路南区“3+2”模式创新社区治理

党建引领聚合力 多元共治筑和谐

石丽娜

路南区以新时代“枫桥经验”为指引，创新构建“3+2”社区治理模式（“3”即党代表、人大代表、政协委员，“2”即网格员、志愿者），通过党建引领、多元参与、精准服务、智慧赋能，推动社区治理从“单打独斗”向“协同共治”转变，从“被动应对”向“主动服务”转变，从“粗放管理”向“精细治理”转变，走出了一条具有路南特色的社区治理新路径。

党建引领，筑牢社区治理“主心骨”

路南区坚持把党建引领作为提升社区治理能力的根本保证，推动党的组织优势转化为治理效能。成立全区党建指挥专班，制定出台《关于深入推进党建引领基层社会治理体系建设的实施方案》《“3+2”小组“爱在路南，上门行动”工作方案》等文件，由指挥专班统筹，人大、政协、组织、政法等部门分工负责，组建基层治理的新力量“3+2”小组。学院南路街道“3+2”小组通过“四下基层”，用心用情解决民生问题，成功将赵庄市场从 “脏乱差” 的民生痛点转变为规范有序的新型市场，交出了一份亮眼的民生答卷。

多元参与，构建社区治理“共同体”

路南区创新组建“3+2”小组，推动治理力量下沉社区，将每月第一个周六确定为集中活动日，坚持月月定主题，组织代表委员开展“亮身份、广调研、进网格”“回选区、访选民”等活动。今年以来，800余名代表委员累计走访接待企业407家、群众6687人次，解决民生问题2209件。实行“源头预防—采集交办—部门响应—结果反馈—回访评价”五步闭环工作法，从源头预防到回访评价形成完整闭环。推行志愿服务积分制，3.76万名注册志愿者累计服务413万小时，通过“幸福唐山”平台、“初心家园”小程序实现服务兑换，有效激发居民参与热情。创新设立“红色议事亭”，梁家屯路街道将党建文化亭升级为居民议事亭，让群众的“好建议”变成社会治理的“硬举措”。

精准服务，提升社区治理“幸福度”

路南区以群众需求为导向，创新服务方式。将参与“上门行动”的“3+2”小组成员全部纳入网格治理，广泛征求和了解群众需求，形成“需求清单”。同时整合辖区企事业单位志愿团队资源，分类盘点，把居民需求和服务资源精准匹配。统筹利用各镇街党代表工作室、人大代表之家和政协委员工作室等资源，建设“3+2”小组为民工作室，为代表、委员在闭会期间履职提供阵地保障，打通为民服务“最后一公里”。充分利用现有党群阵地和政务资源，搭建集社会治理指挥平台、居家养老服务中心、社工指导站、睦邻食堂等功能于一体的“3+2”小组服务场所，打造“10分钟便民服务圈”，让居民在家门口享受便捷服务。友谊街道“初心家园·长者驿站”，着力解决社区老年人“做饭难、就餐难”的问题，将“食”事办在老年人心坎上。

智慧赋能，打造社区治理“新动能”

路南区积极推进“互联网＋社区治理”，建成覆盖全区的“党建引领社会治理平台”，实现问题发现、上报、处置、反馈全流程线上办理。依托平台大数据中心，整合舆情感知、12345便民热线等渠道，实现问题“零延迟”派单，职能部门和属地镇街限期办理，累计受理群众反映事项3.5万件，办结率100%。开发“初心家园”小程序，提供政策查询、民意反馈等一站式服务。同时注重建立长效机制，建立“志愿者—网格员—社区工作者—社区书记”成长链条，完善社区工作者职业发展体系，提高薪酬待遇。通过评选优秀“两代表一委员”60人、“最美志愿者”452人、“星级网格员”108人，锻造基层治理骨干队伍，确保治理工作常态长效。