书写唐山高质量发展的“政协优异答卷”
——市政协2024年工作综述
□记者 孙愫 通讯员 靳绍杰 田立群
时间记录笃行的脚步，岁月镌刻奋斗的足迹。
回望刚刚过去的2024年，市政协及其常委会以昂扬向上的精神面貌、奋发有为的干事劲头、务实过硬的工作作风，在助力唐山现代化建设中书写了优异的“政协答卷”。
这一年，齐众心的“好声音”越来越响——
审时度势，主动发声，开展“传播唐山正能量、展示唐山新形象”八项主题活动。“我是政协委员，我为唐山代言”短视频作品点击量超800万人次；“谁不说咱唐山好”优秀作品展播位居人民政协网“政能量”周榜单榜首；省以上媒体刊发稿件90余篇次，唐山政协微信公众号声量指数连续多月位列《人民政协报》·人民政协网“商靓榜”副省级、地市级月榜单前五；全市政协系统组织开展的“英雄城市·大爱唐山”知识竞赛、“大道同行”文艺会演、“政协委员唐山行”活动等，极大地提振了精气神，唱响了主旋律，凝聚了正能量。
这一年，汇众力的“新举措”越来越多——
在全省政协系统中率先制发《关于推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变的办法》和《关于各专门委员会参与提案工作的实施办法》“双十条”，《委员履职平台建设使用指南》《加强反映社情民意信息工作的实施办法》“十项措施”，常态化关爱老干部“暖心十条”等，形成了体系完备、相互配套、协同推进的制度体系，全市政协系统制度化、规范化、程序化水平实现较大提升。
这一年，聚众志的“大平台”越来越实——
在全国地市政协中第一个规范系统推进六个层面履职平台建设，高标准挂牌投用70个，实现县区全覆盖、界别全覆盖、委员全覆盖；常态化开展“反映一条社情民意、提交一件优秀提案、参加一次履职活动、深入一个基层单位、助力一项实事工程、撰写一篇履职报告”“六个一”履职活动，广大委员反映社情民意758条、提交提案483件、参加履职活动2368次、深入基层单位1103个、助力实事工程474项、撰写履职报告478篇；纵深推进“政协委员进网格”，引领四级委员当好党的政策的“宣传员”、社情民意的“联络员”、解疑释惑的“调解员”、助力发展的“战斗员”、民主协商的“监督员”、为民履职的“勤务员”；出色开展“我为唐山发展献一策”“我为优化营商环境出一计”等活动，极大地活跃了氛围、激发了热情，打造了具有唐山特色的政协履职新模式。
……
一年来，市政协常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持与党委政府在思想上同心、在工作上协力、在行动上合拍，做到党政中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，为助推唐山高质量发展贡献了政协智慧力量。
■坚持政协之“政” 把准方向筑根基
以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奋斗力量。
一年来，市政协把坚持党的领导作为根本政治原则，紧扣市委部署谋划推进工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保政协事业始终在党的领导下行稳致远。
“要掀起学习热潮，凝聚社会共识，找准落实基点，深入落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的60条300多项重要改革举措，谋划好以改革促协商的创新举措，推进政协工作高质量发展。”2024年7月22日，在市委部署后，市政协第一时间召开党组（扩大）会议学习贯彻党的二十届三中全会精神，市政协党组书记、主席苏铁成在会上提出明确要求。
随后，市政协将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为理论学习的首要议题，纳入委员培训内容，邀请专家作专题辅导，坚持领导带头学、原原本本学、融会贯通学、全面深入学，切实推动全会精神入脑入心、指导实践、解决问题。
一次次学习的态度、落实的力度反映出市政协党组认识的深度。要确保人民政协事业在新时代沿着正确方向发展，就必须全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领保障政协事业高质量发展。
——把党的领导扎根到思想上。严格落实“第一议题”制度，印发《唐山市政协2024年度学习教育培训工作计划》，完善以党组集体学习为引领，党内党外联动学、结合履职融通学、集中教育一体学的学习体系，全年党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会议及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神34次，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在市委党校挂牌成立唐山市人民政协理论研究基地，多篇政协理论文章被《河北省政协2024年度理论研究文集》收录，数量位居地市政协首位。
