“十四五”以来，我市把保障和改善民生放在优先位置

全市民生支出占比始终稳定在80%左右

环渤海新闻网消息（记者 唐建勋）社会保障和就业支出750亿元，稳步提高社会保障水平；教育支出920余亿元，推动学前教育、义务教育直至高等教育等全面发展……11月13日，记者从唐山市政府新闻办召开的“十四五”高质量发展唐山答卷系列主题第二场新闻发布会上获悉，“十四五”以来，我市把保障和改善民生放在优先位置，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全市民生支出占一般公共预算支出比重始终稳定在80%左右，民生保障水平稳步提升。

“十四五”时期，我市财政实力日益增强，财政收入水平稳步提升，全市一般公共预算收入预计超2840亿元，总量稳居全省第二，比“十三五”时期增加700亿元左右，增长约33%。财政支出规模持续扩大。全市一般公共预算支出预计达5060亿元，比“十三五”时期增加1280亿元左右，增长约34%。尤其是2023年以来，全市一般公共预算支出每年均超过1000亿元。我市财政收入和支出的总量、增速均保持在较高水平，为经济社会平稳健康发展筑牢坚实基础。

“十四五”以来，我市严格落实党政机关习惯过紧日子要求，确保资金更多用于发展所需、民生所盼，使得大事要事保障更加有力。

助力京津冀协同发展。我市统筹资金超100亿元，推动交通、医疗、教育等公共服务领域资源共享互通。比如，争取专项债券资金超70亿元，支持京唐城际铁路、秦唐高速开通，推动唐山融入北京一小时交通圈、生活圈和经济圈；京津异地就医住院费用实现了医保直接结算，与京津合作建设了11个医联体，在全省率先设立了疑难重症医疗援助中心；投入资金12亿元，支持北京交通大学、北京理工大学唐山研究院建设运行，有力促进“京津研发、唐山转化”。

培育发展新质生产力。“十四五”时期，科技支出预计达65亿元，较“十三五”时期增长约38%。投入26亿元，以“凤凰英才”政策为撬点，强化人才支撑。2024年引进研究生数量较2020年增长45%，目前全市专业技术和高技能人才数量较2020年增长31%。对新认定的省级以上创新平台、科技企业孵化器给予财政奖励，国家科技型中小企业新增3000余家。

支持生态文明建设。我市统筹资金108亿元, 用于蓝天、碧水、净土保卫战以及生态系统保护修复、引滦入津生态补偿等方面，生态环境质量持续改善。空气质量连续3年退出全国“后十”；农村冬季清洁取暖改造面积达1.15亿平方米，惠及154.8万户；曹妃甸等沿海重点区域海洋系统保护和修复治理面积达1005公顷，海洋生态功能明显提升。

推动乡村全面振兴。我市统筹资金183亿元，全力保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高质量推进高标准农田建设，全面落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴等政策，实施和美乡村“十百千”工程，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。2024年，全市粮食总产量较2020年增长超2亿斤，农村居民人均可支配收入增长超7000元。

加快城市更新步伐。积极争取试点示范建设，我市先后入选全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市、中央财政支持实施城市更新行动城市，获得中央、省财政支持20亿元，推动老旧小区整治改造、基础设施建设、城市生态系统修复以及典型片区建设等。

“‘十四五’时期，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在优先位置，民生投入最足最重，人民生活品质不断提升。全市民生支出预计达4000亿元，较‘十三五’时期增加1000亿元，民生支出占一般公共预算支出比重始终稳定在80%左右。”市财政局党组书记、局长周凤松指出了财政支出的重要方向。

教育、城乡社区、社会保障和就业、卫生健康、农林水这五个领域位列前五，占民生支出超80%，住房保障、交通运输等领域支出也得到了有效保障。其中，社会保障和就业支出超750亿元，主要用于稳岗促就业、保障城乡低保等困难群体基本生活、落实城乡居民基础养老金等提标政策，稳步提高社会保障水平。教育支出超920亿元，推动学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育等全面发展。卫生健康支出超510亿元，加强医疗保障体系、公共卫生服务体系建设，支持市工人医院、中医医院新院区等卫生基础设施建设，推动“三医”联动等医药卫生体制改革，不断提升基本公共卫生服务水平。

“‘十四五’以来，我市坚持统筹发展和安全，全力防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，确保财政风险有效防控，实现了高质量发展和高水平安全的良性互动。”周凤松说，这些成绩，是“十四五”时期全市经济社会高质量发展的一个缩影，也是党的创新理论在财政领域的生动实践。