创新体制机制 提升交易效能

我市大力推行“双盲”评审改革

环渤海新闻网消息（记者 单宇 通讯员 黄敬一）我市不断深化“双盲”评审改革，提升公共资源交易服务效能。自“双盲”评审改革推行以来，全市参与招标投标活动的经营主体总量达到19342个，同比增长34%，不仅提高了市场的活跃度和竞争力，更是赢得了社会各界的一致好评。

营商环境千万条，企业感受第一条。在我市，投标“不出门”、开标“不见面”、评标“屏对屏”、办事“零跑腿”已成为招标投标领域的常态，而这也不断增强了经营主体的获得感。

中标唐山海港经开区高温高压热蒸汽项目穿越港专线、北储线铁路工程的山西中远国铁建设有限公司项目副经理智平江，为唐山的“双盲”评审不住点赞：“我从事投标工作很多年，像我们外来企业，之前总担心其他竞标人走后门、托关系，我们白忙活一场。现在靠实力说话，我们以后参与唐山投标更放心了。”

“双盲”评审，实现了对各类所有制企业一视同仁。

运用数据，实现交易服务数智化。一方面夯实平台数据根基，打造“1+3+9”全市公共资源交易平台系统，整合第三方平台，统一身份认证等规则，按高标准完成全量数据对接、归集与清洗，打通数据通道。另一方面拓展交易服务场景，秉持“网外无交易”新建平台，提供“政采贷”等金融服务，建设中介超市并评价公示服务质量，搭建网上商城解决服务单一问题。此外，提升智慧监管水平，开发监管大模型，设置9大类34个预警监督点，对触发行为提醒并推送给监管部门，利用历史数据辅助调查违法违规，达成交易业务、数据规范、信息、活动、行为的 “一网统管”。

完善制度，实现运行管理规范化。创新实行服务机构“驾驶员”评价机制，以12个月为周期，为招标代理等服务机构赋予12分基础分，依不良行为扣分，公示结果并设观察、整改、禁入期，目前已对8家招标代理机构扣分公示。同时，深入开展交易平台规范化建设，修订完善3大类18小项管理制度及含118个廉政风险点的防控手册，印发至市县两级执行。此外，强化交易中心内控管理，修订6部分45项市本级内控制度，实现业务全覆盖与制度闭环。

强化监管，实现多维联动立体化。明晰监管部门职责，印发文件细化各招标投标行政监督部门权责，各部门对招标投标全程执法监督，消除监管盲区。在交易中心设行政监督席位，方便现场监督各方主体行为。同时，提升行业自律水平，结合行政监督与行业自律，发挥行业协会作用，开展从业人员评价、披露不良行为，规范行业发展。