郭翔 彭月娟

首钢智新荣登全球独角兽榜，迁安市跻身工信部“2025新型工业化标杆县”榜单，“今日钢铁大模型”通过中央网信办备案，“绿钢”经验入选人民日报典型案例，入选“五好两宜”和美乡村试点试验项目，蝉联第七届全国文明城市，首届长城文旅融合发展大会、“迁安城市精神”解码等系列活动引爆“美丽迁安”。

站在“十五五”新程将启的历史节点，12月19日上午，迁安市委七届十三次全会暨市委经济工作会议召开。“全市上下凝心聚力、接续奋斗，干在实处挑大梁、走在前列作表率，锚定‘两个率先’，加快建设‘现代水城、美丽迁安’，奋力谱写中国式现代化建设迁安篇章。”迁安市委书记曹向东向全市发出动员令。

目标催人奋进，迁安以标兵之姿绘就新蓝图。“两个率先”就是“率先建成现代化人民城市，率先基本实现中国式现代化”，“现代水城、美丽迁安”就是要建设一个“既有产业高峰、又有活力场景，既有绿水青山、又有金山银山，既有时尚城市、又有和美田园”的创新之城、魅力之城、幸福之城、健康之城。

辉煌“十四五”，为迁安奋进“十五五”打下坚实基础。如今，迁安产业转型之势胜、创新创造之势浓、区位质变之势强、政通人和之势旺。迁安以“四敢精神”提振士气，以“七项攻坚”向上突围，持续推动经济社会发展向上向好，交出一份难中求成、厚重提气的发展答卷，综合实力稳居中小城市百强第14位、赛迪百强第30位，预计全年完成GDP1369亿元、增长5.7%，实现一般公共预算收入67.1亿元。

优质增量稳增长，经济运行开创新局面。迁安市抓项目扩投资，新开工亿元以上项目53个，竣工投产40个，46个项目跻身省市重点、完成投资82.7亿元，位居唐山前列。抓招引增活力，新签约项目61个，新引进央企三级子公司1家。抓跑办争利好，争得新型政策性金融工具等资金支持超9亿元，入库工信部大规模设备更新项目56个，新兴技术改造城市试点项目7个，均居唐山首位。抓场景促消费，累计发放消费品以旧换新补贴资金4798万元，带动消费超2亿元，消费场景焕新提质。

结构调整促升级，产业转型实现新突破。坚持产创融合、集群发展，钢铁产业提质强链，精品钢材比重达到46%，首钢迁钢近零碳排放冶炼高品质钢、燕钢高强钢耐磨钢项目主体封顶，九江线材减量置换项目投产运行，首钢智新高性能取向电磁材料项目获批。氢能产业加速成长，九江焦炉煤气制氢规模全国最大，新建加氢站5座，域内制氢能力提高到2.4万吨，氢能重卡零碳运输走在全国前列，锐唯新能源营收过亿，东风特汽、御氢装备订单化生产。循环经济、新材料、生物医药等特色产业集群壮大，玉山新材料变废为宝，金隅40万吨固废利用、恒茂新材料一期建成投产，葵花药业聚乙二醇3350散系列产品国内首家获批。文旅融合蓬勃发展，“长城情，山海间，欢迎来迁安”口号亮相2025世界品牌莫干山大会，圆满承办省级以上赛事24项，获评全国群众体育先进单位，入选省非遗文旅重点项目县域，创唐山唯一。

改革创新添活力，动能迭代澎湃新引擎。改革纵深加力，20项省级以上改革试点领跑唐山，51项重点改革任务落地见效，建立“134”政企常态化沟通机制，设立企业家日，制定《优化营商环境提升行动方案》，镇街履职事项清单全面建立，深化“双盲”评审改革，新增市场主体8570家。创新释放活力，20项技术成果行业首创，携手北科大落地钢铁先进技术应用研究院。要素支撑有力，文创共享产业园加快建设，迁安经济开发区位列赛迪省级开发区高质量发展500强第2位。

