打好招商项目建设攻坚战、对接服务京津联动战、扩大对外开放主动战、城乡统筹发展整体战

曹妃甸今年这样向上生长

王育民 王梦录

2025年，曹妃甸如何担当经济大区的责任向上生长？1月3日举行的曹妃甸区委三届十次全会暨区委经济工作会议给出明确答案——打好招商项目建设攻坚战、对接服务京津联动战、扩大对外开放主动战、城乡统筹发展整体战，奋力开创高质量发展新局面。

今年是“十四五”规划收官之年，也是曹妃甸区爬坡过坎、乘势而上、大有作为的关键之年。该区将深挖政策、区位、交通、土地、产业、资源等优势，全链条推动产业聚集，全要素做好服务保障，全方面发挥比较优势，全域化建设滨海城市，加快推进高质量发展，当好“三个努力建成”排头兵。

协同共进，全链条推动产业聚集

1月15日，曹妃甸金融控股集团与湖南和立东升实业集团签订战略合作协议，双方将在仓储物流、供应链金融领域进行深度合作。

抓招商、上项目、促发展，曹妃甸区将坚持全面发力，全链条推动产业聚集，持续提升头部企业本地配套率，推动产业串珠成串，培育良好产业生态，为加快形成更多新质生产力提供有力支撑。

围绕精品钢铁、绿色化工、装备制造、港口商贸物流四大主导产业，新材料与新能源、新型信息数字两大新兴产业，木材加工、生态农业、文化旅游三大特色产业，曹妃甸区把招商引资作为“一把手”工程，将持续开展招商引资攻坚活动，深化与世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强以及大型国企、知名院所对接联系，加快引进一批链主企业及上下游配套产业项目，构建“4+2+3”现代化产业体系。

为持续提高招商精准性、项目落地率，曹妃甸区将抓好招商工作统筹规划，综合运用以商招商、产业链招商等方式，完善招商图谱，实现按图招商、循链招商。完善招商工作机制，强化定期调度、集中签约等措施，充分调动全区上下招商积极性，再掀招商引资新高潮。

推动项目快开工、快建设、早投产、早见效，曹妃甸区将动态管理全区重点项目库，建立在建项目、前期准备项目、储备项目3个清单，全年谋划实施亿元以上项目436个，夯实大项目支撑。抢抓“两新”“两重”等政策机遇期，积极争取相关资金支持，谋划推进补短板基础设施项目、延链条重点产业项目、惠民生公共服务项目。全力保障服务，优化要素配置，常态化入企帮扶，拿出硬举措降低企业用地、用能、物流等成本，助力企业更好发展。

以集群聚产业，曹妃甸区将充分发挥相关产业龙头企业带动作用，优存量、拓增量、育变量，加快主导产业升级，壮大新兴产业规模，积极发展未来产业。

本着“在对接京津、服务京津中加快发展自己”原则，曹妃甸区将充分发挥曹妃甸协同发展示范区作用，坚持协同共进，全要素抓好服务保障，一体推进产业协同、创新协同、交通协同、社会事业协同。

以全年实施亿元以上京津项目超百个为目标，曹妃甸区将加强与北京市政府机关、行业协会、企事业单位对接，引进央企子公司与提升落户央企运营质效同步发力。

与此同时，加强与清华大学、中关村等合作，谋划建设中试基地，建好孵化器，进一步提高科技创新成果转化率。发挥相关基金引导作用，积极引进京津辽科技领军团队和人才，推行“基金+企业”“基金+人才”模式，培育一批优质科技创新企业，提高科技型企业成长率。

向海图强，加快发展外向型经济

曹妃甸综合保税区“1210”保税出口海外仓业务开通；曹妃甸金融控股集团唐度电子商务公司正式通过海关AEO（经认证的经营者）认证；曹妃甸综合保税区首批进口冷冻鱼入区保税……连日来，曹妃甸区外向型经济发展捷报频传。

因海而生、依港而兴的曹妃甸，优势在海洋，潜力在海洋。曹妃甸区坚持向海图强，全方面发挥比较优势，深挖“国家级经济技术开发区+综合保税区+跨境电商综试区+自贸试验区+国家进口贸易促进创新示范区+《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施示范区”对外开放平台政策优势，加快发展外向型经济，打造综合贸易大港和对外开放的桥头堡。

