建设项目20项审批事项开工前“一次办”

申报材料精简79%，审批时限压缩39%，审批环节减少66%

河北日报客户端消息（记者 王育民）“项目建设进展这么快，得益于‘开工前一件事’服务。”11月21日，唐山市新建住宅项目“云岚翠微”项目副总经理龚雪来到项目现场，看着已经封顶的4栋楼说。

龚雪所说的“开工前一件事”服务，是唐山市提速项目建设推行的审批事项改革举措。今年，唐山市通过审批服务前置、并联审批、“一窗通办”和“一网通办”等方式，实现建设项目开工前的20项事项“一次办”，申报材料精简79%，审批时限压缩39%，审批环节减少66%。

“这项改革是为落实国家和省关于推动项目开工‘一件事’工作要求而推行的。我们之所以称之为‘开工前一件事’服务，关键在于这个‘前’字。”唐山市行政审批局审批管理科副科长金凤洋说，项目建设前的审批，主要集中在用地和建设许可，这也是“开工前一件事”服务的重要内容。

企业投资项目核准或备案、建设用地规划许可证核发、建设工程规划许可证核发……在唐山市“开工前一件事”服务中，除了省级规定的建筑工程施工许可证核发、建设工程消防设计审查等事项外，更多事项集中在项目立项至开工前的阶段。

“我们将省级规定的6项事项‘一次办’拓展至20项事项‘一次办’。”金凤洋说，这项改革的关键是服务前置和审批流程再造。目前，全市已有682个项目通过“开工前一件事”服务办理了相关开工手续。

做好“开工前一件事”服务，唐山市不断强化前期服务，推行一项目“一意见、一流程、一清单、一评价”机制，提供定制化、精准化审批服务，提升项目前期谋划与服务水平。

“一窗受理、一次申请、一张表单、一套材料、并联审批、一口出件”，按此办理模式，唐山市重构跨部门办理业务流程，在市县两级政务大厅均设立“工程建设项目审批服务专区”，让工程建设领域全链条事项进驻专区，将原有按阶段分设的单独受理窗口整合为“开工前一件事”窗口。

唐山市加强跨部门协同，推行信息集中采集与数据共享，构建“企业一网申报、部门并联审批、材料自动流转、证照电子生成、档案线上归集”的全流程数字化报建模式，同时将原有分阶段制定的8个表单统一整合为“一张表单”，细化21类办理情形并形成“一套材料”，实现了“政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照，已提交的材料免于再次提交”。