全力推动国资国企加快实现高质量发展
记者 单宇
“十四五”时期，是唐山市国资国企改革发展历程中非常重要、很不平凡的五年。11月18日，唐山市政府新闻办召开“十四五”高质量发展唐山答卷系列主题发布会之唐山市国资委专场，揭晓了一系列成绩单，一组组亮眼的数据勾勒着奋进的轨迹，一项项务实举措见证了我市国资国企改革发展的步伐。
聚焦高质量完成国企改革深化提升行动的目标任务，国资国企改革步履坚实、举措务实
“实施国企改革深化提升行动以来，唐山市国资国企坚决扛牢抓好国有企业改革深化提升行动政治责任，紧盯重要领域和关键环节，全力推动国资国企加快实现高质量发展。”市国资委资本运营与收益管理科科长徐丽华说。
加强组织领导，推进改革任务落实。国有企业改革深化提升行动涉及企业方方面面，既有提高国有企业自主创新能力、提升国有资本配置效率，也有建立健全现代公司治理和市场化经营制度机制，我市主要从三方面抓好改革任务。坚持“一把手”抓改革。召开全市国企高质量发展专题会议，建立“一把手”抓改革推进机制，各级各部门主要负责同志亲自谋划重点任务，以全局观念和系统思维坚定改革信心、推动改革落实。坚持“一盘棋”抓改革。在“定方案、建体系”上下功夫，结合我市国有企业改革深化提升行动实施方案，明确8个方面34项重点任务，构建起“1+N”政策体系，改革“工具箱”不断丰富，改革路径更加清晰。坚持“一体化”抓改革。坚持以“钉钉子”精神狠抓任务落实，建立市县两级“挂图作战、督导调度、季度专报、宣传推广”推进机制，既抓进度更重质量，既抓总体也重个体，确保改革任务高质量完成，交出一份经得起检验的答卷。
坚持试点创新，全面提升改革质效。建立联动交流机制。建立国企改革联络员工作机制，多次召开国企改革联络员工作会议，了解基层实情，倾听基层心声，营造“满格”改革氛围、落实“提格”职责任务、实施“真格”观测观察。实施国企联建互助。建立省、市国企联建互助机制，选取唐山高速集团、唐山资本运营公司与产业接近的省属企业结成联建互助小组，丰富发展思路、激发改革活力，相关经验做法被国务院国资委通报表扬。开展改革试点创新。指导监管企业精准把握政策导向，先行先试、积极探索，我市4项试点被列为省级国企改革试点，持续激发企业创新活力，为高质量发展蓄势赋能。
广泛宣传推广，营造浓厚改革氛围。坚持“小切口、可操作、易推广”的鲜明导向，不断加大改革经验案例总结推广力度，建立国资国企改革经验总结机制，通过《国资信息》刊发典型做法，打造推广特色经验的窗口和平台。清理压减子公司严控国企多层架构经验做法入选国务院国资委《地方国有企业改革深化提升行动案例集》，《借智借力 应派尽派 外部董事占多数助力完善现代化企业制度》等7项改革案例纳入省级国有企业改革深化提升行动微案例，《聚焦社会民生 服务城市发展 改革创新筑起“安居+”特色品牌》等4项改革经验在河北省国资委国企改革简报刊发，2024年、2025年获评河北省国企改革优秀成果组织奖，彰显了唐山市国资国企改革工作的深度、广度、亮度。
国资国企在资产盘活方面措施得当，为国企“稳中有进”“良性发展”提供坚实支撑
“‘十四五’期间，唐山国资国企将资产盘活作为提升经营质效、优化资源配置的重要抓手，出台《关于加快推进低效无效资产清理处置盘活存量资产的工作措施》，精准攻坚、分类施策推动闲置资产‘动起来’、沉淀资金‘活起来’，为国企‘稳中有进’‘良性发展’提供了坚实支撑。”市国资委产权管理科牵头负责人肖然说。
聚焦“去冗提质”，优化资本布局，放大资源效应。全面摸清市属国企资产状况、运营情况、债权债务等底数基础，通过整合划转、托管代管、合资合作等方式推进跨企业资源协同，能划则划、能管则管、能退则退，放大全市国企在资源、技术、资质、市场、人才等方面的整合效应，加快构建专业化、集约化的国资国企发展新格局。以“缩短管理链条、清理低效主体”为突破口，推动资产盘活与组织优化深度融合，累计压降各级分、子公司近100家，实现资产向核心业务、优质板块集中。