为加快港口转型升级，曹妃甸区将进一步完善集疏运体系，持续提升港口能级，深化与腹地重点地区合作，大力培育集装箱和航运业务，不断提升港口辐射带动能力，提升内陆港运行效率。

该区还将大力繁荣港口物流贸易，做强供应链公司，提升大宗商品交易中心业务，积极引进物流、船代、货代、航运企业，推动港口上下水货物贸易本地化，并加快发展港口生产性服务业，发展壮大海洋经济。

发展外向型经济，建强对外开放平台尤为重要。曹妃甸区将对标先进地区，锻长板、补短板，加大河北自贸试验区曹妃甸片区政策自主创新力度，积极开展本外币合一银行结算账户体系试点，推动大宗商品全产业链创新研究。以和为贵高端花生油、智能化薯条生产加工、吉飞铝合金汽车零部件加工等项目建设为抓手，加快聚集保税加工、保税物流等产业，做大整车（摩托车）进口、二手车出口和冷链进口等口岸业务。

加快推进菜鸟北方分拨中心项目落地运营，做大跨境电商“1210”保税出口业务，用好进口贸易促进创新示范区政策，提升RCEP唐山企业服务中心服务水平，在促进进口、服务产业、提升消费中发挥更大作用。以建强中日生态工业园为重点，在精准开展外资招商、优化服务配套、聚集外向型企业上下功夫，打造对外开放的桥头堡。

扩大对外开放，须深耕改革试验田。曹妃甸区将认真研究相关政策，加大跑办对接力度，积极争取一批含金量高、带动性强的改革试点，更好发挥示范引领作用，以改革力度换取对外开放广度。学习借鉴滁州模式，做实线下企业服务中心，做优线上综合服务平台，巩固拓展“双盲”评审改革成果，真正让企业办事不求人。深化农垦体制改革，规范国有农场管理，持续做大农垦经济；抓好国有企业改革，加强对区属国有企业重大事项的监督管理，规范企业决策程序，持续提升企业经营效益。

城乡统筹，全域化建设滨海城市

城市发展带动经济社会发展，城市建设是现代化建设的重要引擎。曹妃甸区将坚持全域城市化理念，统筹推进城乡一体化发展，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，全域化建设滨海城市，不断提升群众获得感、幸福感。

打造高品质滨海城市，城市建设是基础。今年，曹妃甸区将谋划实施65个城市更新项目、51个产教城融合项目，加快推进老旧小区改造，进一步完善城市路网、雨污水分流、绿地公园等城市基础设施，提升城市宜居度。

抓好城市建设更要活跃城市经济。曹妃甸区将积极发展国际贸易、总部经济、现代金融等业态，力促宝骏商业广场、奥特莱斯等项目年内运营，满足城市居民生产生活需要。高标准推进文明城、卫生城“双城联建”，完善城市精细化管理标准体系，建强管理队伍，不断提升城市整体形象。

城市发展离不开乡村繁荣的支撑。为高标准推进乡村全面振兴，曹妃甸区将加快高标准农田改造提升，全力推进国家级盐碱地综合利用试点建设，推动粮食和重要农产品实现稳产保供。大力发展现代农业，实施新型农业经营主体提升行动，推动农民增收、农业增效。深入开展农村人居环境整治，提升农村公共服务水平。

高水平增进民生福祉，扩面实施民生实事工程。曹妃甸区将强化医疗服务保障，办好人民满意教育，促进房地产业健康发展，满足群众所需。实施重点领域、重点行业和中小微企业就业支持计划，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。

依托消费品以旧换新政策，曹妃甸区将实施提振消费专项行动，持续开展以旧换新进社区、进农村等活动，扩大服务消费，培育文商旅体多元化消费场景。

为让曹妃甸群众享受到京津优质公共服务资源，曹妃甸区将加强与京津优质教育、医疗、康养机构对接，提升北京景山学校曹妃甸分校、天津南开·曹妃甸友谊学校办学水平，加快推进清华长庚医院曹妃甸中心医院建设,深化与京津重点医院远程会诊和技术合作，力促北京康养人家项目年内开工，让群众在家门口享受京津同城化服务。