迁安以“七项攻坚”推动高质量发展向上向好

彭月娟 马新 张雅强

在迁安经济开发区，独角兽企业——首钢智新电磁材料（迁安）股份有限公司的新能源汽车用电工钢产销两旺；计划投资8.9亿元的高强钢、耐磨钢项目建设现场，工人们正加紧进行基础设备施工，项目建设火热推进；原创评剧《新的长城》成功上演并入选第十三届评剧艺术节，电影《寻砖》首映反响良好，文旅市场活力涌动；创新探索的“一见面、三直通、四必去”的“134”政企常态化沟通机制运行畅通，“零距离”服务让企业省心又安心……

今年以来，迁安市深入开展钢铁产业转型升级、战略性新兴产业培育、园区提能升级、“双招双引”、城市更新、乡村振兴、文旅融合等七项攻坚，干在实处挑大梁、走在前列担重任，持续推动经济社会发展向上向好，综合实力稳居全国中小城市百强第14位。

加强激励引导，浓厚“干部敢为”氛围。完善机制，树立“敢为”导向，牢固树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，探索建立组织部部务会成员包联制度和“一线观察员”机制，深入项目建设、生态环保、信访稳定等重点难点一线全方位、多角度识别研判干部，既推动了工作落实，又掌握了一手资料。截至目前，累计开展各类专题调研4次。加强培训，增强“敢为”本领，充分发挥党校干部培训主阵地作用，引导党员干部不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新境界，练就勇于担当干事的“铁肩膀”。今年以来，累计开展“政治素养履职能力双提升”大培训等各类培训活动5次，培训党员干部1470人次。加强干部队伍源头培养，瞄准新录用公务员（选调生），组织开展“青苗成材”全链条培养工程，累计培训150余人次。奖优罚劣，激发“敢为”动力，坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，树牢重实干、重实绩、重担当的用人导向。

全面深化改革，塑造“地方敢闯”生态。坚持把“争试点、出亮点”作为“地方敢闯”的主攻方向，今年年初制定出台《关于进一步做好国家、省改革试点争取工作的实施方案》，围绕线索发掘、线索交办、统筹争取、经验推广4个方面压实工作责任、细化工作流程，全市上下呈现出“百花齐放”工作格局。截至目前，新争取省级以上改革试点18项，其中国家级7项、省级11项，稳居唐山市各县区第一名，全国“五好两宜”和美乡村试点等全省唯一2项，全省体育赛事产业示范县（市、区）等唐山市唯一6项，涵盖产业发展、乡村振兴、城市更新、改善民生、司法改革、党的建设等8大方面，有效发挥了引领示范作用。

优化营商环境，激荡“企业敢干”动力。坚持把政企常态化沟通作为破解企业难题、激发市场活力的“金钥匙”，探索实施以“一见面、三直通、四必到”为重点的“134”政企常态化沟通机制，进一步营造“事事都好办、办事不求人”的营商环境。市委市政府主要负责同志在每月第一个星期四分行业选取代表性强、发展潜力大的企业，开展“一对一”“面对面”座谈交流，认真倾听企业诉求，现场协调解决手续办理、企业融资等实际问题。坚持重点企业、惠企政策、企业诉求“三个直通”，深化“政策找企、服务上门”，推进各类惠企政策“直通直达”“直感直享”，今年以来，56个项目入选大规模设备更新名单、7个项目入选唐山市制造业新型技术改造城市试点首批中央奖补资金拟支持项目名单，均位居各县（市、区）首位。今年以来15家企业享受先进制造业加计抵减2.05亿元，19家企业享受增值税留抵退税约3856万元。积极畅通银企对接渠道，今年1至10月份，累计为企业办理首贷业务24.3亿元、续贷业务107.9亿元。坚持省市重点项目必去，对46个省市重点项目，包联领导每个月至少深入项目现场办公一次，解决企业实际问题。坚持在谈重大项目必去，积极宣传投资环境和产业优势，力促项目早签约、早落地。坚持进展缓慢项目必去，根据项目建设周期、施工计划等因素，列出进展缓慢项目清单，包联领导采取现场调度、会议调度等多种形式，研究具体解决措施，确保早日投产达效。坚持经营困难企业必去，以“四上”企业为重点深入开展“助企纾困”专项走访行动，帮助企业解难题、渡难关、复元气、增活力。

搭建舞台平台，激活“群众敢首创”热情。坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，夯实基层发展保障。作为国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目，五重安镇万宝沟村在探索推行村级事务小微权力清单制度的基础上，全面推行“X+5”小微调解模式，“X”即充分调动一切有利于化解矛盾纠纷的积极因素，“5”即综合运用村级微调解、镇级微调解、品牌微调解、治安微调解、诉前微调解5种小微调解模式，典型经验在全省推广。杨店子街道高引铺村抢抓研学游市场持续升温机遇，投资1000万元实施了织梦谷项目，围绕土布非遗文化、航空航天科技两大主题，聘请专业团队联合开发了具有自有产权的研学教育体系，推出无人机操作、3D航空模拟试飞、剥茧抽丝等体验项目30个，累计接待研学团队5万余人次，被评为唐山市研学实践教育基地。大五里镇山叶口村坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索实施“大槐树下议事法”，变“事后调解”为“事前预防”，变“单一调处”为“集成解纷”，变“各自为战”为“双向赋能”，实现了“矛盾不上交、平安不出事”。