突出“精准施策”，细化资产盘活，实现多维增效。唐山国资国企坚持“一企一策”，依据资产实际状况与市场环境，实施分类施策：针对实物类资产，指导企业通过产权市场交易、申请政府土储债、内部资产调剂等多种方式，实现资产处置收益8亿元；针对股权类资产，探索ABS、REITs、股权收益权融资模式，通过设立信托计划，实现未来收益变现8亿元；针对债权类资产，通过法律诉讼、资产置换、资产查控等多种手段，着力化解历史包袱，优化企业资产负债结构。“十四五”期间，累计盘活闲置资产、资金约35亿元，特别是2025年盘活闲置资产、资金超17亿元，资产流动性和收益率显著提升。
立足“创新驱动”，激活资本价值，培育增长动能。统筹好做优增量和盘活存量的关系，促进企业在数字经济、绿色能源等领域形成新的应用场景，扩大市场需求和供给空间，带动高质量的增量投资。深入探索数据确权、评估定价及交易流转等机制建设，将沉睡资源转化为可运营、可增值经济资产，我市4家企业均已取得相应资质证书，数据资产评估总值近1亿元。
肖然介绍，资产盘活是唐山国资国企深化改革、提质增效的生动实践。通过“减法”（压减冗余主体）与“加法”（激活闲置资源）相结合，清理制约发展的“包袱”，又为国企转型升级注入“活水”，成为推动经营运行从“量的积累”向“质的飞跃”转变的重要引擎，为“十四五”期间国企核心竞争力提升奠定了坚实基础。
市属国企经济运行持续向好，各项关键经济指标提高明显
市国资委财务监管科科长毕泽华介绍：“十四五”时期，通过国资系统的共同努力，我市市属国企经济运行持续向好，资产规模、经济效益、税收贡献方面均实现稳步增长，对全市经济支撑作用显著。预计到2025年底，市属国有企业资产突破5800亿元，比“十三五”末增长2300亿元；营收、利润、上交税费预计达到290亿元、36亿元、21亿元，较“十三五”末分别增长24%、132%、95%；全员劳动生产率超40万元/人，较“十三五”末“翻一番”，年均增速超过全市GDP增速。
关于提质增效的工作举措，我市主要从以下四个方面着手：一是科学制定目标。参照国务院国资委“一利五率”指标体系，创造性提出“五增一稳四提升”总体目标。“五增”分别指资产、营收、利润、总投资额合理增长，要求企业聚焦规模与效益，推动做强做优做大；“一稳”指资产负债率稳定在57%以下，引导企业在快速发展中始终保持合理的负债规模和结构；“四提升”分别指净资产收益率、营业收现率、全员劳动生产率、研发经费投入同比提升，关注国有资本运营效率和现代化管理水平，增强企业创新动能和发展潜力。二是开展“提质增效年”活动。聚焦企业经营质效，连续三年开展专项活动，特别是对亏损子企业和高负债子企业深入治理，推动国有企业优化产业布局、扩大经营收入、降低运营成本、防范债务风险。三是突出效益导向。坚持发挥考核“指挥棒”作用，健全完善以效益为导向的经营业绩考核体系，将企业领导人员薪酬与企业经营效益直接挂钩，通过外部施压，增强企业向上突围的内生动力。四是强化金融赋能。目前，我们已拥有主体信用评级AAA企业4家、AA+企业2家，通过资本运作，有效降低企业融资成本。同时，推动企业银行账户管理及资金归集，累计清理低效无效账户200余个、累计盘活资金超过8亿元，大幅提升企业资金使用效率。
成绩属于过去，奋斗创造未来。国有企业提质增效是一场永无止境的远征。2026年，市国资委将谋划确定“1+1+N”（即：效益类+风险类+其他）指标监测体系，开展中长期、分阶段专项行动，使指标监测体系科学适配“十五五”规划，在监管效能上不断提升，以更完善的监管服务，护航国有企业高质量发展。
