并瞄准高技术、高产值、高税收的高附加值类企业实施定向招引，深化青网科技、亚信科技等意向企业对接合作，打造产业聚集高地。”路北区新城指挥部办公室副主任周宏达说，为推动项目加快落地，该区建立重点事项协同推进机制，实施“一项目一专班”制度，提供全流程服务。

中央商务区诚达科创大厦、创智城落地开工；北部医疗康养示范区李大钊医学中心千亩土地联动开发，新中医医院、新工人医院即将完工；南部教育板块紫荆教育、开滦一中等优质资源落户布局；32段道路具备通车条件，“七横四纵”路网框架基本形成……眼下，唐山新城21个项目正加快推进中，一股千帆竞发的建设热潮正在全区澎湃涌动。

●加快数字化转型，让城市更智慧

“多亏了社区帮忙，让我找到了心仪的工作。”9月25日，路北区乔屯街道乔屯楼社区居民刘佳说，在一次社区入户走访时，工作人员发现自己处于待业状态，便向她推荐路北区人力资源服务平台微信小程序，并进行详细讲解。“当天，我就在上面投放了简历，没想到很快就找到了一份培训专员的工作。”

9月26日，在唐山市路北区城市运行指挥中心，工作人员正在与相关部门沟通。路北区委宣传部供图

刘佳所说路北区人力资源服务平台微信小程序是路北区城市运行调度指挥中心，整合路北区人力资源服务平台、城运系统平台、基层公共服务平台3个平台功能，打造的“微信小程序+家门口”就业服务站，让居民在家门口即可享受全方位人才服务。

城市品质提升，三分建七分管。坚持以数字化赋能社会治理，唐山市路北区持续推进城市全域数字化改革，围绕做强数字支撑、深化数据赋能、精细服务网络，高标准打造城市运行指挥中心，构建事前预警提前干预、事后跟踪复盘分析的智慧运转模式，着力打造基层治理“城市智脑”，让城市治理变“智”理。

有效提升基层社会治理现代化水平，城市运行指挥中心积极探索“平台+”模式，横向整合应急、民政、网信等多部门需求，构建“1+3+N”框架体系，即一个城运平台，城市管理、平安建设、民生服务三大领域，网格管理、应急防汛、热线办理、养老托育等N个场景，全力打造“一屏观路北、一网管全域、一人通全岗”的全方位、多元化、智能化基层治理体系。

全面夯实基层社会治理数字根基，路北区城市运行指挥中心推动数据资源深度汇聚，将76平方公里的主城区进行三维地图建模，实现各类数据的实时调阅和智能化分析。同时，以城市运行指挥中心为依托，划分镇街级网格13个，社区村级网格256个，单元网格 2680个，配备网格力量2万余人，形成全覆盖的“网上+网下”协同共治体系。

让城市治理更“聪明”，城市运行指挥中心通过构建汛期“智慧大脑”，将辖区易积水点位、地下市政设施、物资库等340个点位信息录入系统，增设地质灾害传感装置，并在地下通道、车库、桥梁等周边，布设摄像头、水位尺和雨量传感器，实现水位数据智能监测及周边汛情实时回传，确保问题得到及时处理。同时，将391家重点企业纳入系统，并接入工矿商贸领域企业视频1000余路，通过路北通App开展重点行业隐患排查整治，确保问题动态清零。

全面践行人民城市理念，路北区不断提升城市治理“软实力”。“小区树枝太多，影响了不少居民家里采光”“有些楼顶堆放了杂物，容易堵塞排水管道，还存在安全隐患”……近日，10余位团结里社区志愿者代表参加了该社区举办的“共商共建，美好家园”活动，为社区发展出谋划策。

“安排物业对树枝进行修剪，改善居民的采光条件”“对楼顶杂物进行清理，排查安全隐患”……经过1个多小时沟通交流，社区将各项商议结果记录在册，待公示结束后，逐一开展相关工作。