——把党的领导落实到行动中。严格落实重大事项请示报告制度，全年共向市委请示报告23次，始终在市委领导下主动担责、协调一致开展工作。市委办、市政府办、市政协办“三办”印发的《2024年度协商议政工作计划》中确定的30项任务全部高质量完成，共举办各类协商活动66场次，1560人次参加、465人次发言，有效发挥了专门协商机构作用。
——把党的领导贯穿到系统内。印发《关于进一步加强和改进全市政协系统党的建设工作的实施意见（试行）》，在全省政协率先建立党建领导组织体系和制度机制，探索推进“市政协设立履职党总支、市政协机关5个党支部和14个县（市、区）政协设立履职党支部”“1+19”组织体系，构建了纵横完整、上下贯通的党建新格局。完善“两个责任清单”，深入实施“党建+履职”机制，让政协党建成为看得见、摸得着、落得实的具体工作，形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的生动局面。
■献好政协之“智” 履职尽责助发展
围绕中心、服务大局。一年来，市政协的工作始终与党委政府同频共振。助推高质量发展成为2024年市政协工作的关键词，全市政协系统胸怀“国之大者”，紧扣党政所需、人民所盼、政协所能，主动谋划、倾力服务，在助推唐山高质量发展中彰显了政协作为和政协担当。
奋进万亿城市，我市哪些方面亟待努力？如何让“万亿城市”的期盼变为现实？这不仅是市委、市政府多次召开专题会议研究关注的焦点，更需要凝聚各方智慧力量。
2024年7月29日，市政府市政协联席会议专题议政协商暨市政协十三届十八次常委会会议召开。参会市政协常委与18个县（市、区）、开发区（管理区），15个市直有关单位，市属10个大企业集团主要负责同志，聚焦围绕“勠力同心，加快唐山奋进万亿城市步伐”主题进行了深入互动。
会上，一条条真知灼见把脉如何加快唐山奋进万亿城市步伐，彰显了政协为唐山谋发展的参政高度，为推动唐山高质量发展提供了科学参考。
这只是政协履职的一个生动画面。
这一年，市政协始终坚持聚焦党政中心任务履职尽责，协商成果报告得到省、市领导肯定性批示20余人次。
——围绕经济发展建言资政。组织开展以“加速推进‘五大陶瓷片区’建设，擦亮‘中国北方瓷都·唐山’名片”为议题的常委会会议协商，形成的“1+20”协商成果，为党政决策提供了重要参考。
——紧扣转型升级务实协商。瞄准“推动唐山发展方式向绿色低碳方向转型”，开展市政协常委会专题协商，及时有效推动中共二十届三中全会“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”要求在唐山落地落实。围绕加快机器人产业高质量发展、大气污染防治等议题开展专题协商和专项视察，因地制宜发展新质生产力，助推加快建设现代化产业体系。在省政协常委会专题协商会上，省政协委员、市政协主席苏铁成以“加速应用碳捕集、利用与封存技术”为题作大会口头发言，得到与会领导和同志们的一致肯定。
——聚焦决策落实开展监督。以唱“连续剧”、打“组合拳”进行协商式监督，围绕“三个努力建成”，举市县政协之力，聚焦“努力把唐山建成环渤海地区的新型工业化基地”政协“1号提案”，深入各县（市、区）和市直有关部门高效开展两次集中联动协商督办；围绕“三个走在前列”和党政关注、群众关心的热点问题，确定市党政领导领衔督办的“十件重点提案”，助力领袖殷切嘱托、中央决策部署和省市工作安排有效落实。狠抓提案办理“双十条”，审查立案的471件提案全部办复，面商率、办复率、落实率、贡献率不断提升。
■践行政协之“为” 心系群众暖民心
人民政协来自人民，一切工作为了人民。
利民之事，丝发必兴。一年来，市政协始终坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬“四下基层”优良传统，引领政协委员奔走于田间地头、大街小巷、工厂车间、学校医院，有效助力市委市政府把美好民生愿景转化为群众幸福生活实景，真正把初心使命和履职成效写进了群众心坎里。
——真情为民建言。组织开展促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局、深化乡村振兴“十百千”工程、强化货车安全行车监管等协商活动，努力把群众的“愿望清单”变成政协的“履职清单”、民生的“幸福清单”。
——真诚为民办事。发挥党派团体、界别委员专业优势，精心组织“三下乡”、扶贫济困、捐资助学、法律援助等公益活动，彰显了人民政协为人民的情怀。民盟市委与冀东监狱共建“黄丝带帮教”基地，为监狱在教育、文化、法律、心理健康、疾病防治等方面提供有益补充和支持。民进市委助力构建家庭学校社会在心理、法治、励志等方面协同育人“教联体”，推动“家校共建、合力育人”活动进学校、进社区、进企事业单位。农工党市委深耕“同心助医工程”品牌，开展帮扶活动112场次，举办线上培训课12期，服务群众2万余人次。工商联创新开展政策宣传、法律护航、金融支持、人才支撑、12345政务服务便民热线“五进民企”活动，得到了广大民营企业的赞誉。