建管并举提品质，城乡融合迈出新步伐。以城市更新增韧性，建立城市体检、更新一体推进机制，实施项目70个、完成投资15.6亿元，新改扩建道路工程16项、体绿共建设施13座。以乡村振兴促共富，创建省级和美乡村37个，改造提升农村公路50公里，蝉联“四好农村路”全国示范县，推进扶持集体经济发展项目16个，燕山宿集、楼子山长城渔家等项目火热发展，乐丫入选全国县域数字流通龙头企业典型案例。以精细管理提品质，成功创建全国文明村镇3家，乡村振兴大数据平台稳定运行，城市运管平台通过省级验收。

治污降碳优生态，绿色发展取得新成效。迁安市协同推进降碳、减污、扩绿、增长，位列全国绿色发展百强县第35位。坚持精准治气，轧一、中安制铁成功创A，新增省级绿色工厂6家、列唐山首位。坚持重拳治水，实施三里河流域综合治理，西沙河国家级幸福河湖建设任务圆满完成。坚持全域治矿，深入开展矿山领域专项整治，加力生态修复，完成矿山治理1850亩，新营造林2.5万亩。

群众满意增福祉，幸福指数得到新提升。坚持人民至上，20项民生工程高质量完成。公共服务优质均衡，携手企业推动设立教育高质量发展“一金一会”，新改扩建中小学、幼儿园49所，职中乡村振兴典型案例获教育部推广。《寻砖》赢得中美电影节“中华文化国际传播力”奖，评剧《新的长城》荣获第十三届评剧艺术节优秀剧目奖。

展望“十五五”，立足历史方位和阶段特征，迁安市确定实施“12467”战略，建设“现代水城、美丽迁安”的基本思路。“12467”是战略路径，“1”是把握一个根本，是政治引领，“2”是锚定“两个率先”，是奋进坐标，“4”是践行“四敢”要求，是工作导向，“6”是推进六区建设，是具象目标，“7”是深化七项攻坚，是重点抓手，以重点突破活跃全局，奋力把蓝图变为实景。

奋楫争先，迁安以攻坚之势开创新局面，全力推进六区建设。以工业强市为支撑，打造结构优化、向新向好的产业转型示范区。做精钢铁千亿支柱，以“三链融合”提高“三率两化”水平，建好电磁产业园、智能制造产业园。发展绿色氢能产业、循环经济产业，以场景驱动牵引氢能全链布局，构建“源头减量-高效回收-高值利用”的循环产业体系。支持恒茂玻璃防霉纸等发展壮大，深化“文旅+百业”，培育赛事迁安、休闲康养、研学演艺等业态，加快建设“千亿级+百亿级”现代化产业体系。

以全域统筹为路径，打造形神兼备、近悦远来的城乡融合标杆区。高质量建设现代城市，以绣花功夫推动中心城区表里共治，以市场思维推动右岸新城崛起。高水平推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，全域深化人居环境整治，实施乡村建设行动。高标准完善基础设施，加快推进燕山大路北延等工程，打造“滦河一号公路”品牌。

以生态优先为导向，打造天蓝地绿、和谐共生的绿色低碳引领区。打好污染防治攻坚战，坚持科学治污、精准治污、依法治污，确保空气质量稳定改善。打好低碳转型持久战，持续推进重点行业创A，加力建设绿色工厂、零碳园区，抓好迁曹高速电气化公路示范项目。打好生态修复主动战，探索推广“矿山修复+现代农业、+绿色建材、+旅游”等特色模式，实施固体废物治理行动，释放生态效益。

以场景赋能为引擎，打造动能澎湃、要素集成的改革创新活力区。深化校地合作，建好用好燕山大学科技园、北科大钢铁先进技术应用研究院。向深化改革要牵引力，用好“134”政企常态化沟通机制，擦亮“事事都好办、办事不求人”的营商品牌。健全完善开发区规划体系，落实重点项目领导包联。

以改善民生为根本，打造物阜民丰、幸福安康的共同富裕先行区。实施稳岗扩容提质行动，发展托幼一体服务、养老事业和银发经济。深入实施“八个一百”工程，建好公共文化阵地，开展评剧等精品创作，做强赛事经济与体育产业。

以高水平安全为保障，打造多元共治、平安和美的现代治理样板区。完善风险防控、公共安全和社会治理体系，弘扬城市精神，深化文明培育、文明实践、文明创建，擦亮“德耀水城·善行迁安”品牌，弘扬“崇德向善、实干担当、敢为人先、创新图强”的城市精神。