精准施策 久久为功——迁安市阎家店镇“四抓四促”绘就生态宜居新画卷
田艳林 任俊杰 郭一润
迁安市阎家店镇立足镇域实际，坚持系统思维、精准施策、久久为功，创新推行“四抓四促”工作举措，构建起党委领导、政府主抓、部门联动、群众参与的农村人居环境共建共治共享新格局，一幅生态宜居的和美乡村新画卷在全域徐徐铺展。
抓基础，促保障，筑牢环境整治硬件根基
一方面，聚焦路域环境、村容村貌等薄弱环节精准发力，全力实施惠民工程补短板。镇党委、政府成功争取一事一议、革命老区、以工代赈、人居环境整治等各类项目10余个，累计投入资金3000万元，项目覆盖六股道、李姑店等11个行政村。围绕河道清淤疏浚、乡村路灯安装、破损路面翻修、村庄绿化美化等重点工作，全面完善农村基础设施体系，打造出隔滦河、东峡口等一批人居环境整治标杆村，以典型引路、示范带动，树立鲜明整治导向，激发各村比学赶超、争先进位的内生动力。
另一方面，紧盯基础设施日常管护，建立长效管护机制强保障。明确各类基础设施管护主体，压实管护责任，做到小问题及时维修、大问题快速处置，切实保障农村基础设施正常使用，让民生工程持续发挥惠民效益，以坚实的基础建设为环境整治工作提供硬件支撑和长效保障。
抓制度，促规范，健全环境整治长效机制
构建立体化制度体系，推动整治工作规范化、常态化。修订完善《农村环境卫生考核办法》《保洁人员聘用管理办法》等规章制度，形成一整套常态化运行模式；建立环卫资金与交通资金统筹使用办法，实现全域环境整治工作一体规划、一体推进；将环境整治工作成效与镇村两级干部绩效工资、评先评优资格深度绑定，以制度化建设推动环境整治工作常抓不懈、落地见效。
全面压实网格管理责任，实现整治工作全覆盖、无死角。构建“镇主要领导-包村领导-包村干部-村书记-村‘两委’干部-保洁员”六层网格化治理体系，将镇村干部、保洁人员全部嵌入治理网格，明确各层级、各岗位网格职责，确保人居环境整治各项工作任务精准传导、落地落细。
加强保洁员队伍建设，提升环境整治专业能力与攻坚效能。实行片长负责制，统筹全镇保洁力量，将17个行政村划分为五大片区，针对片区内重点整治区域、环境薄弱环节开展集中攻坚行动，有效破解各村环境卫生整治进度不均、状况不平衡的问题。建立保洁员动态管理机制，持续优化保洁队伍结构，提升队伍整体战斗力，以完善的制度体系促进环境整治全流程规范开展。
抓落实，促攻坚，倒逼环境整治责任落地
强化组织领导，健全四级责任体系。成立由镇党委书记、镇长任双组长的环境卫生整治工作领导小组，构建“党委领导、政府主抓、部门联动、村级落实”的四级责任体系，切实发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用。组织召开环境整治专题部署会、现场推进会，通过“实地查看、会议研讨”的方式，面对面交办问题清单、点对点压实整改责任，及时破解整治工作中的难点堵点问题，为环境整治工作顺利推进提供坚强组织保障。
开展代表委员视察，营造比学赶超氛围。坚持每季度开展人大代表、政协委员人居环境整治视察活动，及时召开总结分析会，严格落实奖惩措施，压实整治责任，提升整治成效。
深化常态督查，推动问题动态清零。镇党委、政府主要领导亲自上阵、靠前指挥，深入整治一线真督实查，重点督查问题整改情况和工作落实成效，对重点点位实行交办制并开展不定期“回头看”抽查。由镇农办牵头，联合环保、水利、市场监管、综合执法队等多部门形成督查合力，开展日常督导检查，对发现的问题第一时间形成整改督办单，明确整改责任人、整改措施和整改时限，立即交办、限期整改。今年以来，累计下发整改督办单52份，扣罚履职不力保洁员工资2600元，所有问题点位均实现即查即改、动态清零，以狠抓工作落实促进整治攻坚突破，切实将督查督办成效转化为环境整治实效。
抓动员，促共治，凝聚环境整治全民合力
落实“门前三包”，压实主体责任。逐户上门签订“门前三包”责任书，明确包卫生、包绿化、包秩序的具体标准、责任要求和奖惩措施，做到责任到户、到人。全镇累计签订“门前三包”责任书3000余份，实现农户、商户全覆盖，让群众成为房前屋后环境整治的第一责任人。
开展专项整治，提升街区形象。聚焦镇域商业街区占道经营、乱堆乱放等环境卫生突出问题，抽调执法队、市场办骨干人员组建专项巡查专班，常态化开展商业街环境整治行动，依法规范经营行为、清理乱堆乱放乱象。一年来，累计规范占道经营150余次，清理乱堆乱放近300处，依法处罚违规商户1000元。
强化宣传引导，营造浓厚氛围。深入推进“美丽庭院”示范创建活动，组织各村开展现场观摩、经验交流活动，以身边典型引导群众积极参与；探索推行人居环境整治“积分制”管理，将群众参与整治情况与积分兑换挂钩，让群众在参与环境整治中得实惠、增动力，形成人人关心环境、户户参与整治、家家共建美丽的浓厚氛围。
培育文明乡风，巩固整治成果。充分利用百姓大舞台等乡村文化阵地，以四季村晚、七一画展、评剧下乡等群众喜闻乐见的文化活动为载体，大力倡导传播文明新风尚，在寓教于乐中潜移默化提升村民文明素养和卫生意识。健全完善村规民约，将环境卫生整治要求纳入村规民约重要内容，用制度规范村民言行，不断增强群众的归属感、责任感和主人翁意识，引导群众自觉养成良好卫生习惯，主动参与乡村环境管护，以全域动员发动促进全民共建共治，持续巩固提升人居环境整治成果。