赋能城市高品质发展，路北区将开展系列志愿服务活动与社区基层治理、提升群众获得感相结合，引导全市各级志愿服务组织发挥各自优势，广泛开展志愿服务关爱行动、传承中华优秀传统文化、培育科学文明良好风尚等文明实践志愿服务活动，以改革措施推进和保障善治。同时，充分发挥基层网格员队伍职能优势，将网格员全面纳入志愿者队伍，实现志愿者、网格员“双管理”协调联动，为网格服务注入新活力。

今年以来，全区累计注册志愿者15.7万人，开展各类志愿服务活动近3000场次。同时，聚焦电梯维保、医疗卫生、法律援助等6大领域，在全市率先组建专项志愿服务联盟，联合64家爱心单位、千余名专业技能志愿者开展公益服务，推动路北志愿服务从简单到丰富、从浅层到深入，在更广阔领域发挥作用。

●解决好民生实事，让城市更宜居

“两室一厅的新房免费住三年，连床单被罩都给准备好了，让人感觉特别安心。”9月22日，邯郸小伙儿杨景瑞说。去年研究生毕业后，杨景瑞在位于唐山市路北区的唐山国轩电池有限公司找到了工作。让他没想到的是，路北区的人才政策还为他免费提供了一套90平方米的公寓居住。

9月14日，在唐山市路北区缸窑街道健康义诊志愿服务活动现场，志愿者正在为社区居民进行义诊。马雅雄摄

每天早上出门上班，杨景瑞都要经过小区门口的“唐山人才大道”。这条街道两侧不仅超市、快递驿站、餐饮店等常规生活业态齐全，更是路北区打造的河北省首个以人才服务为主题的新业态街区。

近年来，唐山市路北区坚持以“强就业、引人才、惠民生”为重点，持续深化就业体制机制改革，全力构建“唐山人才大道”就业服务新平台，促进高质量充分就业。围绕“产业+人才家园”“服务+生活家园”发展理念，“人才大道”项目高标准打造了公共服务区、数字产业区、项目孵化区、产业聚集区、人才安居区5大功能区，打造集招才引智、人才培育、项目孵化、科技创投、生活服务等功能于一体的人才服务新地标，为稳就业、促就业提供有力保障。

依托“唐山人才大道”，路北区打造“云上人才大道”数字平台，通过整合唐山市高质量就业大数据平台、路北区人力资源服务平台、“码上就业”综合服务平台等资源，利用大数据智能分析，为广大的求职者和用人单位提供优质高效的服务。截至目前，数字平台已注册企业5.8万余家，助力全市新就业1.77万人。

“通过‘唐山人才大道’，我区推动人力资源产业加速发展，开展人才大集、精准招聘活动、企业路演、就业指导培训等活动，成功吸引菲斯克、中智等多家在国内具有较高声誉的人力资源机构入驻，还汇聚了天峰数字等国内数字技术领域头部企业，全力打造就业服务聚集区，让更多用人单位和求职者享受改革红利。”路北区人力资源和社会保障局局长刘丽娟说。

抓改革、促发展，归根到底就是为了让群众过上更好的日子。围绕民生服务“全民共享、优质均衡”，路北区坚持从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题切入，奔着问题去、盯着问题改。

对于76岁居民郑雅勤，重要的是一份健康美味的午餐——得益于路北区“15分钟养老助餐服务圈”打造，像他一样的老人可以享受到“家门口”就餐、免费送餐等老年助餐服务；

对于市民郭阳来说，重要的是孩子快乐的脸庞——得益于路北区探索实施托育服务进楼宇、进社区、进校园项目，全区“幼有善育”能力持续提升，越来越多的“郭阳”可以放心托付，婴幼儿“有处可托”；

对于企业负责人成银来说，重要的是一次次暖心服务——得益于路北区持续深化“放管服”改革，成立代办服务中心，组织代办专员队伍，提供无差别、无障碍、无费用的兜底服务，让企业和群众一次办结业务、全程无忧；

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“我们推进改革的根本目的，是让群众有更多获得感、幸福感、安全感。”这是路北区铿锵有力的回答，也是该区进一步全面深化改革的奋斗目标。（徐云楠、危杨）