——真心为民解民忧。不断完善市政协与市法院协同解决“执行难”、与市检察院公益诉讼协同监督等创新机制，竭力推动“四无四防四覆盖”创建，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。更好发挥全国政协社情民意工作联系点作用，报送全国政协、省政协社情民意信息600余篇，呈报市委、市政府主要领导《社情民意专报》10期，上级政协采用率、省市领导批示率均创历史新高。
■发挥政协之“能” 凝聚共识促和谐
党和国家事业越是向前推进，越需要凝聚智慧和力量；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。
这一年，市政协始终坚持把凝聚共识作为更重要的履职成果，积极服务构建大统战格局，协助党委政府做好协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，着力画好共促发展“同心圆”。
——导向引领更强化。更好发挥新型政党制度优势，密切与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，各党派团体等提交提案、大会发言、社情民意1200余篇，展现了多党合作事业的生机活力。民革市委深入调研、广泛建言，2篇调研建议被全国政协采用，7篇信息被民革中央采用，2篇调研报告被民革中央莫干山会议论坛收录。民建市委报送参政议政稿件350余篇，1篇列为全国政协立案重点提案，2篇进入全国政协议案题材库，1篇提案得到省政府主要领导批示。九三学社市委报送社情民意295篇，多篇信息被全国政协和省政协采用，40余名社员荣获社省委参政议政和社情民意信息先进个人称号。
——团结联谊更深化。围绕宗教场所规范化管理、学校铸牢中华民族共同体意识教育工作等开展调研协商，组织少数民族、宗教界、非公经济、新的社会阶层人士专题视察，进一步强信心筑同心聚人心。以“相聚‘大美唐山’，在文旅协同中京津冀‘越走越亲’”为题，高质量承办京津冀协同发展六城市（区）政协合作机制第五次会议，形成“1+4”协商成果，促成清创中科（北京）等多家企业与唐山本地企业达成项目合作，精致、细致、别致的会务组织得到了与会同志的交口称赞。
——社会传播更广泛。充分发挥政协文史“存史、资政、团结、育人”作用，协调筹拍唐山影视大片，高质量编纂出版《唐山撷英集萃》丛书，深入挖掘推广呔商精神，得到市委主要领导肯定批示。突出政协特色开展新闻宣传，办好管好《唐山政协》《唐山文史》和微信公众号，不断扩大政协的“朋友圈”。组织四级政协委员代表赴雄安新区、中车唐车、高新百川、河头老街等考察，在知情明政中激发了履职热情和干劲。认真做好外地政协来唐学习考察工作，共接待22批次、160余人次，在热情服务中积极宣传推介英雄的城市，不断提升唐山的知名度和美誉度。
■夯实政协之“基” 自身建设再加强
新时代呼唤新作为，新作为还需自身硬。高质量履职的背后，是市政协固本强基补短板、守正创新提质效的不懈努力。
这一年，市政协坚持把加强“两支队伍”建设作为政协高质量履职的重要保障，深入践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，以一流标准一流作风一流业绩展现新形象。
——委员服务管理不断加强。持续强化委员学习教育培训，分两批次赴武汉大学、长征学院开展市政协常委履职能力提升专题培训，组织全体委员培训1次，常委会专题培训4次；建立委员履职月反馈、季服务、半年分析、年度评价制度，委员履职意识和积极性不断提升。
——界别履职品牌愈发响亮。推动27个界别委员“全员入委”，深入开展“争先创优铸品牌”活动，倾力打造了“凝心聚智兴‘唐农’，真抓实干新征程”“问需问计助发展”等履职品牌，特别是“法律九进”宣讲活动受益群众达5.9万余人次，相关工作经验做法6次在省政协各专门委员会工作会议上作典型口头发言。
——机关工作效能大幅提升。深入落实《唐山市政协党组关于实施党组织激励关怀帮扶机制的若干规定》，精心组织、扎实开展党纪学习教育，认真落实市政协全面从严治党“年初大会部署、年中谈心谈话、年底现场警示教育”“三步曲”，深入推进联动监督机制，持续改进机关作风，倾力打造“学习型、服务型、实效型、创新型、廉洁型、满意型”“六型”政协机关品牌，干字当头、事争一流的氛围空前浓厚。
奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，政协委员责无旁贷。新的一年，市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共唐山市委坚强领导下，以主人翁的姿态，在“同心共建现代化唐山”的火热实践中勇担新使命、干出新样子、展现新作为，为加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐作出政协新的更大贡献！
